Решение от 07 октября 2014 года №5-429/2014

Решение по административному делу
№ 5-429/2014 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении с.Вад Нижегородской области «07» октября 2014 г. Мировой судья судебного участка Вадского района Нижегородской области М.Е.Крылова, с участием: Кириленко<ФИО1> - лица, в отношении  которого  ведется  производство  по  делу  об  административном  правонарушении,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях  в отношении должностного лица:
 
           Кириленко <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца Казахской ССР, <АДРЕС> области, <АДРЕС> района, <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> состоящего на регистрационном учете  по адресу : <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС> -<АДРЕС> ул. <АДРЕС>,  <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, иждивенцев не имеющего,  главы администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО>  сельского  совета  <АДРЕС>  муниципального  района  <АДРЕС>  области, привлекавшегося к административной ответственности по Главе 15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,     
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Кириленко А.С., являясь должностным лицом - главой администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО>  сельского  совета  <АДРЕС>  муниципального  района  <АДРЕС>  области, в нарушение сроков представления налоговой декларации «Налоговая декларация по земельному налогу за 2013 год», срок по которой истек <ДАТА3>,  нарушил срок  ее представления  в налоговый   орган.
 
    Гр. Кириленко А.С.   разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В судебном заседании гр. Кириленко А.С.,  вину в совершении указанного административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаивается, пояснив, что   было допущено нарушение сроков предоставления налоговой декларации  по вине главного  бухгалтера, и он, являясь руководителем, несет   персональную ответственность за  всю деятельность  администрации.
 
    Выслушав  пояснения Кириленко А.С.,  изучив протокол об административном правонарушении,  представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:
 
 
    Согласно  ч.1,3 ст. 398 НК РФ, налогоплательщики - организации или физические лица, являющиеся индивидуальными предпринимателями, в отношении земельных участков, принадлежащих им на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования и используемых (предназначенных для использования) в предпринимательской деятельности, по истечении налогового периода представляют в налоговый орган по месту нахождения земельного участка налоговую декларацию по налогу.
 
    Налоговые декларации по налогу представляются налогоплательщиками не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
    Частями 1,4  ст.  80 НК РФ предусмотрено, что налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.
 
    Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
 
    Налоговая декларация (расчет) может быть представлена налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговый орган лично или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения или передана в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи.
 
    При отправке налоговой декларации (расчета) по почте днем ее представления считается дата отправки почтового отправления с описью вложения. При передаче налоговой декларации (расчета) по телекоммуникационным каналам связи днем ее представления считается дата ее отправки.
 
         При привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 КоАП РФ, необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 6 и пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. Статья 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей (в ред. Федеральных законов от 22.06.2007 N 116-ФЗ, от 27.07.2010 N 239-ФЗ).
 
    В судебном заседании установлено, что должностным лицом - главой администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО>  сельского  совета  <АДРЕС>  муниципального  района  <АДРЕС>  области Кириленко А.С. «Налоговая декларация по земельному налогу  2013 год»  была представлена в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по <АДРЕС> области, где зарегистрировано юридическое лицо - администрация <ОБЕЗЛИЧЕНО>  сельского  совета  <АДРЕС>  муниципального  района  <АДРЕС>  области, с нарушением установленного срока (03.02.2014 года) - 01.04.2014 года. Указанный факт подтверждается сведениями налогового органа при просмотре декларации юридического лица, из которых следует, что датой отправки декларации в налоговый орган значится 01.04.2014 года, датой поступления в налоговый орган- 01.04.2014 года<ДАТА>
 
    27.08.2014 года зам.начальника правового отдела Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по <АДРЕС> области <ФИО2>,  которому на основании ст.28.3 КоАП РФ предоставлено право составлять протоколы в области нарушения налогового законодательства, в отношении главы администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО>  сельского  совета  <АДРЕС>  муниципального  района  <АДРЕС>  области Кириленко А.С. был составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ(л.д.4).
 
    На основании выписки из Единого  государственного  реестра юридических лиц, администрация <ОБЕЗЛИЧЕНО>  сельского  совета  <АДРЕС>  муниципального  района  <АДРЕС>  области зарегистрировано в Межрайонной инспекции ФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области, что подтверждается выпиской из ЕГРИП, лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени  юридического лица является главы администрации Кириленко А.С. (л.д.11)
 
    Анализируя исследованные в судебном заседании и приведенные выше доказательства как каждое в отдельности, так и в совокупности, суд находит вину главы администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО>  сельского  совета  <АДРЕС>  муниципального  района  <АДРЕС>  области Кириленко А.С. в нарушении сроков предоставления налоговой декларации установленной,  и его действия суд  квалифицирует по ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях -   нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.
 
    При назначении административного наказания Кириленко А.С., судом в соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ  учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие  и отягчающие административную ответственность.
 
    В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Кириленко А.С., суд учитывает  признание  вины.
 
    Обстоятельством,  отягчающим административную ответственность Кириленко А.С.., предусмотренным ст.4.3 КоАП РФ, судом учитывается повторное совершение однородного административного правонарушения.
 
    Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие  и отягчающие наказание Кириленко А.С., данные о его личности,  суд считает законным и обоснованным назначить  наказание в виде  предупреждения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.  15.5, 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
 
                                                       П О С Т А Н О В И Л:
 
            Признать виновным должностное лицо - главу администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО>  сельского совета  <АДРЕС>  муниципального  района  <АДРЕС>  области Кириленко <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить  наказание в виде  предупреждения.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано, опротестовано через мирового судью в Вадский районный суд Нижегородской области или путем подачи жалобы, протеста непосредственно в Вадский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья М.Е.Крылова Копия верна: мировой судья М.Е.<ФИО3>