Постановление от 12 августа 2014 года №5-425/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-425/2014
                                                                                                                                                  Дело № 5-425/2014 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 12 августа 2014 года г. Луховицы Мировой судья судебного участка № 105 Луховицкого судебного района Московской области Российской Федерации Евдокимова Т.Н., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 105 Луховицкого судебного района Московской области,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 19.5 ч. 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении <ОБЕЗЛИЧИНО> Конончука Э.Э.1, ДАТА2 рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, гражданина РФ, проживающего по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
            Конончука Э.Э.1 являясь руководителем <ОБЕЗЛИЧИНО> не выполнил в установленный срок - ДАТА3  законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, об устранении нарушений законодательства, а именно, не выполнил  в установленный срок законное предписание государственного пожарного надзора <НОМЕР> от ДАТА4 об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности,  тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч. 12 КоАП  РФ.
 
            Конончука Э.Э.1 в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом.   
 
            Судья считает возможным рассмотреть материалы дела об административном правонарушении в отсутствие Конончука Э.Э.1
 
            Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
            Согласно пунктов 2, 7, 9, 13, 15, 17, 19, 22, 26-28, 31-34, 39, 44-48, 50, 53-57, 60-63, 66-85, 88-92, 95-97, 100-103, 108, 111-114, 116, 119, 122-125, 130, 133-136, 139, 142-145, 148, 149, 151, 152, 155, 157, 158 Предписания государственного пожарного надзора <НОМЕР> от ДАТА4 в <ОБЕЗЛИЧИНО> работники организации допущены к работе без прохождения обучения мерам пожарной безопасности: без прохождения пожарно-технического минимума; не разработана и не представлена в ОНД по <АДРЕС> району в уведомителъном порядке декларация пожарной безопасности для здания бытового корпуса, (ул. <АДРЕС>. п. <АДРЕС> район <АДРЕС> область); на объекте с массовым пребыванием люде (здание бытового корпуса) руководителем организации не обеспечено наличие планов эвакуации людей при пожаре; на объекте с массовым пребыванием людей (здание бытового корпуса) руководителем организации не обеспечено наличие инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также  проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте; руководителем организации не организовано не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц здания бытового корпуса с составлением соответствующего акта испытаний); в здании бытового корпуса допущено: эксплуатация электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции; использование розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями с повреждениями; эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; использование электроутюгов, электроплиток, электрочайников другими электронагревательными приборами, не имеющими устройств тепловой защиты, а также при отсутствии или неисправности терморегуляторов, предусмотренных конструкцией; применение нестандартных (самодельные) электронагревательные приборы; использование временной электропроводки, а также удлинителей для питания электроприборов, не предназначенных для проведения аварийных и других временных работ; руководителем организации не определен порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляциионных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов здания бытового корпуса от горючих отходов с составлением соответствующего акта, при этом такие работы проводятся не реже 1 раза в год; руководителем организации не организовано не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности внутреннего противопожарного водопровода с оформлением соответствующего акта проверки. На объекте - здании бытового корпуса, отсутствует исполнительная документация на внутренний противопожарный водопровод; не обеспечена пожарная безопасность здания бытового корпуса, а именно лестничные клетки здание не имеют дверей с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах; не обеспечена пожарная безопасность здания бытового корпуса, а именно поэтажные коридоры при длине более 60 м не разделены перегородками с самозакрывающимися дверями; не обеспечена пожарная безопасность здания бытового корпуса, а именно допущено изменение функционального назначения здания бытового корпуса без разработки специальных технических условий, для определения необходимой степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности строительных конструкций и здания, отражающие специфику их противопожарной защиты, включая комплекс инженерно-технических и организационных мероприятий; не обеспечена пожарная безопасность здания бытового корпуса, а именно не предусмотрено наружное пожаротушение здания бытового корпуса с расходом не менее 15 л/с; не обеспечена пожарная безопасность здания бытового корпуса, а именно не предусмотрено наружное пожаротушение здания бытового корпуса от не менее чем двух пожарных гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним, не установлены соответствующие указатели; не разработана и не представлена в ОНД по Луховицкому району в уведомительном порядке декларация пожарной безопасности для здания административного корпуса; руководителем организации не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности для здания административного корпуса, а так же отдельной инструкции для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения производственного и складского назначения; руководителем организации не организовано не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц здания административного корпуса с составлением соответствующего акта испытаний; не обеспечена пожарная безопасность здания административного корпуса, а именно лестничные клетки здания не имеют дверей с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах; не обеспечена пожарная безопасность здания административного корпуса, а именно лестница 3-го типа с третьего и второго этажа здания размещена у части стены со световыми проемами; не обеспечена пожарная безопасность здания административного корпуса, а именно допущено изменение функционального назначения здания административного корпуса без разработки специальных технических условий, для определения необходимой степени огнестойкости и класса  пожарной опасности строительных конструкций и здания, отражающие специфику их противопожарной защиты, включая комплекс инженерно-технических и организационных мероприятий; отсутствует эвакуационный выход с четвертого этажа здания административного корпуса, соответствующий требованиям статьи 89 Федеральный закон от ДАТА5 <НОМЕР>, а именно ведущий:  а) непосредственно на лестничную клетку или на лестницу 3-го типа; б) в коридор, ведущий непосредственно на лестничную клетку или на лестницу 3-го типа; в) в холл (фойе), имеющий выход непосредственно на лестничную клетку или на лестницу 3-го типа; г) на эксплуатируемую кровлю