Дата принятия: 24 июля 2014г.
Номер документа: 5-428/2014
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
24 июля 2014 года город Хабаровск
Мировой судья судебного участка № 7 Железнодорожного района г.Хабаровска Торопенко Т.П.,
рассмотрев в помещении судебного участка № 7 Железнодорожного района г.Хабаровска (г.Хабаровск, ул.Специалистов,67а),
материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.43 ч.1,2 КоАП РФ, в отношении директора магазина ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Третьяковой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, проживающей по адресу: г.Хабаровск, <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
В период с 10-00 час. 05.05.2014г. по 15-00 час. 30.05.2014г. в ходе плановой проверки торгового предприятия ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного в г. <АДРЕС> Управлением Роспотребнадзора по Хабаровскому краю установлено, что директором магазина ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Третьяковой Т.В. не соблюдаются требования: ст.4, п.5 ст.5 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1, ст.11, ст.15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.3, ст.4, ст.15, ст.20 Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011); технического регламента Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки" (ТР ТС 022/201 1); п.7.1, п.8.1, п. 8.24 СанПиН 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологическиетребования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» п.23, п.24 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 №55. В оборот 12.05.2014 допущены пищевые продукты с истекшим сроком годности: кондитерские изделия производства ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - «Колодец с зефиром», дата изготовления 21.04.2014 срок годности 20 сут., 4 уп. по 250гр., «Колодец с фруктовой начинкой» дата изготовления 21.04.2014 срок годности 20 сут. Все исследованные образцы, отобранные в данном магазине кулинарной продукции (салаты) производства ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (г. <АДРЕС>) с датой изготовления 12.05.2014 и 4 образца кондитерских изделий производства ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (г. <АДРЕС>) не соответствуют требованиям Технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011), Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю).
Также, в период с 10-00 час. 05.05.2014г. по 15-00 час. 30.05.2014г. в ходе плановой проверки торгового предприятия ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного в г. <АДРЕС> установлено, что директором магазина ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Третьяковой Т.В. не соблюдаются требования: ст.10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1, ст. 4.1 Технический регламент Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки» (ТР ТС 022/2011); п.7.1, п.8.1 СанПиН 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» п.32 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55, что выразилосьв следующем: в оборот 12.05.2014г. допущены пищевые продукты без информации на этикетке о дате изготовления-печенье сдобное «Дженефер» производства ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»-2 уп. по 200 гр.
В судебном разбирательстве директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Третьякова Т.В. вину в указанном правонарушении признала полностью, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснила, что в настоящее время все нарушения устранены.
Заслушав Третьякову Т.В., изучив материала дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачи производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии со ст. 1.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ст. 2.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствие со ст. 2.4 КОАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Административная ответственность по ст.14.43 ч.1 КоАП РФ наступает за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса.
Административная ответственность по ст.14.43 ч.2 КоАП РФ наступает за действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи - нарушение изготовителем, исполнителем требований технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса), создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.
Согласно ст.4, п.5 ст.5, 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1, продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать срок службы или срок годности товаров (работ), а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению.
В соответствии со ст. 11, 15 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями и дополнениями) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работи оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению. Пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ
"О качестве и безопасности пищевых продуктов" в обороте могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. ст. 20, 22 указанного Закона, при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов; индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны организовывать и проводить производственный контроль за их качеством и безопасностью, соблюдением требований нормативных и технических документов к условиям изготовления и оборота пищевых продуктов, материалов и изделий.
Считаю, что в материалах дела об административном правонарушении достаточно доказательств, подтверждающих факт совершения директором магазина ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Третьяковой Т.В. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.14.43 ч.1, 2 КоАП РФ.
Как определено ч.1 ст. 26.2. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушений доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Согласно приказа директором магазина «Бонус» ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по <АДРЕС> г.Хабаровск является Третьякова Т.В.
В соответствии с должностной инструкцией директор магазина обязан осуществлять контроль за соблюдением правил организации торговли, санитарных норм и другие обязанности, а также несет ответственность за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей.
Вина Третьяковой Т.В., как директора магазина «Бонус» ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», заключается в ненадлежащем контроле за соблюдением обществом требований действующего законодательства.
Виновность Третьяковой Т.В. подтверждается совокупностью исследованных доказательств: протоколами об административном правонарушении № 616, 629 от 03.06.2014г., предписанием от 12.05.2014г., протоколом измерений физических факторов от 15.05.2014г., протоколом лабораторных исследований от 19.05.2014г., экспертным заключением от 28.05.2014г., актом проверки от 30.05.2014г., предписанием от 30.05.2014г., приказом о приеме на работу, должностной инструкцией.
Протоколы об административном правонарушении, вынесены уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ, соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. В протоколах имеется роспись Третьяковой Т.В. за разъяснение прав и положения ст.51 Конституции РФ, а также она расписался за получение копии протоколов.
Все процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изложенные в них сведения признаю достоверными, оснований для признания вышеизложенных документов недопустимыми и недостоверными не усматриваю.
Своими действиями директор магазина ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Третьякова Т.В. совершила административные правонарушения, предусмотренные ч. 1,2 ст. 14.43 КоАП РФ.
Оснований для освобождения директора магазина ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Третьякова Т.В. от административной ответственности не имеется.
В соответствии с ч.2 ст. 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.
С учетом изложенного, административное наказание подлежит назначению с учетом требований ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность согласно ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины Третьяковой Т.В.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Третьяковой Т.В., не установлено.
При определении размера наказания учитываю характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, установленные судом обстоятельства его совершения, личность виновного, отсутствие отягчающих обстоятельств, наличие смягчающего обстоятельства, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст. 1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Руководствуясь ст.ст.23.1,29.9,29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать директора магазина ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Третьякову <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.43 ч.1 КоАП РФ.
Признать директора магазина ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Третьякову <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.43 ч.2 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ директору магазина ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Третьяковой <ФИО1> назначить наказание за совершенные правонарушения в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г.Хабаровска через судебный участок № 7 Железнодорожного района г.Хабаровска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Т.П.Торопенко
Реквизиты для оплаты наложенных штрафа: 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банк России по Хабаровскому краю, ИНН 2724084440, КПП 272401001, ОКМО 08701000, БИК 040813001, УФК по Хабаровскому краю (Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю), код платежа 141 1 16 01000 01 6000 140.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
