Постановление от 16 мая 2014 года №5-423/2014

Дело № 5-423/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    *** 2014 года г. Псков, ул. Петровская, д. 24, каб. №51
 
    Судья Псковского городского суда Псковской области Емельянова Л.В., рассмотрев дело в отношении фирмы перевозчика ООО «АДЕЛАНТЕКС» (SIA «ADELANTEKS») зарегистрированной по адресу: Латвия, г. Р., ул. Б., д.***, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.9 КоАП Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    12.02.2014 г. в 20 часов 15 минут в ЗТК СВХ ООО «Элком-Терминал» Псковского таможенного поста Псковской таможни по процедуре таможенного транзита открытой таможенным МАПП Убылинка Псковской таможни прибыло транспортное средство а/м S. регистрационный номер ***, прицеп S., регистрационный номер ***.
 
    Названное транспортное средство находилось под управлением водителя И.А..
 
    В указанном транспортном средстве по товаросопроводительным документам: опись к ТД №10209050/120214/0005978, СMR № LV-139505 от 11.02.2014, инвойс № QUP/1102-60 от 11.02.14, спецификация № QUP/1102-60 от 11.02.14, перемещался товар: «Одежда, обувь, аксессуары различных наименований» – общий вес брутто/нетто - 3122.1кг/2889кг, стоимость 93852,13 USD.
 
    Вышеназванный товар перемещался фирмой-перевозчиком ООО «АДЕЛАНТЕКС» (SIA «ADELANTEKS») в адрес получателя ООО «Р.» .
 
    При осмотре транспортного средства, проводимого в ходе завершения процедуры таможенного транзита, должностным лицом Псковской таможни было обнаружено, что на грузовом отсеке полуприцепа соединен между собой пломбировочный трос, что свидетельствует о нарушении таможенного обеспечения и делает возможным свободный доступ к товару, находящемуся в грузовом отделении полуприцепа.
 
    В ходе проведенного таможенного досмотра было установлено отсутствие части товара, заявленного в товаросопроводительных документах: 1014 единицы товара «Одежда, обувь, аксессуары различных производителей, наименований, артикулов и количества штук, а именно:
 