или на специально оборудованный участок кровли, ведущий на лестницу 3-го типа; не разработана и не представлена в ОНД по Луховицкому району в уведомительном порядке декларация пожарной безопасности для здания производственного корпуса; на объекте с массовым пребыванием людей (здание производственного корпуса) pyкoвoдитeлeм организации не обеспечено наличие планов эвакуации людей при пожаре; в здании производственного корпуса: а) вентиляционные камеры и другие технические помещения использованы для организации производственных участков, мастерских, а также хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов; б) сняты предусмотренные проект документацией двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, тамбуров и лестничных клеток, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации; в) в лестничных  клетках и поэтажных коридорах размещены кладовые и другие подсобные помещения, а также лестничными маршами и на лестничных площадках хранятся вещи, мебель и другие горючие материалы г) в производственных и складских помещениях здания производственного корпуса устроены антресоли,  встроенные помещения из горючих материалов; руководителем организации не организовано не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц здания производственного корпуса с составлением соответствующего акта испытаний; в здании производственного корпуса допущено: эксплуатация электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции; использование розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями с повреждениями; эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями),  предусмотренными конструкцией светильника; использование электроутюгов, электроплиток, электрочайников и другими электронагревательными приборами, не имеющими устройств тепловой защиты; использование временной электропроводки, а также удлинителей для питания электроприборов, предназначенных для проведения аварийных и других временных работ; руководитель организации не обеспечил исправное состояние знаков пожарной безопасности,  в том числе обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы в здании производственного корпуса; руководителем организации не определен порядок и сроки проведения работ по очистке. вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов здания производственного корпуса горючих отходов с составлением соответствующего акта, при этом такие работы проводятся не ре. 1 раза в год, руководителем организации не организовано не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности внутреннего противопожарного водопровода с оформлением соответствующего  акта проверки. На объекте - здании производственного корпуса, отсутствует исполнительная документация на внутренний противопожарный водопровод; руководителем организации не организовано не реже 1 раза в квартал проведение проверки  работоспособности систем АУПС и СОУЭ с оформлением соответствующего акта проверки; руководитель организации не обеспечено составление годового план-графика, с учет технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ и обеспечено проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планов предупредительному ремонту систем противопожарной защиты (АУПС и СОУЭ) здания производственного корпуса; для технологических процессов в здании производственного корпуса отсутствуют регламенты, правилами технической эксплуатации утвержденные в установленном порядке; не обеспечена пожарная безопасность здания производственного корпуса, а именно двери на путях эвакуации здания бытового корпуса открываться не по направлению выхода из здания; не обеспечена пожарная безопасность здания производственного корпуса, а именно лестничные клетки здания не имеют дверей с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притвоpax; не обеспечена пожарная безопасность здания производственного корпуса, а именно здание бытового корпуса не оборудовано СОУЭ 2-го типа; не обеспечена пожарная безопасность здания производственного корпуса, а именно здания бытового корпуса не защищено АУПТ; не обеспечена пожарная безопасность здания производственного корпуса, а именно не предусмотрено наружное пожаротушение здания производственного корпуса с расходом не менее 40л/с; не обеспечена пожарная безопасность здания производственного корпуса, а именно не предусмотрено наружное пожаротушение здания производственного корпуса от не менее, чем двух пожарных гидрантов. У гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения ним, не установлены соответствующие указатели; не обеспечена пожарная безопасность здания производственного корпуса, а именно превышена площадь этажа в пределах пожарного отсека для здания производственного здания; не обеспечена пожарная безопасность здания производственного корпуса, а именно здание пристройки не отделено от здания производственного корпуса запроектированной противопожарной стеной 1-го типа (проект ООО «Сигнал-Плюс» 2010-ПБ раздел 5); не обеспечена пожарная безопасность здания производственного корпуса, а именно помещения кафе и танцпола не отделены от помещений 2-го этажа запроектированными противопожарными перекрытиями 2-го типа и от помещений общего вестибюля на первом этаже противопожарными запроектированными перегородками 1-го типа (проект ООО «Сигнал-Плюс» 2010-ПБ раздел 5); не обеспечена пожарная безопасность здания производственного корпуса, а именно подсобные помещения кафе не отделены от коридора лестничной клетки на первом этаже запроектированной глухой противопожарной перегородкой 1-го типа (проект 000 «Сигнал-Плюс» 2010-ПБ раздел 5); не обеспечена пожарная безопасность здания производственного корпуса, а именно отсутствуют запроектированные подвесные потолки, применяемые для повышения пределов огнестойкости перекрытия соответствующие требованиям, предъявляемым к противопожарным перекрытиям 2-го типа (проект 000 «Сигнал-Плюс» 2010-ПБ раздел 5); не разработана и не представлена в ОНД по Луховицкому району в уведомительном порядке декларация пожарной безопасности для здания котельной, (ул. <АДРЕС>. <АДРЕС> район <АДРЕС> область;  руководителем организации не организовано не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц здания котельной с составлением соответствующего акта испытаний; в здании котельной допущено: эксплуатация электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции; использование розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями с повреждениями; эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; использование временной электропроводки, а также удлинителей для питания электроприборов, не предназначенных для проведения аварийных и других временных работ; руководитель организации не обеспечил исправное состояние знаков пожарной безопасности, в том числе обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы в здании котельной;  руководителем организации не организовано не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности внутреннего противопожарного водопровода с оформлением соответствующего акта проверки. На объекте - здании котельной, отсутствует исполнительная документация на внутренний противопожарный водопровод; не обеспечена пожарная безопасность здания котельной, а именно лестничные клетки здания не имеют