Постановление от 03 июля 2014 года №5-426/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-426/2014
Дело № 5-426/2014
 
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    03 июля 2014 года                                                                            г. Солнечногорск
 
Московской области
 
 
    Мировой судья судебного участка №246 Солнечногорского судебного района Московской области Шахова Н.М.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном  ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО «УК ССЭ», ИНН <НОМЕР>, дата государственной регистрации юридического лица - <ДАТА2>, юридический и почтовый адрес: <АДРЕС>, -
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    ООО «УК ССЭ» не выполнило в установленный срок законное предписание органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
 
    Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ООО «УК ССЭ» не выполнило в установленный срок - до 01 мая 2014 года законное предписание Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области в Клинском, Солнечногорском районах №5-02-29 от 14 марта 2014 года об устранении нарушений обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства РФ, а именно, не разработан и не представлен план мероприятий по обеспечению подачи населению жилого дома №6, расположенного по адресу: Московская область, г. Солнечногорск, ул. Рабочая, питьевой воды, отвечающей требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».
 
 
    На рассмотрение дела об административном правонарушении законный представитель юридического лица ООО «УК ССЭ» либо защитник не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
 
 
    Всесторонне исследовав собранные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина юридического лица - ООО «УК ССЭ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, установлена и подтверждается следующими доказательствами:
 
    - копией распоряжения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области в Клинском, Солнечногорском районах <ФИО1> от 26.05.2014 года №76-5-02 о проведении внеплановой документарной проверки в отношении юридического лица - ООО «УК ССЭ».
 
    - копией предписания Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области в Клинском, Солнечногорском районах №5-02-29 от 14 марта 2014 года об устранении нарушений обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства РФ, из которого установлено, что в результате проведения плановой (внеплановой) проверки по жилому дому №6, расположенному по адресу: Московская область, г. Солнечногорск, ул. Рабочая, установлено, что качество воды из разводящей сети холодного водоснабжения не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» по органолептическим и химическим показателям, предписано в срок до 01 мая 2014 года разработать план мероприятий по обеспечению подачи населению жилого дома питьевой воды, отвечающей требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01;
 
    - актом проверки от 16 июня 2014 года проводимой с целью проверки исполнения законного предписания, из которого следует, что выявлены факты невыполнения предписания Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области в Клинском, Солнечногорском районах №5-02-29 от 14 марта 2014 года;
 
    - протоколом об административном правонарушении от 16 июня 2014 года, составленным главным специалистом - экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области в Клинском, Солнечногорском районах <ФИО2>, из которого следует, что в период времени с 14 марта по 01 мая 2014 года ООО «УК ССЭ» не исполнено законное предписание Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области в Клинском, Солнечногорском районах №5-02-29 от 14 марта 2014 года: а именно, не разработан и не представлен план мероприятий по обеспечению подачи населению жилого дома №6, расположенного по адресу: Московская область, г. Солнечногорск, ул. Рабочая, питьевой воды, отвечающей требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».
 
 
    Как усматривается из материалов дела, ООО «УК ССЭ» является управляющей организацией многоквартирного дома №6, расположенного по адресу: Московская область, г. Солнечногорск, ул. Рабочая. В соответствии с условиями договора управления многоквартирным домом управляющая организация обязуется обеспечить собственникам предоставление коммунальных услуг холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, отопления (теплоснабжения) путем заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями в порядке, предусмотренном действующим законодательством, что не оспаривается заявителем.
 
    В соответствии с п.п.1 и 2 ст.19 ФЗ №52 от 30.03.1999 «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
 
    Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
 
    Согласно ч.3 ст.39 данного Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
 
    Статьей 11 Закона та же обязанность юридических лиц названа в числе иных обязанностей по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
 
    Гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест, определены СанПиН 2.1.4.1074-01.
 
    В силу пункта 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам.
 
    Из выданного предписания установлено, что ООО «УК ССЭ» предоставляет потребителям коммунальные услуги - холодное водоснабжение ненадлежащего качества, а именно, проба воды не соответствует требованиям пунктам 3.1, 3.4, 3.4.3, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения».
 
    В соответствии со пунктом 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственниками пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
 
    В силу пунктов 149, 150 указанных Правил ответственность за нарушение качества и порядка предоставления коммунальных услуг возложена на исполнителя коммунальных услуг, который освобождается от ответственности за нарушение качества предоставления коммунальных услуг, если докажет, что такое нарушение произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы или по вине потребителя. К обстоятельствам непреодолимой силы не относятся, в частности, нарушение обязательств со стороны контрагентов исполнителя или действия (бездействие) исполнителя, включая отсутствие у исполнителя необходимых денежных средств.
 
 
    Исходя из совокупности всех представленных доказательств и обстоятельств данного дела, мировой судья приходит к выводу о доказанности факта не выполнения ООО «УК ССЭ» в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, считается оконченным с момента невыполнения в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Законность предписания, а также наличие выявленных нарушений, требующих устранения, подтверждаются материалами дела.
 
    Нарушения предписано было устранить в срок до 01 мая 2014 года, на момент проведения проверки - 16 июня 2014 года, предписание исполнено не было.
 
 
    Кроме того, мировой судья отмечает, что юридическим лицом - ООО «УК ССЭ», не было выдвинуто возражений по существу выданного предписания в соответствующий орган государственного контроля (надзора) в соответствии с положениями ч.12 ст.16 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также не было предпринято никаких мер к продлению срока исполнения выданного предписания, несмотря на наличие у него соответствующего права.
 
    Доказательств обратного суду не представлено.
 
 
    При таких обстоятельствах, мировой судья находит вину юридического лица - ООО «УК ССЭ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, установленной и полностью доказанной, квалификацию действий правильной.
 
    При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного юридическим лицом - ООО «УК ССЭ» административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11, 30.3 КоАП РФ, мировой судья, -
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Признать юридическое лицо - ООО «УК ССЭ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10.000 рублей.
 
 
    Реквизиты для уплаты штрафа: получатель - УФК по Московской области (Управление Роспотребнадзора по Московской области), лицевой счет 04481787830, Банк получателя: Отделение 1 Москва, БИК 044583001, ИНН 5029036866, КПП 502901001, расчетный счет 40101810600000010102, КБК 141 116 90050 05 6000 140, ОКТМО 46 652 101.
 
 
    Разъяснить юридическому лицу - ООО «УК ССЭ» о том, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
 
 
    Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.
 
 
    Неуплата административного штрафа в установленные законом сроки, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
 
    Копию постановления направить для сведения ООО «УК ССЭ» и в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Московской области в Клинском, Солнечногорском районах.
 
 
    Постановление может быть обжаловано в Солнечногорский городской суд Московской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
    Мировой судья                                   подпись                                        Н.М.Шахова  
 
 
    <ОБЕЗЛИЧЕНО>