    TOMMY HILFIGER EUROPE BV: Ремни: артикул 1 657 640 049 972 - 1 штука; Футболки: артикул 1 957 846 889 409 - 1 штука; Рубашки-поло: артикул 1 957 847 007 611 - 1 штука; Джемперы: артикул 1 657 638 063 253 - 1 штука; Брюки: артикул 1 657 638 483 580 - 11 штук; BRACCIALINI S.R.L.: Сумки: артикул B8560 - 2 штуки; артикул MEDIUM - 1 штука; артикул B8431 - 1 штука; артикул B8752_95 - 6 штук; артикул B8404 - 1 штука; артикул B8402 - 2 штуки; артикул B8435 - 3 штуки; артикул B8460 - 4 штуки; артикул B8383 - 10 штук; артикул B8386 - 11 штук; артикул B8747 - 1 штука; артикул B8723 - 1 штука; артикул B8540 - 5 штук; артикул B8541 - 4 штуки; артикул B8576 - 1 штука; артикул B8711 - 5 штук; артикул B8716 - 4 штуки; артикул FB1543 - 1 штука; артикул GH1353 - 3 штуки; артикул GH1313 - 3 штуки; артикул GH1310 - 4 штуки; FRENCH CONNECTION LIMITED: Футболки: артикул 72BAZ - 9 штук; Блузы: артикул 71BBK - 1 штука; FOCUS EUROPE S.R.L: Куртки: артикул 41M399 1013Z - 4 штуки; Рубашки: артикул 41M441 4010Z - 10 штук; Футболки: артикул 41M658 6943Z - 4 штуки; Брюки: артикул 41W135 7019Z - 7 штук; артикул 41W144 6501Z - 1 штука; артикул 42M129 1024Z - 1 штука; Жакеты: артикул 41W211 7001Z - 6 штук; Блузы: артикул 41W422 7007Z - 1 штука; артикул 42W403 7769Z - 1 штука; Кардиганы: артикул 41W507 5003Z - 8 штук; Топы: артикул 41W650 6922Z - 7 штук; Юбки: артикул 41W710 8817Z - 5 штук; артикул 41W715 7010Z - 1 штука; Платья: артикул 41W725 9780Z - 13 штук; артикул 41W751 7001Z - 6 штук; артикул 41W764 6501Z - 8 штук; артикул 41W795 5021Z - 4 штуки; артикул 41W798 5437Z - 14 штук; артикул 41W799 5437Z - 15 штук; артикул 42W784 7157Z - 2 штуки; MUSCHEL GMBH & CO. KG: Блузы: артикул 556340 - 4 штуки; артикул 807875 - 5 штук; Шорты: артикул 1806650 - 4 штуки; Платья: артикул 858095 - 4 штуки; артикул 858115 - 5 штук; артикул 858105 - 6 штук; артикул 858125 - 5 штук; Футболки: артикул 808025 - 2 штуки; артикул 808045 - 4 штуки; артикул 8017250 - 11 штук; Куртки: артикул 463040 - 5 штук; артикул 411450 - 6 штук; Джемперы: артикул 9012101 - 2 штуки; артикул 901201 - 4 штуки; артикул 9144301 - 6 штук; Рубашки: артикул 8314650 - 24 штуки; артикул 8312350 - 6 штук; артикул 8312150 - 10 штук; Брюки: артикул 1107680 - 5 штук; Жилеты: артикул 431190 - 6 штук; MUSCHEL GMBH & COKG: Сумки: артикул 025536-03 - 3 штуки; артикул 025541-03 - 5 штук; артикул 025593-02 - 2 штуки; артикул 025538-37 - 16 штук; артикул 025453-37 - 6 штук; артикул 025547-37 - 8 штук; артикул 025713-05 - 3 штуки; артикул 025669-05 - 4 штуки; артикул 025573-55 - 2 штуки; артикул 025487-55 - 2 штуки; артикул 025722-75 - 2 штуки; артикул 025718-75 - 3 штуки; артикул 025499-75 - 4 штуки; артикул 025541-11 - 9 штук; артикул 025691-25 - 2 штуки; артикул 025691-08 - 3 штуки; артикул 025669-08 - 1 штука; GUESS EUROPE SAGL: Блузы: артикул W42H25 W4RH0 - 6 штук; артикул W42P08 K2NY0 - 4 штуки; Брюки: артикул M42072 D0UH7 - 12 штук; артикул M42072 D1F40 - 12 штук; артикул M42078 D1CQ0 - 3 штуки; артикул M42A30 D19L1 - 12 штук; артикул M42A30 D1CP0 - 12 штук; артикул W41039 D19A1 - 1 штука; артикул W41043 D16U2 - 15 штук; артикул W41043 W4TJ0 - 10 штук; артикул W42B03 W4RS0 - 7 штук; артикул W42B06 W5330 - 7 штук; Ветровки: артикул W42L02 W51R0 - 12 штук; Джемперы: артикул W42R15 Z0UE0 - 6 штук; Жилеты: артикул W42N01 W51S0 - 6 штук; артикул W42N09 D1CI1 - 6 штук; Кардиганы: артикул W42R34 Z0NJ0 - 6 штук; Куртки: артикул M42L00 W4ZI0 - 6 штук; артикул M42Q07 K2ML0 - 10 штук; артикул W41N15 D1950 - 3 штуки; артикул W42N03 W5210 - 12 штук; Майки: артикул W42I15 K2OD0 - 16 штук; артикул W42P19 K2P00 - 12 штук; артикул W42P22 K2OH0 - 8 штук; артикул W42P23 K0299 - 6 штук; артикул W42P36 K2OF0 - 6 штук; Платья: артикул W42K06 K2NY0 - 16 штук; артикул W42K28 W5350 - 8 штук; артикул W42K32 Z0UI0 - 6 штук; Полуботинки: артикул FM2ASH SUE13 - 10 пар; артикул FL2TTR SUE12 - 3 пары; артикул FL2TTR SUE12 - 7 пар; артикул FM2RY2 LEA12 - 10 пар; артикул FM2RY3 FAB12 - 30 пар; артикул FM2VC2 LEA12 - 10 пар; Пуловеры: артикул M42R05 Z0LJ0 - 12 штук; Рубашки: артикул M42H01 EH800 - 6 штук; артикул M42H02 EK700 - 6 штук; артикул M42H03 EK700 - 6 штук; артикул M42H04 W5030 - 6 штук; артикул M42H06 W5050 - 12 штук; артикул M42H15 W50M0 - 6 штук; артикул M42H66 D13U1 - 6 штук; артикул M42P01 K2O50 - 6 штук; артикул M42P02 K1XG0 - 6 штук; артикул M42P08 J1300 - 1 штука; Толстовки: артикул M42Q03 K2M60 - 18 штук; Туфли: артикул FL2ASI PAT07 - 8 пар; артикул FL2ES3 LEA08 - 8 пар; Футболки: артикул M42I02 JA900 - 12 штук; артикул M42I03 J1300 - 12 штук; артикул M42I07 I3Z00 - 12 штук; артикул M42I12 K2PG0 - 6 штук; артикул M42I15 K18G0 - 6 штук; артикул M42I16 K2M40 - 6 штук; артикул M42I17 K2M40 - 6 штук; артикул M42I18 K2B30 - 12 штук; артикул M42I21 JA900 - 6 штук; артикул W42I01 J1310 - 8 штук; артикул W42I02 JA900 - 8 штук; артикул W42I08 K2HH0 - 12 штук; артикул W42I09 K2O80 - 12 штук; артикул W42P00 K2P00 - 6 штук; Шорты: артикул M42D05 W3NP0 - 11 штук; артикул M42D30 D1CO0 - 11 штук; артикул W42D13 D1CI1 - 6 штук; артикул W42D50 D1D30 - 6 штук; артикул W42D84 D16U1 - 6 штук; Юбки: артикул W42D03 W51S0 - 6 штук; артикул W42D83 D1CI0 - 6 штук.
 
