Решение от 30 сентября 2014 года №5-430/2014

Решение по административному делу
 
Дело № 5-430/2014
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    30.09.2014 г.                                                                                                г. Куртамыш***
(ул.22 Партсъезда, 44)
 
 
    Мировой судья судебного участка № 13 Куртамышского судебного района Курганской области Решетилова Анжелика Владимировна,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 19.5 ч.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица МКОУ *** района «*** начальная общеобразовательная школа», расположенного по адресу: ***,
 
 
 УСТАНОВИЛ:
 
 
         Согласно протоколу об административном правонарушении *** от ***2, юридическое лицо - МКОУ *** района «*** начальная общеобразовательная школа», не выполнила в установленный срок предписание *** от ***3, выданное начальником отделения надзорной деятельности по *** району *** межрайонного отдела надзорной деятельности управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по *** области - заместителем государственного инспектора *** района по пожарному надзору об устранении нарушений пожарной безопасности, в помещении *** начальной школы, расположенной по адресу: *** обл., ***, а именно: на объекте отсутствовала исполнительная документация на установку и систему противопожарной защиты.
 
          При рассмотрении административного материала у мирового судьи представитель юридического лица ***1 (директора школы) с указанным фактом правонарушения согласилась, суду пояснила, что действительно ***4 *** начальной школе, было выдано предписание об устранении нарушений в области пожарной безопасности. Согласно первому пункту предписания - на объекте должна храниться исполнительная документация по сигнализации. Однако с момента монтажа сигнализации в школе, такая документация отсутствовала. Для ее изготовления необходимы финансовые средства, которые у юридического лица, как у казенного, бюджетного учреждения, отсутствуют. Сразу же после вынесения предписания, она направила в финансирующий орган заявку на выделение денежных средств для оформления исполнительной документации. Однако ответа не последовало. В дальнейшем ***5 и ***6, ею также направлены повторные заявки, на которые до настоящего момента ответа также не поступало.
 
               Выслушав представителя привлекаемого лица, оценив представленные по делу материалы, суд приходит к следующему.
 
      С точки зрения состава административного правонарушения рассматривается его субъект, субъективная сторона, объект и объективная сторона.
 
     Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых, подвергается контролю (надзору).
 
    Объективная сторона административного правонарушения состоит в конкретном действии (бездействии) лица, которое является противоправным и влечет установленную КоАП РФ или законом субъекта РФ административную ответственность.
 
    Субъектом административного правонарушения является физическое или юридическое лицо, но оно может быть привлечено к ответственности лишь в случае виновного совершения противоправного действия или в случае виновного бездействия.
 
    Субъективную сторону правонарушения характеризует умысел. При этом учитываются признаки вины умышленной и неосторожной.
 
 
 
 
    В качестве основания для признания юридического лица виновным в совершении административного правонарушения необходимо следующее условие: если у юридического лица имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
      В данной ситуации суд приходит к выводу об отсутствии субъективной стороны правонарушения, т.е. суд не усматривает в действиях юридического лица МКОУ *** района «*** начальная общеобразовательная школа» умысла на невыполнение вышеуказанного пункта предписания.
 
             Юридическое лицо МКОУ *** района «*** начальная общеобразовательная школа» является бюджетным учреждением, финансируется из муниципального бюджета и расходует бюджетные средства в соответствии с выделенными лимитами.
 
      Из материалов дела следует, что руководитель учреждения предпринимала все зависящие меры по исполнению предписания, а именно - направляла заявки в муниципальный бюджет для выделения денежных средств, чтобы исполнить предписание. Однако денежные средства на устранение нарушений предписания, до настоящего момента юридическому лицу не выделены.
 
         В соответствии с п.2 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
 
         При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что юридическое лицо МКОУ *** района «*** начальная общеобразовательная школа» в данной ситуации не может быть привлечено к административной ответственности, так как в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.   
 
         На основании изложенного, руководствуясь  ст.ст.  24.5, 29.9, 29.10  Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:           
 
 
        Прекратить производство по делу об административном правонарушении по ст. 19.5 ч. 13 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица МКОУ *** района «*** начальная общеобразовательная школа» за отсутствием состава административного правонарушения.
 
            Копию постановления направить в МКОУ *** района «*** начальная общеобразовательная школа» и в ОНД по *** району.
 
            Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Куртамышский районный суд Курганской области, через мирового судью.
 
 
 
 
 
 
                 Мировой судья:                         ***                               Решетилова А.В.