Дата принятия: 29 сентября 2014г.
Номер документа: 5-427/2014
Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
29 сентября 2014 года г. Орёл<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 1 Северного района г.Орла Пьянова Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении закрытого акционерного общества <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, юридический адрес: г<АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
ЗАО <АДРЕС> не выполнило предписание <НОМЕР> от <ДАТА2> в установленный срок до <ДАТА3> должностного лица Управления государственного автодорожного надзора по <АДРЕС> области, а именно:
- не проведено обучение и аттестация должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения;
- в путевых листах отсутствует отметка времени прохождения медицинского осмотра водителя;
- предоставленный журнал инструктажей с водительским составом ведется с нарушением.
В судебное заседание представитель ЗАО <АДРЕС> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении слушания дела не просил, в связи с чем, административное дело рассмотрено в отсутствие указанного лица, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ.
Мировой судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ устанавливает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
С субъективной стороны правонарушение характеризуются только прямым умыслом.
В соответствии с п.4 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 №196 ФЗ «О безопасности дорожного движения», юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны обеспечивать наличие в организации должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения и прошедшего в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность.
Пунктом 2 Приказа Минтраста РФ и Минтруда РФ от 11.03.1994 №13/11 «Об утверждении положения о порядке аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов предприятий транспорта» установлено, что в организациях и (или) их подразделениях, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов, исполнительные руководители и специалисты, чья деятельность связана с обеспечением безопасности движения, должны иметь кроме документов, свидетельствующих о специальной подготовке, удостоверение установленной формы о прохождении ими аттестации.
В соответствии со ст. 20 №196 ФЗ от 10.12.1995, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта; организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.
Согласно п. 13 Приказа №152 от 18.09.2008 Минтраста РФ, даты, время и показания одометра при выезде транспортного средства с постоянной стоянки и его заезде на постоянную стоянку проставляются уполномоченными лицами, назначаемыми решением руководителя предприятия или индивидуального предпринимателя, и заверяются их штампами или подписями с указанием инициалов и фамилий, за исключением случаев, когда индивидуальный предприниматель совмещает обязанности водителя.
В соответствии с п.16 Приказа №152 от 18.09.2008 Минтраста РФ, даты и время проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя проставляются медицинским работником, проводившим соответствующий осмотр, и заверяются его штампом и подписью с указанием фамилии, имени и отчества.
В соответствии с приказом Минтраста России от 15.01.2014 №7, субъектом транспортной деятельности осуществляется документальный учет сведений о лицах (фамилия, имя, отчество, занимаемая должность), проходивших и проводивших инструктаж, виде инструктажа и дате его проведения. Результаты этого учета хранятся субъектом транспортной деятельности в течение не менее трех лет.
Мировой судья приходит к выводу о том, что виновность ЗАО <АДРЕС> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно в невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства полностью доказана и подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА>;
- выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА8>, из которой следует, что генеральным директором ЗАО <АДРЕС> является <ФИО1>.;
- распоряжением УГАДН по <АДРЕС> области о проведении плановой документарной проверки юридического лица от <ДАТА9> № <НОМЕР>;
- актом проверки УГАДН по <АДРЕС> области юридического лица <НОМЕР> от <ДАТА2>;
- предписанием <НОМЕР> от <ДАТА2>;
- распоряжением УГАДН по <АДРЕС> области о проведении внеплановой документарной проверки от <ДАТА2> №<ДАТА>
- актом проверки УГАДН по <АДРЕС> области юридического лица <НОМЕР> от <ДАТА>.
За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
При назначении ЗАО <АДРЕС> административного наказания, мировой судья, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение организации, а также принимает во внимание все обстоятельства совершенного административного правонарушения.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ЗАО <АДРЕС> мировым судьей не установлено.
Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 22.1, 23.1, 29.9-29.11, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
закрытое акционерное общество <АДРЕС> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Постановление может быть обжаловано в Северный районный суд г.Орла через мирового судью судебного участка № 1 Северного района г.Орла в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Ю.В. Пьянова
Постановление вступило в законную силу «_____»________________ 20___г.
Срок предъявления к исполнению 1 год.
Постановление направлено в подразделение ССП «_____»________________ 20___г.
Секретарь ________________
Срок для уплаты штрафа - 60 дней с даты вступления в законную силу постановления.
РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ УПЛАТЫ ШТРАФА
УФК по Орловской области (УГАДН по Орловской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта) Статус 08 ИНН 5753007741 КПП 575301001 в отделении Орёл р/с № 40101810100000010001 БИК 045402001КБК 10611690040046000140
ОКТМО 54701000 статус 08
