Постановление от 17 июня 2014 года №5-426/2014

Решение по административному делу
                                                                                 Дело № 5 - 426-3/2014                                                                                            
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                                     
 
    17 июня 2014 года гор. Тверь<АДРЕС>
    Мировой судья судебного участка № 3 Калининского района Тверской области Ю.В. Куликова, рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.6 ч.2 КоАП РФ в отношении управляющего отдела дорожного хозяйства ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Молостова <ФИО1>, <ДАТА> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,
 
у с т а н о в и л:
 
    Управляющим отдела дорожного хозяйства ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Молостовым <ФИО2> совершено уничтожение плодородного слоя почвы и порча земель при следующих обстоятельствах.
 
    ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на праве собственности принадлежит земельный участок сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером <НОМЕР> (площадью 8, 54 га), расположенный в районе <АДРЕС>. Согласно договору аренды земельного участка от 30.03.2012 б/н указанный земельный участок передан собственником в аренду ООО «Декстрейд» для хранения инертных материалов и стоянки техники, размещения бытовок и вагончиков. ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> во временное пользование ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» для хранения инертных материалов и стоянки техники, размещения бытовок и вагончиков. Согласно договору аренды земельного участка от 01.04.2013 <НОМЕР> указанный земельный участок передан собственников в аренду ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» для хранения инертных материалов и стоянки техники, размещения бытовок и вагончиков. На основании акта приема - передачи земельного участка, сдаваемого в аренду от 30.06.2013 ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» принял у ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» вышеуказанный участок с замечанием о его качественном состоянии. Согласно договору аренды земельного участка от 01.07.2013 <НОМЕР> участок <НОМЕР> передан собственником в аренду ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» для хранения инертных материалов, стоянки техники, размещения бытовок и вагончиков. Согласно п. 2 акта приема - передачи к Договору аренды земельного участка <НОМЕР> от 01.07.2013 ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» претензий к передаваемому участку не имело. 17.09.2013 в ходе проведения внеплановой выездной проверки установлено, что на этом земельном участке по восточной его стороне по направлению с севера на юг располагаются: стоянка техники, кучи песка, щебня, асфальтовой крошки, площадка для хранения ГСМ, площадка для хранения строительных материалов и площадка, занятая строительным мусором и бревнами. По западной стороне участка по направлению с севера на юг располагаются: кучи асфальтовой крошки, щебня, жилой городок, состоящий из металлических бытовок, стоянка техники. По западной границе и центру участка проходит грунтовая дорога. Ближе к южной границе, по центру участка расположен мини асфальто - бетонный завод (далее - АБЗ). По южной границе участка на площади около 0, 1 га находятся кучи снятого плодородного слоя почвы, песка, щебня. Часть плодородного слоя почвы сдвинута бульдозером в валы. При осмотре участка 17.09.2013 нарушенная площадь составила 8,5 га. В ходе проведения внеплановой выездной проверки земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <НОМЕР> был произведен отбор пяти почвенных образцов согласно протоколу о взятии проб и образцов от 17.09.2013 <НОМЕР> образец № 1 отобран с ненарушенной части земельного участка (фон); образец № 2 отобран с земельного участка, расположенного за мини - АБЗ; образец № 3 отобран с земельного участка, расположенного перед мини АБЗ, у площадки с веществом черного цвета; образец № 4 отобран у кучи, предположительно с асфальтовой крошкой; образец № 5 отобран с площадки для хранения ГСМ. Согласно заключению экспертной комиссии ФГБУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по результатам исследования объединенных почвенных проб различия по показателям плодородия нефтепродуктов в отобранных образцах почвы с ненарушенной и нарушенной частей земельного участка имеются. Произошло уничтожение плодородного слоя почвы на участке за мини - АБЗ, произошло загрязнение почвы медью и цинком на участка за и перед мини - АБЗ, произошло загрязнение почвы медью и цинком на участка за и перед мини - АБЗ, произошло загрязнение бенз(а)пиреном на участке с асфальтовой крошкой.
 
    В судебное заседание управляющий отдела дорожного хозяйства ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Молостов В.Н., будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, ходатайств об отложении слушания не заявил. В связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Исследовав материалы дела, судья находит вину управляющего отдела дорожного хозяйства ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Молостова <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной.
 
    Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
 
    В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»  собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.
 
    Факт совершения правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела документами, оцененными в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении от 20.02.2014, управляющий отдела дорожного хозяйства ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Молостов В.Н. совершил нарушение земельного законодательства, выразившееся в уничтожении плодородного слоя почвы и порче земель.
 
    Актом проверки от 17.09.2013 с приложенной фототаблицей, которым установлено невыполнение ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - арендатором земельного участка <НОМЕР>, расположенного в районе <АДРЕС> общей площадью 8, 5 га установленных требований и обязательных мероприятий по сохранению почв и их плодородия, защите земель от захламления, от негативных (вредны) воздействий, в результате которых происходит деградация земель, нарушенная площадь составила 8, 5 га.
 
    С указанного участка отобраны пробы для проведения экспертизы на показатели почвенного плодородия, содержание нефтепродуктов и тяжелых металлов, что подтверждено протоколом <НОМЕР> от 17.09.2013 о взятии проб и образцов, схемой отбора.
 
    В соответствии с заключением экспертной комиссии в области агрохимии и плодородия почв от 07.11.2013 на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР> имеются различия по показателям плодородия и нефтепродуктов в отобранных образцах почвы с ненарушенной и нарушенной частей участка; произошло уничтожение плодородного слоя на участке за мини АБЗ; произошло загрязнение почвы медью, цинком и бенз(а)пиреном почвы за и перед мини АБЗ и бенз(а)пиреном на участке с асфальтовой крошкой.
 
    Таким образом, действие управляющего отдела дорожного хозяйства ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Молостова <ФИО1> судья квалифицирует по части 2 статьи 8.6 КоАП РФ, как уничтожение плодородного слоя почвы и порча земель.
 
    При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. При отсутствии отягчающих обстоятельств, считаю возможным назначить управляющему отдела дорожного хозяйства ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Молостову В.Н. наказание в виде штрафа в минимальном размере санкции статьи.
 
    На основании части 2 статьи 8.6, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
 
п о с т а н о в и л:
 
 
    Управляющего отдела дорожного хозяйства ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Молостова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.6 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
 
    Разъяснить правонарушителю, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.
 
    Реквизиты для уплаты штрафа:
 
    Получатель платежа: УФК по Тверской области (Управление Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям), ИНН/КПП 6950076658/695001001 отделение Тверь г. Тверь БИК Банка 042809001 р/счет 40101810600000010005 ОКТМО 28701000001 КБК 081 116 25060016000140. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Калининский районный суд Тверской области через мирового судью судебного участка № 3 Калининского района Тверской области.
 
 
Мировой судья                                                                    Ю.В. Куликова