Постановление от 31 июля 2014 года №5-429/2014

Решение по административному делу
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
               гор. Ульяновск 31 июля 2014 года Мировой судья судебного участка № 10 Засвияжского района г. Ульяновска, временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Засвияжского судебного района г. Ульяновска Бунеева Е.В., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении
 
    Горбуновой С.С., <ДАТА2> рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>», проживающей по адресу: <АДРЕС>
 
    в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33 ч. 2  КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    <ДАТА3> начальником Управления ПФР в Засвияжском районе г. <АДРЕС> Горбиковым Д.А. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 15.33 ч.2 КоАП РФ в отношении Горбуновой С.С., которая являясь должностным лицом, нарушила установленный срок представления в Территориальный орган Пенсионного фонда РФ Расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС по форме РСВ-1 за 1 квартал 2014 г., предусмотренного п.1 ч. 9 ст. 15  Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
 
 
             В судебное заседание Горбунова С.С. не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что с протоколом не согласна, так как с <ДАТА> г. не является директором юридического лица.
 
 
    Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
 
 
    Согласно ст. 15.33 ч. 2 КоАП РФ нарушение установленных законодателем Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющих контроль за уплатой страховых взносов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
 
 
    Однако, как следует из решения единственного учредителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Сергиенко С.В. от <ДАТА5>, с указанной даты Горбунова С.С. освобождения от должности директора общества на основании ее заявления от <ДАТА6>  
 
 
     Согласно  акту  приема-передачи от <ДАТА5> Горбунова С.С. в связи с освобождением от должности директора сдала единственному учредителю документы бухгалтерской отчетности, учредительные документы, печать общества.
 
 
    Из представленных Горбуновой С.С. документов усматривается, что информационное письмо об увольнении, копия заявления об увольнении, решение единственного учредителя об освобождении Горбуновой С.С. от должности директора были направлены учредителем Сергиенко С.В.  для сведения в регистрирующие органы. 
 
 
 
 
    Срок представления в Территориальный орган Пенсионного фонда РФ Расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС по форме РСВ-1 за 1 квартал 2014 г., предусмотренного п.1 ч. 9 ст. 15  Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» не позднее 15.05.2014 года.
 
 
    Анализируя доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что Горбунова С.С. не являясь директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не обязана была предоставлять расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов от лица общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», так как на момент ее увольнения срок предоставления указанных расчетов, предусмотренный действующим законодательством, не истек. 
 
 
    Согласно подпункту "л" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации) сведения о единоличном исполнительном органе обществ с ограниченной ответственностью содержатся в государственном реестре.
 
 
    Согласно ч. 2 ст. 28 Закона о регистрации представление документов для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и (или) внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями учредительных документов юридического лица, осуществляются в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.
 
 
    При смене единоличного исполнительного органа соответствующие изменения подлежат внесению в государственный реестр в силу пункта 2 статьи 17 Закона о регистрации на основании представленного в регистрирующий орган заявления. Согласно пункту 1 статьи 9 этого Закона такое заявление удостоверяется подписью уполномоченного лица.
 
 
    При этом пункт 1 статьи 9 Закона о регистрации к числу заявителей относит руководителя постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица.
 
 
    Рассмотрение вопросов об образовании единоличного исполнительного органа общества с ограниченной ответственностью и досрочном прекращении его полномочий согласно пункту 3 статьи 91 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 2 статьи 33 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон об обществах с ограниченной ответственностью) относится к исключительной компетенции общего собрания участников общества.
 
 
    Закон не связывает возникновение либо прекращение полномочий единоличного исполнительного органа с фактом внесения в государственный реестр таких сведений.
 
 
    Поэтому с момента прекращения компетентным органом управления полномочий единоличного исполнительного органа лицо, чьи полномочия как руководителя организации прекращены, по смыслу пункта 3 статьи 40 Закона об обществах с ограниченной ответственностью не вправе без доверенности действовать от имени общества, в том числе подписывать заявление о внесении в государственный реестр сведений о новом единоличном исполнительном органе (генеральном директоре).
 
 
    Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ).
 
 
    Согласно с. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
 
    Установленные в судебном заседании обстоятельства настоящего дела не дают возможность установить вину Горбуновой С.С. в совершении административного правонарушения.
 
 
                 Таким образом, в действиях Горбуновой С.С. отсутствует состав административного правонарушения.
 
 
    В силу ст.24.5 ч.2 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при наличии обстоятельств - отсутствие состава административного правонарушения.
 
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 28.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении Горбуновой С.С. по ст. 15.33 ч. 2 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствие в ее действиях состава административного правонарушения.
 
 
    Постановление может быть обжаловано в Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
 
 
 
                  Мировой судья:                                                                                               Е.В.Бунеева