Решение от 29 сентября 2014 года №5-426/2014

Решение по административному делу
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
29 сентября 2014 года                                                            г.  Орёл
 
 
    Мировой судья судебного участка № 1 Северного района г. Орла Пьянова Ю.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Дворяниновой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    <ДАТА3> прокурором <АДРЕС> района г. <АДРЕС> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении  о привлечении к административной ответственности, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Дворяниновой <ФИО>
 
    В ходе проверки, проведенной прокуратурой <АДРЕС> района г. <АДРЕС> были выявлены нарушения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации. Установлено, что вследствие ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> Дворяниновой <ФИО> допущены нарушения Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а именно обращение <ФИО3> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> по вопросу оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на подготовку детей к новому учебному году в рамках акции «Дорога в школу», ответ заявителю не направлен. Аналогичные нарушения выявлены при рассмотрении обращений <ФИО4> от <ДАТА5>, <ФИО5> от <ДАТА5>, <ФИО6> от <ДАТА6>, <ФИО7> от <ДАТА6>, <ФИО8> от <ДАТА6>, <ФИО9> от <ДАТА7>, <ФИО10> от <ДАТА8>
 
    Дворянинова <ФИО> в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.
 
    Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, по доверенности <ФИО11> в судебном заседании пояснила, что Дворянинова <ФИО> вину в совершении  административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, признает, в содеянном раскаивается. Пояснила, что ответы на обращении граждан в  <ОБЕЗЛИЧЕНО> обратившимся по вопросу оказании материальной помощи отправлялись заявителям в письменном виде нарочно - специалистами Центра, так как отправить почтовые уведомлении не представлялось возможным по причине отсутствии средств на эти цели.
 
    Выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.
 
    Частью 1 ст. 1 Федерального закона от 02.05.2006 №59 - ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлено, что настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.
 
    В соответствии с ч.4 ст. 1 вышеназванного Федерального закона № 59-ФЗ, установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.
 
    Пунктом 1 и пунктом 4  ч.1 ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ предусмотрено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
 
    В соответствии со ст.14 Федерального закона № 59-ФЗ, государственные органы, органы местного самоуправления и должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений. Лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
 
    В силу ст. 15 Федерального закона №59-ФЗ, лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
 
    В судебном заседании установлено, что <ДАТА5> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> обратилась <ФИО3> с обращением по вопросу оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на подготовку детей к новому учебному году в рамках акции «Дорога в школу».
 
    <ДАТА9> за подписью директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Дворяниновой <ФИО> подготовлен письменный ответ на указанное обращение. Однако в нарушение требований действующего законодательства данный ответ не направлен заявителю.
 
    Аналогичные нарушении выявлены при рассмотрении обращений <ФИО4> от <ДАТА5> (<НОМЕР>), <ФИО5> от <ДАТА5> (<НОМЕР>), <ФИО6> от <ДАТА6> (<НОМЕР>), <ФИО7> от <ДАТА6> (<НОМЕР>), <ФИО8> от <ДАТА6> (<НОМЕР>), <ФИО12> от <ДАТА7> (<НОМЕР>), <ФИО10> от <ДАТА10> (<НОМЕР>).
 
    Виновность Дворяниновой <ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ подтверждается: 
 
    - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА>;
 
     - письменным объяснением Дворяниновой <ФИО> от <ДАТА>;
 
    - выпиской из распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА11> о назначении Дворяниновой <ФИО> на должность директора Центра комплексной социальной помощи - заведующей сектором;
 
    - заявлением <ФИО3> <НОМЕР> от <ДАТА5>;
 
     - уведомлением  о назначении государственной социальной помощи <ФИО3> от <ДАТА9>;
 
     - заявлением <ФИО4> <НОМЕР> от <ДАТА5>;
 
     - уведомлением о назначении государственной социальной помощи <ФИО4> от <ДАТА9>;
 
    - заявлением <ФИО5> <НОМЕР> от <ДАТА5>;
 
    - уведомлением о назначении государственной социальной помощи <ФИО5> от <ДАТА9>;
 
    - заявлением <ФИО6> <НОМЕР> от <ДАТА6>;
 
    - уведомлением о назначении государственной социальной помощи <ФИО6> от <ДАТА>;
 
    - заявлением <ФИО7> <НОМЕР> от <ДАТА6>;
 
    - уведомлением о назначении государственной социальной помощи <ФИО7> от <ДАТА>;
 
    - заявлением <ФИО8> <НОМЕР> от <ДАТА6>;
 
    - уведомлением о назначении государственной социальной помощи <ФИО8> от <ДАТА>;
 
    - заявлением <ФИО12> <НОМЕР> от <ДАТА>;
 
    - уведомлением о назначении государственной социальной помощи <ФИО12> от <ДАТА>;
 
    - заявлением <ФИО10> <НОМЕР> от <ДАТА>;
 
    - уведомлением о назначении государственной социальной помощи <ФИО10> от <ДАТА>;
 
     - копией трудового договора с руководителем <ОБЕЗЛИЧЕНО> с которым Дворянинова <ФИО> ознакомлена под роспись.
 
    При наличии вышеуказанных обстоятельств, мировой судья усматривает в действиях Дворяниновой <ФИО> состав административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, а именно нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных учреждений, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.
 
    В соответствии со ст. 5.59 КоАП РФ, нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
 
    При назначении Дворяниновой <ФИО>  административного наказания, мировой судья, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает  характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, а также принимает во внимание все обстоятельства совершенного административного правонарушения.
 
    Обстоятельствами, смягчающими ответственность Дворяниновой <ФИО> мировой судья учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.
 
    Обстоятельств, отягчающих ответственность Дворяниновой <ФИО> мировым судьей не установлено.
 
    Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 22.1, 23.1, 29.9-29.11, мировой судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Дворянинову <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст. 5.59 КоАП  РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>рублей.
 
    Штраф подлежит оплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.
 
    Квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить на судебный участок №1 Северного района г. Орла.
 
    Постановление может быть обжаловано в Северный районный суд города Орла через мирового судью судебного участка № 1 Северного района города Орла в течение 10 дней с момента вручения илиполучения копии постановления.
 
 
    Мировой судья                                                             Ю.В. Пьянова
 
 
 
 
 
    Постановление вступило в законную силу «_____»________________ 20___г.
 
    Срок предъявления к исполнению 1 год.
 
    Постановление направлено в подразделение ССП «_____»________________ 20___г.
 
 
    Секретарь ________________
 
 
 
 
    РЕКВИЗИТЫ   ДЛЯ   УПЛАТЫ   ШТРАФА
 
    УФК по Орловской обл. (Прокуратура Орловской области) ИНН 5753017683 КПП575301001 Р/с 40101810100000010001 БИК 045402001 Отделение Орел ОКТМО 54701000 КБК 41511690010016000140 Квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в судебный участок по адресу: г. Орел, ул. Московская, д. 159, 2этаж.