дверей с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах; не обеспечена пожарная безопасность здания котельной, а именно здание котельной не оборудовано СОУЭ 2-го типа; не обеспечена пожарная безопасность здания котельной, а именно здание котельной не защищено АУПС; не обеспечена пожарная безопасность здания котельной, а именно не предусмотрено наружное пожаротушение здания котельной с расходом не менее 15 л/с; не обеспечена пожарная безопасность здания котельной, а именно не предусмотрено наружное пожаротушение здания котельной от не менее чем двух пожарных гидрантов. У гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним, не установлены соответствующие указатели; запоры на дверях эвакуационных выходов здания механического цеха не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа; в здании механического цеха допущено: эксплуатация электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции; использование розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями с повреждениями; эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; использование временной электропроводки, а также удлинителей для питания электроприборов, не предназначенных для проведения аварийных и других временных работ; руководитель организации не обеспечил исправное состояние знаков пожарной безопасности, в том числе обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы в здании механического цеха;   не обеспечена пожарная безопасность здания механического цеха, а именно здание механического цеха не оборудовано СОУЭ 2-го типа; не обеспечена пожарная безопасность здания механического цеха, а именно здание механического цеха не защищено АУПС; не обеспечена пожарная безопасность здания механического цеха, а именно не предусмотрено наружное пожаротушение здания механического цеха с расходом не менее 10 л/с; не обеспечена пожарная безопасность здания механического цеха, а именно не предусмотрено наружное пожаротушение здания механического цеха не менее чем от одного пожарного гидранта. У гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним, не установлены соответствующие указатели; руководитель организации не обеспечил исправное состояние знаков пожарной безопасности, в том числе обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы в здании склада оборудования; не обеспечена пожарная безопасность здания склада, а именно здание склада оборудования не оборудовано СОУЭ 2-го типа; не обеспечена пожарная безопасность здания склада оборудования, а именно здание склада не защищено АУПС; не обеспечена пожарная безопасность здания склада, а именно не предусмотрено наружное пожаротушение здания  склада с расходом не менее 10 л/с; не обеспечена пожарная безопасность здания склада, а именно не предусмотрено наружное пожаротушение здания склада оборудования не менее чем от одного пожарного гидранта. У гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним, не установлены соответствующие указатели, (ул. <АДРЕС>. <АДРЕС> район <АДРЕС> область); в складских, производственных, административных и общественных помещениях здания автогаража руководителем организации не обеспечено наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны; руководитель организации не обеспечил исправное состояние знаков пожарной безопасности, в том числе обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы в здании автогаража; не обеспечена пожарная безопасность здания автогаража, а именно здание автогаража не оборудовано СОУЭ 2-го типа; не обеспечена пожарная безопасность здания автогаража, а именно здание автогаража не защищено АУПС; не обеспечена пожарная безопасность здания автогаража, а именно не предусмотрено наружное пожаротушение здания автогаража с расходом не менее 10 л/с; не обеспечена пожарная безопасность здания автогаража, а именно не предусмотрено наружное пожаротушение здания автогаража не менее чем от одного пожарного гидранта. У гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним, не установлены соответствующие указатели; руководитель организации не обеспечил исправное состояние знаков пожарной безопасности, в том числе обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы в здании склада хозяйственных запасов; не обеспечена пожарная безопасность здания склада хозяйственных запасов, а именно здание склада хозяйственных запасов не оборудовано СОУЭ 2-го типа; не обеспечена пожарная безопасность здания склада хозяйственных запасов, а именно здание склада хозяйственных запасов не защищено АУПС; не обеспечена пожарная безопасность здания склада хозяйственных запасов, а именно не предусмотрено наружное пожаротушение здания склада хозяйственных запасов с расходом не менее 10 л/с; не обеспечена пожарная безопасность здания склада хозяйственных запасов, а именно не предусмотрено наружное пожаротушение здания склада хозяйственных запасов не менее чем от одного пожарного гидранта. У гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним, не установлены соответствующие указатели; руководитель организации не обеспечил исправное состояние знаков пожарной безопасности, в том числе обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы в здании подстанции; не обеспечена пожарная безопасность здания подстанции, а именно здание подстанции не оборудовано СОУЭ 1-го типа; не обеспечена пожарная безопасность здания подстанции, а именно подстанции не защищено АУПС; не обеспечена пожарная безопасность здания подстанции, а именно не предусмотрено наружное пожаротушение здания подстанции с расходом не менее 10 л/с; не обеспечена пожарная безопасность здания подстанции, а именно не предусмотрено наружное пожаротушение здания подстанции не менее чем от одного пожарного гидранта.   У гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним, не установлены соответствующие указатели; руководитель организации не обеспечил исправное состояние знаков пожарной безопасности, в том числе обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы в здании насосной станции; руководитель организации не обеспечил помещения насосной станции схемами противопожарного водоснабжения и схемами обвязки насосов. На задвижках и пожарном насосах-повысителях отсутствует табличка с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве пожарных оросителей; не обеспечена пожарная безопасность здания насосной, а именно здание насосной не оборудовано СОУЭ 2-го типа; не обеспечена пожарная безопасность здания насосной, а именно здание насосной не защищено АУПС; руководитель организации не обеспечил исправное состояние знаков пожарной безопасности, в том числе обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы в здании проходной; не обеспечена пожарная безопасность здания проходной, а именно здание проходной не оборудовано СОУЭ 2-го типа; не обеспечена пожарная безопасность здания проходной, а именно здание проходной не защищено АУПС. Срок исполнения предписания - 02 июня 2014 года (л.д. 33 - 47). Судом установлено, что по состоянию на 24 июня 2014 года (на день проверки) названные пункты предписания не выполнены. В силу ст. 38 ч. 1 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарнойбезопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества;  лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
 
             Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 20.02.2012 года № 425 следует, что <ОБЕЗЛИЧИНО> включено в Единый государственный реестр юридических лиц, имеет основной государственный регистрационный номер 1025007389660 и  Конончука Э.Э.1 является генеральным директором (л.д. 10-14).        
 
            При таких обстоятельствах, суд считает, что предписание № 133/1/1 от 23 декабря 2013 года в отношении <ОБЕЗЛИЧИНО> и протокол об административном правонарушении в отношении Конончука Э.Э.1, являются законными, поскольку Конончука Э.Э.1, как руководитель является ответственным за выполнение предписания в отношении юридического лица. У Конончука Э.Э.1 было достаточно времени для выполнения предписания - 6 месяцев.  Предписание не обжаловалось.
 
             Виновность Конончука Э.Э.1 подтверждается актом проверки № 87 от 24 июня 2014 года, а также протоколом об административном правонарушении от 24 июня 2014 года № 44 (л.д. 28-32, 5-9).
 
            Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает совершение административного правонарушения впервые.
 
            Отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья не усматривает.
 
            При назначении наказания учитываю обстоятельства дела,   характер совершенного
 
    административного правонарушения, обстоятельство, смягчающее административную ответственность. 
 
            На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
             Конончука Э.Э.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде  административного штрафав размере: Четыре тысячи рублей.Получатель платежа: Управление Федерального казначейства по Московской области (Главное Управление МЧС России по Московской области), ИНН 503 606 24 40, КПП 503601001, ОКТМО 46630000, счет 40 101 810 600 000 010 102 в Отделении № 1 Московского ГТУ банка России г. Москва, БИК 044 583 001, наименование платежа: Код ОНД 17746ЛХ, Штраф за нарушение требований пожарной безопасности», КБК 177 116 27000 01 6000 140. Постановление может быть обжаловано в Луховицкий районный суд Московской области в течение 10 сутоксо дня вручения или получения копии постановления.
 
            По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление вступает в законную силу и обращается к исполнению.
 
            Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления  настоящего постановления в законную силу.
 
 
Мировой судья:                                               Т.Н. Евдокимова