    По результатам проверки таможенным органом – Псковской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ, то есть за сообщение таможенному органу недостоверных сведений о наименовании перемещаемого товара.
 
    В судебном заседании представитель Псковской таможни доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал. Считал вину ООО «АДЕЛАНТЕКС» (SIA «ADELANTEKS»), в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ, доказанной материалами дела.
 
    Представитель ООО «АДЕЛАНТЕКС» (SIA «ADELANTEKS») в судебное заседание не явился, в письменном заявлении вину в совершенном правонарушении признал, просил суд назначить минимально возможное наказание. Указал, что фирмой был произведен инструктаж с водителями о недопустимости остановки транспортного средства вне охраняемых стоянок. Кроме того, фирмой была произведена выплата таможенных платежей в размере 202280 руб. 98 коп.
 
    Заслушав представителя Псковской таможни, исследовав материалы дела, нахожу вину фирмы ООО «АДЕЛАНТЕКС» (SIA «ADELANTEKS») в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.9 КоАП РФ доказанной по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п. 21 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров и (или) пассажиров через таможенную границу и (или) перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории Таможенного союза, или являющееся ответственным за использование транспортных средств.
 
    Пунктом 35 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза определено, что товаром является любое перемещаемое через таможенную границу движимое имущество.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 4 ТК ТС ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Таможенного союза любым способом.
 
    Согласно п.1 и п. 2 ст. 96 ТК ТС при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы и до:
 
    1) помещения под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления, за исключением условно выпущенных товаров, или реимпорта;
 
    2) приобретения условно выпущенными товарами статуса товаров Таможенного союза.
 
    Статьёй 215 Таможенного кодекса Таможенного союза определено, что таможенный транзит применяется при перевозке, в том числе, иностранных товаров от таможенного органа в месте прибытия до внутреннего таможенного органа.
 
    Согласно п. 1 ст. 215 ТК ТС таможенный транзит — таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся под таможенным контролем по таможенной территории Таможенного союза от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов.
 
    При перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита перевозчик обязан доставить товары и документы на них в установленные таможенным органом сроки в место доставки товаров, а так же, обеспечить сохранность товаров и средств таможенной идентификации (ст. 223 ТК таможенного союза).
 
    Согласно п. 2 ст. 223 ТК ТС при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита перевозчик, независимо от того, является ли он декларантом этой таможенной процедуры, обязан обеспечить сохранность товаров, таможенных пломб и печатей, либо иных средств идентификации, если они применялись.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 224 ТК ТС при недоставке товаров и документов на них в таможенный орган назначения перевозчик несет ответственность в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза, таможенным органом которого товары помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.
 
    Частью 1 ст. 16.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за недоставку товаров, перевозимых в соответствии с внутренним таможенным транзитом либо помещенных под таможенный режим международного таможенного транзита, в место доставки, а равно выдача (передача) без разрешения таможенного органа либо утрата товаров, имеющих статус находящихся на временном хранении, помещенных под таможенный режим международного таможенного транзита либо хранящихся на таможенном складе или свободном складе.
 
