Решение от 24 сентября 2014 года №5-424/2014

Решение по административному делу
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    <ДАТА>.                                                                                             г. <АДРЕС>.
 
    ул. <АДРЕС>
 
    Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Чужакова Е.А., рассмотрев материалы о привлечении к ответственности по статье 20.25 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ЗАО «Ильмень»,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Мировому судье судебного участка <НОМЕР> поступил административный материал в отношении ЗАО «Ильмень», о том, что в отношении ЗАО «Ильмень» <ДАТА2> вынесено постановление <НОМЕР> о привлечении к административной ответственности по ст. 15.13 КоАП РФ за нарушение порядка и сроков при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей <ДАТА> года, выразившееся в уклонении от подачи декларации об объеме производства и оборота этилового спирта по форме приложения <НОМЕР> к Правилам предоставления декларации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <ДАТА3> <НОМЕР> «О предоставлении деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей», декларации об объеме использования этилового спирта по форме <НОМЕР> к Правилам, в декларации об объеме поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по форме приложения <НОМЕР> к Правилам, декларации об объеме закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по форме приложения <НОМЕР> к Правилам, декларации об использовании мощностей по производству этилового спирта и алкогольной продукции по форме приложения <НОМЕР> к Правилам, в установленный законодательством срок до <ДАТА4>, в соответствии с которым назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 руб. Постановление от <ДАТА2> вступило в законную силу <ДАТА5> ЗАО «Ильмень» совершило административное правонарушение, выразившееся в неуплате в добровольном порядке административного штрафа в размере 60 000 руб. в срок до <ДАТА6>
 
 
    Представитель ЗАО «Ильмень» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения материала извещен надлежащим образом. В деле имеются возражения, в соответствии с которыми Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование) в отношении ЗАО «Ильмень» был составлен протокол <НОМЕР> от <ДАТА7> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
 
    Согласно полученной судебной повестки ЗАО «Ильмень» привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, а именно за неуплату административного штрафа в срок.
 
    Однако решением Арбитражного суда <АДРЕС> области от <ДАТА8> по делу <НОМЕР> ЗАО «Ильмень» было признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим назначен <ФИО1> (ИНН <НОМЕР>), являющийся членом Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Центрального округа», регистрационный номер <НОМЕР> (регистрационный номер в Сводном государственном реестре арбитражных управляющих - 4296).
 
    Согласно Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от <ДАТА9> N 127-ФЗ конкурсное производство - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику, признанному банкротством, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов. В силу п. 1 ст. 126 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от <ДАТА10> <НОМЕР> с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства:
 
    - прекращается начисление процентов, неустоек (штрафов, пеней) и иных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей, а также процентов, предусмотренных настоящей статьей;
 
    - прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур, применяемых в деле о банкротстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом;
 
    - все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в п. 1 ст. 134 настоящего Федерального закона, и требований о признании права собственности, о взыскании морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства;
 
    - исполнительные документы, исполнение по которым прекратилось в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежат передаче судебными приставами - исполнителями конкурсному управляющему в порядке, установленном федеральным законом;
 
    - исполнение обязательств должника, в том числе по исполнению судебных актов, актов иных органов, должностных лиц, вынесенных в соответствии с гражданским законодательством, уголовным законодательством РФ, процессуальным законодательством и законодательством РФ о налогах и сборах, осуществляется конкурсным управляющим в порядке и в случаях, которые установлены настоящей главой.
 
    Согласно ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными документами являются судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.
 
    Таким образом, по истечении 10 дней на обжалование в соответствии с требованиями КоАП РФ постановление <НОМЕР> от <ДАТА11> является исполнительным документом, предполагающим имущественное взыскание. С момента признания ЗАО «Ильмень» банкротом - <ДАТА8> - прекращается исполнение по исполнительным документам, независимо от того, истек срок для добровольной уплаты штрафа или нет.
 
    При введении процедуры конкурсного производства невозможно исполнение соответствующего исполнительного документа.
 
    В соответствии со ст. 14, п. 7 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» от <ДАТА12> <НОМЕР> исполнительное производство <НОМЕР> было окончено судебным приставом исполнителем <ДАТА13> (постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства), исполнительный документ, а именно: постановление по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11>, вынесенное МРУ Росалкогольрегулирование по ЦФО, был направлен конкурсному управляющему ЗАО «Ильмень» <ФИО1>
 
    Процедура конкурсного производства была введена в отношении ЗАО «Ильмень» до истечения срока предусмотренного ст. 32.2 КоАП РФ - <ДАТА8> Срок для добровольного исполнения истек <ДАТА14> Таким образом, с <ДАТА8> ЗАО «Ильмень» не имело возможности выплатить указанный штраф, что свидетельствует об отсутствии в деянии состава административного правонарушения.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    В силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5, п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, нахождение ЗАО «Ильмень» в процедуре банкротства является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события административного правонарушения.
 
    В соответствии с вышеизложенным, и в силу того, что в действиях ЗАО «Ильмень» отсутствует обязательный элемент состава правонарушения как вина (ЗАО «Ильмень» не оплатило штраф не по своей вине, а в связи с соблюдением требований действующего законодательства), а также в соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
 
    Учитывая, что в деянии общества отсутствует состав административного правонарушения, производство по делу подлежит прекращению.
 
 
    Суд, изучив материалы дела: протокол об административном правонарушении в отношении ЗАО «Ильмень» о совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ; постановление по делу об административном правонарушении, о наложении на ЗАО «Ильмень» административного наказания в виде штрафа в размере 60 000 руб. 00 коп. за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 15.13 КоАП РФ; возражения ЗАО «Ильмень»; постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от <ДАТА15> года; решение арбитражного суда от <ДАТА16> «О признании должника банкротом», приходит к выводу о том, что согласно статье 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
 
    Согласно Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от <ДАТА9> N 127-ФЗ конкурсное производство - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику, признанному банкротством, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов. В силу п. 1 ст. 126 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от <ДАТА10> <НОМЕР> с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства:
 
    - прекращается начисление процентов, неустоек (штрафов, пеней) и иных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей, а также процентов, предусмотренных настоящей статьей;
 
    - прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур, применяемых в деле о банкротстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом;
 
    - все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в п. 1 ст. 134 настоящего Федерального закона, и требований о признании права собственности, о взыскании морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства;
 
    - исполнительные документы, исполнение по которым прекратилось в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежат передаче судебными приставами - исполнителями конкурсному управляющему в порядке, установленном федеральным законом;
 
    - исполнение обязательств должника, в том числе по исполнению судебных актов, актов иных органов, должностных лиц, вынесенных в соответствии с гражданским законодательством, уголовным законодательством РФ, процессуальным законодательством и законодательством РФ о налогах и сборах, осуществляется конкурсным управляющим в порядке и в случаях, которые установлены настоящей главой.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Таким образом, суд приходит к мнению, что в действиях ЗАО «Ильмень» отсутствует состав административного правонарушения.
 
    В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях виновного состава административного правонарушения.
 
    На основании ст. 20.25 ч. 1, ст. 24.5, 29.9. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Производство в отношении ЗАО «Ильмень» по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
 
    Постановление может быть обжаловано в 10-тидневный срок  в <АДРЕС> районный суд.
 
 
    Мировой судья:                                                                             Е.А. Чужакова.
 
 
 
    <ДАТА>