Постановление от 25 июня 2013 года №5-425/2013

Решение по административному делу
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении № 5- 425 /2013 25 июня 2013 года г. Новокуйбышевск И.о. мирового судьи судебного участка № 67 мировой судья судебного участка № 69 Самарской области Пескова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица - Муниципального медицинского учреждения «Новокуйбышевскаяцентральная городская больница», юридический адрес:  <АДРЕС> область, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,  <АДРЕС>,
 
у с т а н о в и л:
 
           <ДАТА2>  в 11 час. 15 мин. установлено, что в ходе проведения плановой выездной  проверки <АДРЕС> отделом Управления Росреестра по <АДРЕС> области государственным инспектором г.о.Новокуйбышевск по использованию и охране земель было выдано Предписание об устранении нарушения земельного законодательства от <ДАТА3> <НОМЕР> с установлением обязательного срока исполнения допущенного нарушения до <ДАТА4>, (предписание было вручено в день его вынесения - <ДАТА3>). Определением об удовлетворении ходатайства о продлении срока исполнения предписания от <ДАТА5> срок исполнения Предписания был продлен до 05 мая 21 ( направлено заказным почтовым отправлением, список внутренних почтовых отправлений от <ДАТА6> информация с официального Интерент-сайта ФГУП «Почта-России» прилагается).
 
          Согласно п.3.44 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденному приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР>. в случае невозможности устранения нарушения в установленный срок нарушитель заблаговременно (не позднее 3-х дней до истечения срока исполнения предписания) направляет должностному лицу, выдавшему предписание об устранении нарушения земельного законодательства, ходатайство с просьбой о продлении срока устранения нарушения земельного законодательства. К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие принятие в установленный срок нарушителем мер, необходимые для оформления и получения нарушителем документов, требуемых для устранения и подтверждения указанного факта.
 
          В срок до <ДАТА8> Муниципальное медицинское учреждение «<АДРЕС> центральная городская больница» (далее Учреждение) документы, информацию, свидетельствующую об устранении нарушения земельного законодательства,  не представило.
 
           В ходе повторной документарной проверки устранения ранее допущенного нарушения земельного законодательства установлено, что Учреждение продолжает пользоваться земельным участком, по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 11 площадью 8492 кв.м. под использование в целях эксплуатации здания родильного дома без правоустанавливающих (правоудостоверяюших) документов. Предписание об устранении нарушения земельного законодательства от <ДАТА3> <НОМЕР> в установленный срок не выполнено.
 
         В судебном заседании   представитель  ГБУЗ СО «НЦГБ» <ФИО1>,  действующая  на основании доверенности  <НОМЕР> <ДАТА9>,  административное правонарушение не признала,  показала, что право собственности на земельный участок, расположенный  по адресу: <АДРЕС> область,  г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,11, зарегистрировано на имя  КУМИ Администрации <АДРЕС>, документы хранятся в КУМИ, в ГБУЗ СО «НЦГБ» имеются только копии кадастрового паспорта, так же КУМИ занимается оформлением земельного участка расположенном по адресу: <АДРЕС> область,   
 
 
 
    <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,4.
 
            Изучив материалы дела, заслушав доводы представителя ГБУЗ СО «НЦГБ», суд приходит к выводу, что вина  ММУ «НЦГБ» в совершении административного правонарушения имеется,  и его действия правильно квалифицированны по ч.1 ст.19.5  КоАП РФ как невыполнение в установленный  срок законного предписания органа осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства
 
             При этом мировой  судья  принимает во внимание, что земельный участок по ул. <АДРЕС> 11  зарегистрирован и поставлен на кадастровый учет в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, на что имеется кадастровый паспорт <НОМЕР> от <ДАТА10>,  неисполнение предписания по <АДРЕС>,4 связано со сложностью регистрации  данного участка, с местом его   расположения,  так как микрополиклиника  располагается  в многоквартирном доме, для чего требовалось согласие 70 жильцов и только после этого документы были поданы на комиссию для подготовки Постановления на условно-разрешенный вид использования, (получено <ДАТА11> <НОМЕР>)  В настоящее время готовится пакет документов на размежевание объектов в ООО «КРЕДО». После получения Постановления об утверждении схемы расположения, учреждение сможет подать пакет документов в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, для постановки на кадастровый учет и получения кадастрового паспорта, в связи с чем суд считает возможным ограничиться в отношении  юридического лица -  ММУ  «НЦГБ» устным замечанием.
 
             В соответствии со  ст. 2.9 КоАП РФ  при малозначительности  совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничится в отношении него устным замечанием.  
 
            В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ  от <ДАТА12> <НОМЕР>  «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера  совершенного  правонарушения  и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий   не представляющее существенного нарушения  охраняемых общественных правоотношений.
 
          Мировой судья, устанавливая малозначительность совершенного  юридическим  лицом -   ММУ «НЦГБ» административного правонарушения, учитывает характер совершенного административного правонарушения, роль правонарушителя, то, что последствия,   представляющие  существенные нарушения  охраняемых общественных правоотношений,  не наступили, не исполнение предписания произошло по независимым от юридического лица обстоятельствам, поскольку право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС> область,  г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,11 зарегистрировано на имя  КУМИ <АДРЕС>, документы хранятся в КУМИ, оформлением документов занимается КУМИ .
 
          На основании ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11, ч. 2 ст. 19.5ч.1 , 2.9 КоАП РФ, мировой судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Юридическое  лицо - Муниципальное  медицинское  учреждение  «<АДРЕС> центральная городская больница» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1  ст.19.5   КоАП РФ, и ограничиться в отношении него устным замечанием,  освободив от административной ответственности
 
         Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд путем подачи апелляционной жалобы мировому судье в течение 10 суток.
 
                           Мировой судья Е.В. Пескова
 
 
 
 
<ОБЕЗЛИЧИНО>