Постановление от 25 апреля 2014 года №5-424/2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е №5-424/2014
 
    Великий Новгород       25 апреля 2014 года
 
    Судья Новгородского районного суда Новгородской области Константинова Ю.П.,
 
    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Амиршоев Ф.Ч.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении
 
    Амиршоева Ф.Ч., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, фактически проживающего по адресу: <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
 
у с т а н о в и л:
 
    25 апреля 2014 года в отношении гражданина <данные изъяты> Амиршоева Ф.Ч. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которому указанный иностранный гражданин в установленном порядке прибыл на территорию России 10 марта 2013 года через КПП «Пулково», 12 марта 2013 года встал на миграционный учет сроком до 07 июня 2013 года, 23 мая 2013 года получил патент, однако, нарушив срок внесения авансовых налоговых платежей за июнь 2013 года, по истечении 15 дней со дня истечения срока действия патента, территорию России не покинул.
 
    Дело об административном правонарушении направлено на рассмотрение по подведомственности в Новгородский районный суд.
 
    В судебном заседании Амиршоев Ф.Ч. пояснил, что нарушение допустил из-за непонимания требований действующего законодательства.
 
    Проверив представленные письменные материалы дела, выслушав участников процесса, судья приходит к следующим выводам.
 
    Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
 
    Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии с ч. 9 ст. 13.3 ФЗ-115 в случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с пунктом 2 статьи 5 и со статьей 5.1 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации.
 
    Согласно ч. 4 ст. 227.1 НК РФ фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо дня начала срока, на который продлевается срок действия патента.
 
    Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.
 
    Как усматривается из материалов дела, гражданин <данные изъяты> Амиршоев Ф.Ч. в установленном порядке прибыл на территорию России 10 марта 2013 года через КПП «Пулково», 12 марта 2013 года встал на миграционный учет сроком до 07 июня 2013 года, 23 мая 2013 года получил патент, однако, нарушив срок внесения авансовых налоговых платежей за июнь 2013 года, по истечении 15 дней со дня истечения срока действия патента, территорию России не покинул, т.е. с 09 июля 2013 года на территории России находится незаконно, чем нарушает требования ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
 
    Указанные обстоятельства указывают на совершение Амиршоевым Ф.Ч. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП Российской Федерации.
 
    Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу письменными доказательствами и пояснениями Амиршоева Ф.Ч.
 
    Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает, что действия Амиршоева Ф.Ч. получили верную квалификацию.
 
    При назначении административного наказания в виде административного штрафа судья учитывает неосторожную вину в совершении правонарушения, характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
 
    В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность, судья учитывает признание вины в совершённом административном правонарушении, привлечение к административной ответственности впервые.
 
    В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    В разъяснениях данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" отмечено, что при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
 
    Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.
 
    Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию, учитывая, что Амиршоев Ф.Ч. признал вину в совершении правонарушения, впервые привлекается к административной ответственности, имеет намерение немедленно устранить допущение нарушение, покинув территорию России, судья приходит к выводу об отсутствии необходимости в назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ,
 
п о с т а н о в и л:
 
    Признать АМИРШОЕВА Ф.Ч. гражданина <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, по следующим реквизитам:
 
    УФК по Новгородской области (УМВД России по Новгородской области )
 
    Счет № 401 018 109 000000 10001 КБК 188 116 900 40 04 6000 140
 
    в ГРКЦ ГУ Банка России по Новгородской области г. В. Новгорода
 
    ИНН 5321038319 КПП 532101001 БИК 044959001 ОКТМО 49 701000
 
    Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
 
    Судья       Ю.П. Константинова