Определение от 18 июля 2014 года №5-426/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-426/2014
 
 
                                             ОПРЕДЕЛЕНИЕ                                                                                                          18 июля 2014 года г. Шатура Московской области Мировой судья судебного участка № 272 Шатурского судебного района Московскойобласти   Мышляев А.Н., рассмотрев административный материал в отношении юридического лица ОАО «Мебельная компания» <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ,-                                              
 
установил:
 
             <ДАТА2> мировому судье судебного участка <НОМЕР> Шатурского судебного района <АДРЕС> области поступил административный материал в отношении  юридического лица ОАО «Мебельная компания» <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, из которого следует, что данное предприятие не предоставило в Государственное казенное учреждение <АДРЕС> центр занятости населения информацию о наличии вакантных рабочих местах, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, информацию о выполнении квоты для приема на работу инвалидов за <ДАТА> (срок предоставления сведений до 10 числа, следующего за отчетным.
 
     В соответствии с п. 4 ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях  судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.
 
         Протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.                                                                                            Часть  2 ст. 28.2 КоАП РФ устанавливает, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья этого Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
 
      Поэтому отсутствие указанных сведений в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении может служить основанием для вынесения судом определения о возвращении этого постановления по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.
 
             Как следует из п. 4 Постановления от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 № 2) существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.
 
       В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.
 
         Протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В нем отсутствуют указание на время совершения административного правонарушения.
 
          В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях орган, рассматривающий дело об административном правонарушении, возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, составивший протокол, в случае неправильного составления протокола.
 
          Руководствуясь ст. 29.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья                                                      
 
определил:
 
       Возвратить протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА5> в отношении юридического лица ОАО «Мебельная компания» <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и другие представленные с ним материалы заместителю председателя Комитета по труду и занятости населения Московской области. Мировой судья А.Н.Мышляев