Дата принятия: 10 июня 2014г.
Номер документа: 5-428/2014
Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Лабытнанги 10 июня 2014 года
Мировой судья судебного участка № 2 г. Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа Архипова Е.В. (629400, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Лабытнанги, ул. Клубная, д. 68), рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-428/2-2014 в отношении
юридического лица - Наименование»,
адрес: Адрес
привлекаемого к ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установил:
Как следует из протокола об административном правонарушении от 23 мая 2014 года, Наименование» не выполнило в срок до 30 апреля 2014 года предписание инспектора Наименование № Номер от 17 марта 2014 года, об устранении нарушений законодательства, а именно:
- не представило запрашиваемую техническую документацию на многоквартирный дом;
- в жилых помещениях №10, 25, 27, 37, 48 не устранило промерзание в местах сопряжения ограждающих конструкций и межэтажных перекрытий и как следствие повреждение слоя биологического характера.
Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Павлова В.Ю. вину в неисполнении предписания не признала, и пояснила, что со стороны управляющей организации были предприняты все возможные меры по выполненную предписания государственного инспектора, все пункты, предписания, исполнение которых относится к компетенции управляющей компании, Наименование» исполнило в полном объеме. При заключении договора управления на Адрес Наименование» не передавалась техническая документация на дом, а именно схемы и иная документация на внутридомовые сети центрального отопления, теплоснабжения, строительная документация, исполнительная документация по планировке помещений , конструктивным элементам и инженерному оборудованию, возникающие в результате ремонтов, реконструкций, модернизации, перепланировки, план участка, на котором расположено жилое здание, определяющий границы придомовой территории - указанными документами управляющая компания не располагает. По вопросу проведения ремонтных работ для устранения промерзания, имеющих капитальный характер Наименование» дважды обращалось к собственникам квартир жилого дома с предложением о проведении ремонтных работ, однако собственниками такое решение не принято.
Представитель Государственной жилищной инспекции участия в рассмотрении дела не принимал, пояснений не представил.
Выслушав представителя Наименование», изучив материалы дела, мировой судья пришел к следующему.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ч.1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие
(бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
К обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, в том числе согласно пункту 3 ст. 26.1 Кодекса, относится виновность лица в совершении административного правонарушения.
Обязательным признаком правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях является законность предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Как видно из дела Наименование» осуществляет управление Адрес на основании договора управления, согласно условиям которого 000 «Жилкомсервис» обязано оказывать услуги, по содержанию и выполнять работы по ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с условиями договора и перечнем обязательных и дополнительных работ и услуг, являющемуся приложением к договору.
Исходя из представленного перечня обязательных и дополнительных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме - осуществление ремонта полов, стен, дверных и оконных проемов, подъездов является дополнительной услугой и в размер платы, взимаемой ежемесячно с лиц, проживающих в данном многоквартирном доме, не входит, следовательно, плата за текущий ремонт общего имущества в пользу управляющей компании не начисляется.
В соответствии с пунктом 4.1 части 2 названной статьи ЖК РФ принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме относится к компетенции общего собрания собственников помещений в этом доме.
В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170 Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить:
устойчивость, теплоустойчивость, отсутствие прогибов и колебаний, трещин;
исправное состояние перекрытий;
звукоизоляцию;
устранение повреждений перекрытий, не допуская их дальнейшего развития;
восстановление теплотехнических (перекрытия чердачные, над подвалами), акустических, водоизоляционных (перекрытия в санитарных узлах) свойств перекрытий, а также теплогидроизоляцию примыканий наружных стен, санитарно-технических устройств и других элементов (4.3.1.)
заданный температурно-влажностный режим внутри здания;
исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность);
устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития;
теплозащиту, влагозащиту наружных стен (п.4.2.1.1)
В соответствии с п.З статьи 166 Жилищного кодекса РФ в перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя в том числе ремонт крыши.
В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170 при капитальном ремонте производится комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смена, восстановление или замена их на более долговечные и экономичные, улучшаются эксплуатационные показатели жилищного
фонда, осуществляется технически возможная и экономически целесообразная модернизация жилых зданий (пункт 2.4.2).
Как видно из представленного протокола общего собрания, проведенного в очного голосования собственников помещений от 16 апреля 2014 года, собственниками помещений многоквартирного Адрес данное собрание не проводилось по причине отсутствия кворума.
Согласно письму Наименование» от 28 марта 2014 года Номер, адресованному Наименование, в ходе проведения собрания собственников жилья по вышеуказанному адресу, собственники отказались от составления протокола по вопросам повестки собрания, присутствовали собственник 10 квартир, кворум отсутствовал. Согласно письму от 10 июня 2014 года №701-13/1785 УЖКХ администрации г. Лабытнанги инициировало проведение собрания собственников жилья в Адрес в части финансирования ремонтных работ, вопрос о проведении ремонта решен не был в связи с отсутствием кворума.
Таким образом, у управляющей компании отсутствуют полномочия по проведению капитальных работ по ремонту кровли многоквартирного дома.
Согласно предписанию жилищной инспекции, юридическому лицу Наименование» надлежало предоставить техническую документацию на жилой дом, а именно схемы и иная документация на внутридомовые сети центрального отопления, теплоснабжения, строительная документация, исполнительная документация по планировке помещений, конструктивным элементам и инженерному оборудованию, возникающие в результате ремонтов, реконструкций, модернизации, перепланировки, план участка, на котором расположено жилое здание, определяющий границы придомовой территории, такими документами представитель Наименование» пояснила, что такими документами управляющая организация не располагает, поскольку они ей не передавались, доказательств, свидетельствующих об обратном в материалах дела не содержится. Наименование» обратилось за предоставлением требуемых документов в МУ УКС г. Лабытнанги, ответа на данный запрос получено не было.
В указанных обстоятельствах мировой судья находит наличие состава административного правонарушения в бездействии лица, в отношении которого ведется производство по делу, недоказанным, производство по делу - подлежащим прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 24.5 и 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - Наименование», привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья
Е.В. Архипова
