Постановление от 01 августа 2014 года №5-424/2014

Решение по административному делу
    Дело №5-46-424/2014                                                                                                      
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    р.п. Рудня                                                                                  01 августа 2014 года 
 
 
    Мировой судья судебного участка №46 Волгоградской области  Шевцова Е.Н. (403601 р.п. Рудня ул. Толстого, д.42А),
 
    рассмотрев единолично административный материал, поступивший в судебный участок №46 Волгоградской области в отношении:
 
    Главы <АДРЕС> Руднянского муниципального района Волгоградской области Полищука В.А., <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,
 
    в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.21 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    17 июля 2014 года в отношении главы Руднянского городского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области Полищука В.А. прокуратурой Руднянского района Волгоградской области было возбуждено производство об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.13.21 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.
 
    В судебное заседание глава Руднянского городского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области Полищук В.А. не явился по не известной суду причине, извещен надлежащим образом. Заявлений и ходатайств об отложении дела не предоставил.
 
    При таких обстоятельствах, мировой судья полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
 
    В соответствии со ст.13.21 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности - неисполнение муниципальных правовых актов, в том числе правовых актов, принятых на местном референдуме, препятствующее решению вопросов местного значения муниципального образования, а также осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
 
    Проведенной <ДАТА4> в 10.30 часов прокуратурой Руднянского района проверкой соблюдения требований  бюджетного законодательства при исполнении муниципальных целевых программ в деятельности администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> Руднянского муниципального района, выявлены нарушения указанного законодательства, связанных с неисполнением муниципальных правовых актов.
 
    Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, (в ред. Федерального закона от <ДАТА5> N 104-ФЗ), государственные программы Российской Федерации, государственные программы субъекта Российской Федерации, муниципальные программы утверждаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.
 
    Сроки реализации государственных программ Российской Федерации, государственных программ субъекта Российской Федерации, муниципальных программ определяются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования в устанавливаемом ими порядке.
 
    Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственных (муниципальных) программ утверждается законом (решением) о бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальным правовым актом местной администрации муниципального образования.
 
    Постановлением администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА6> <НОМЕР> утверждена муниципальная целевая программа «Формирование доступной для инвалидов и других маломобильных групп населения среды жизнедеятельности в Руднянском городском поселении на 2013-2015 годы». На реализацию указанной целевой программы в бюджете поселения на 2013 год заложено <НОМЕР>, исполнено 0.
 
    Постановлением администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА7> <НОМЕР> утверждена муниципальная целевая программа «Пожарная безопасность населения <ОБЕЗЛИЧЕНО> на период 2011-2013 годы», на реализацию которой заложено <НОМЕР>, исполнено <НОМЕР>.
 
    Постановлением администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА8> <НОМЕР> утверждена муниципальная целевая программа «Благоустройство населенных пунктов <ОБЕЗЛИЧЕНО> на период 2011-2013 год», на исполнение которой в бюджете поселения заложено <НОМЕР>, фактически исполнено - <НОМЕР>.
 
    Постановлением администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА9> <НОМЕР> утверждена муниципальная целевая программа «Молодежная политика в Руднянском городском поселении на 2011-2013 годы», на реализацию которой заложено 25,<НОМЕР>, фактически исполнено - <НОМЕР>.
 
    Постановлением администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА9> <НОМЕР> утверждена муниципальная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Руднянском городском поселении на 2011-2013 годы», на реализацию которой заложено <НОМЕР>, фактически исполнено - <НОМЕР>.
 
    В силу п.п. 1, 9, 14 п. 1 ст. 14 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе: формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения; обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения.
 
    Неисполнение мероприятий муниципальной целевой программы влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на комфортные условия проживания на территории <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
 
    Таким образом, вина главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> Руднянского муниципального района Волгоградской области Внучкова С.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.21 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, нашла свое подтверждение в представленном постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА4> года, информации о действовавших в 2013 году муниципальных целевых программах, постановлении от <ДАТА6> года <НОМЕР> «Об утверждении целевой программы «Формирование доступной для инвалидов и других маломобильных групп населения среды жизнедеятельности в Руднянском городском поселении» на 2013-2015 годы, целевой программе «Формирование доступной для инвалидов и других маломобильных групп населения среды жизнедеятельности в Руднянском городском поселении» на 2013-2015 годы, постановлении от <ДАТА13> <НОМЕР> «О внесении изменений в Постановление <НОМЕР> от <ДАТА7> года», целевой программе «Пожарная безопасность <ОБЕЗЛИЧЕНО> на период 2011-2013г.г.», постановлении от <ДАТА14> <НОМЕР> «О внесении изменений в муниципальные целевые программы на 2013 год», постановлении от <ДАТА8> года <НОМЕР> «Об утверждении целевой программы «Благоустройство населённых пунктов <ОБЕЗЛИЧЕНО> на 2011-2013 годы», муниципальной целевой программе «Благоустройство населённых пунктов Руднянского городского поселении на 2011-2013 годы», постановлении от <ДАТА16> <НОМЕР> «О внесении изменений в муниципальную целевую программу по энергоснабжению и повышению энергетической эффективности <ОБЕЗЛИЧЕНО> Руднянского муниципального района Волгоградской области на 2012-2020 годы», постановлении от <ДАТА13> <НОМЕР> «О внесении изменений в Постановление <НОМЕР> от <ДАТА9> года», целевой программе «Молодежная политика в Руднянском городском поселении на 2011-2013 годы», постановлении от <ДАТА13> <НОМЕР> «О внесении изменений в Постановление <НОМЕР> от <ДАТА9> года», целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Руднянском городском поселении на 2011-2013 годы», распределении бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных целевых программ на 2013 год, сведениях об исполнении мероприятий в рамках целевых программ, то есть доказательствах, которым у суда нет оснований не доверять.
 
    Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.
 
    Смягчающих вину  обстоятельств  не установлено.
 
    При таких данных нахожу вину главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> Руднянского муниципального района Волгоградской области Полищука В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.21  Кодекса Волгоградской области об административной ответственности доказанной полностью и считаю необходимым привлечь его к административной ответственности по указанной статье, определив наказание  в соответствии с санкцией статьи.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Главу <ОБЕЗЛИЧЕНО> Руднянского муниципального района Волгоградской области Полищука В.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.21 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и назначить административное наказание в виде предупреждения.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Руднянский  районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 46 Волгоградской области
 
 
 
    Мировой судья судебного участка №46                          
 
    Волгоградской области Е.Н.Шевцова