Дата принятия: 17 сентября 2014г.
Номер документа: 5-430/2014
Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
п. Тазовский ЯНАО 17 сентября 2014 года
Мировой судья судебного участка Тазовского судебного района Ямало-Ненецкого автономного округа Молокова Е.А., рассмотрев дело № 5-430/2014 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Военного комиссариата <ОБЕЗЛИЧЕНО>, законный представитель юридического лица - начальник отдела военного комиссариата <ОБЕЗЛИЧЕНО> Шарикадзе <ФИО1>,
установил:
на рассмотрение к мировому судье поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с материалами в отношении Военного комиссариата <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Из протокола следует, что юридическое лицо - Военный комиссариат ЯНАО в срок до 01 августа 2014 года не выполнило требования и мероприятия в области пожарной безопасности: не проводятся регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту установки автоматической пожарной сигнализации.
Законный представитель Военного комиссариата ЯНАО Шарикадзе Г.В. вину юридического лица в совершении правонарушения не признал и пояснил, что Министерство обороны России заключило государственный контракт с ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на выполнение работ по текущему ремонту и техническому обслуживанию объектов имущественного комплекса Министерства. Исполнитель ненадлежащим образом исполняет условия контракта, о чём неоднократно направлены письма Министерством. Финансирование обслуживания установки автоматической пожарной сигнализации также входит в условия контракта, для чего военный комиссариат ЯНАО неоднократно обращался в ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» о предоставлении денежных средств. Дополнительное финансирование указанных работ не произведено, самостоятельные денежные средства у юридического лица отсутствуют, что препятствовало исполнению предписания. Указал также, что автоматическая пожарная сигнализация в отделе военного комиссариата <ОБЕЗЛИЧЕНО> находится в рабочем состоянии. В связи с чем вина комиссариата в совершении правонарушения отсутствует. Просил прекратить производство по делу.
Как следует из материалов дела, Военный комиссариат ЯНАО зарегистрирован в налоговом органе (копия свидетельства, карточки учёта основных сведений о предприятии л.д. 10-13).
Предписанием № 23/1/1 от 26 марта 2014 года отдела надзорной деятельности по МО Тазовский район Военному комиссариату ЯНАО предписано в срок до 01 августа 2014 года выполнить мероприятия в области гражданской обороны, в том числе организовать плановое обслуживание систем противопожарной защиты (копия предписания л.д. 5-6).
На основании распоряжения (приказа) от 29 июля 2014 года № 104 главного государственного инспектора ЯНАО по пожарному надзору в отделе военного комиссариата <ОБЕЗЛИЧЕНО> проведена внеплановая выездная проверка (копия распоряжения л.д. 4-5), по результатам которой выявлено неисполнение п. 2 предписания. Указанные нарушения выявлены в ходе проверки и зафиксированы в акте проверки (копия акта л.д. 6-7).
В силу п. 63 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме", руководитель организации обеспечивает в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией). В период выполнения работ по техническому обслуживанию или ремонту, связанных с отключением систем противопожарной защиты или их элементов руководитель организации принимает необходимые меры по защите объектов от пожаров.
При рассмотрении дела законным представителем юридического лица представлены документы, подтверждающие выполнение учреждением необходимых мер для исполнения предписания, неоднократные обращения о финансировании либо о выполнении работ для выполнения требований пожарной безопасности, сведения об отсутствии необходимых денежных средств для исполнения предписания.
В ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
Из ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Как установлено при рассмотрении дела, Военный комиссариат ЯНАО в соответствии с требованиями законодательства, предпринял необходимые меры для исполнения предписания, его исполнение в установленные сроки явилось следствием отсутствия финансирования. Представленные доказательства свидетельствуют об отсутствии состава правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку материалами дела не доказан прямой умысел на неисполнение предписания, что является неотъемлемой частью состава инкриминируемого административного правонарушения - субъективной стороной, производство по делу следует прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд
постановил:
прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Военного комиссариата <АДРЕС> в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Тазовский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через мирового судью судебного участка Тазовского судебного района Ямало-Ненецкого автономного округа.
Мировой судья Е.А. Молокова
На момент опубликования постановление в законную силу не вступило.