    Из материалов дела следует, что 12.02.2014 г. в 20 часов 15 минут в ЗТК СВХ ООО «Элком-Терминал» Псковского таможенного поста Псковской таможни по процедуре таможенного транзита открытой таможенным МАПП Убылинка Псковской таможни прибыло транспортное средство а/м S. регистрационный номер *** прицеп S. регистрационный номер ***.
 
    Названное транспортное средство находилось под управлением водителя И.А..
 
    В указанном транспортном средстве по товаросопроводительным документам: опись к ТД №10209050/120214/0005978, СMR № LV-139505 от 11.02.2014, инвойс № QUP/1102-60 от 11.02.14, спецификация № QUP/1102-60 от 11.02.14, перемещался товар: «Одежда, обувь, аксессуары различных наименований» – общий вес брутто/нетто - 3122.1кг/2889кг, стоимость 93852,13 USD.
 
    Вышеназванный товар перемещался фирмой-перевозчиком ООО «АДЕЛАНТЕКС» (SIA «ADELANTEKS») в адрес получателя ООО «Р.» .
 
    При осмотре транспортного средства было обнаружено, что на грузовом отсеке полуприцепа соединен между собой пломбировочный трос, что свидетельствует о нарушении таможенного обеспечения и делает возможным свободный доступ к товару, находящемуся в грузовом отделении полуприцепа.
 
    В ходе проведенного таможенного досмотра было установлено отсутствие части товара, заявленного в товаросопроводительных документах, 1014 единиц товара «Одежда, обувь, аксессуары различных производителей, наименований, артикулов и количества штук, а именно:
 
    TOMMY HILFIGER EUROPE BV: Ремни: артикул 1 657 640 049 972 - 1 штука; Футболки: артикул 1 957 846 889 409 - 1 штука; Рубашки-поло: артикул 1 957 847 007 611 - 1 штука; Джемперы: артикул 1 657 638 063 253 - 1 штука; Брюки: артикул 1 657 638 483 580 - 11 штук; BRACCIALINI S.R.L.: Сумки: артикул B8560 - 2 штуки; артикул MEDIUM - 1 штука; артикул B8431 - 1 штука; артикул B8752_95 - 6 штук; артикул B8404 - 1 штука; артикул B8402 - 2 штуки; артикул B8435 - 3 штуки; артикул B8460 - 4 штуки; артикул B8383 - 10 штук; артикул B8386 - 11 штук; артикул B8747 - 1 штука; артикул B8723 - 1 штука; артикул B8540 - 5 штук; артикул B8541 - 4 штуки; артикул B8576 - 1 штука; артикул B8711 - 5 штук; артикул B8716 - 4 штуки; артикул FB1543 - 1 штука; артикул GH1353 - 3 штуки; артикул GH1313 - 3 штуки; артикул GH1310 - 4 штуки; FRENCH CONNECTION LIMITED: Футболки: артикул 72BAZ - 9 штук; Блузы: артикул 71BBK - 1 штука; FOCUS EUROPE S.R.L: Куртки: артикул 41M399 1013Z - 4 штуки; Рубашки: артикул 41M441 4010Z - 10 штук; Футболки: артикул 41M658 6943Z - 4 штуки; Брюки: артикул 41W135 7019Z - 7 штук; артикул 41W144 6501Z - 1 штука; артикул 42M129 1024Z - 1 штука; Жакеты: артикул 41W211 7001Z - 6 штук; Блузы: артикул 41W422 7007Z - 1 штука; артикул 42W403 7769Z - 1 штука; Кардиганы: артикул 41W507 5003Z - 8 штук; Топы: артикул 41W650 6922Z - 7 штук; Юбки: артикул 41W710 8817Z - 5 штук; артикул 41W715 7010Z - 1 штука; Платья: артикул 41W725 9780Z - 13 штук; артикул 41W751 7001Z - 6 штук; артикул 41W764 6501Z - 8 штук; артикул 41W795 5021Z - 4 штуки; артикул 41W798 5437Z - 14 штук; артикул 41W799 5437Z - 15 штук; артикул 42W784 7157Z - 2 штуки; MUSCHEL GMBH & CO. KG: Блузы: артикул 556340 - 4 штуки; артикул 807875 - 5 штук; Шорты: артикул 1806650 - 4 штуки; Платья: артикул 858095 - 4 штуки; артикул 858115 - 5 штук; артикул 858105 - 6 штук; артикул 858125 - 5 штук; Футболки: артикул 808025 - 2 штуки; артикул 808045 - 4 штуки; артикул 8017250 - 11 штук; Куртки: артикул 463040 - 5 штук; артикул 411450 - 6 штук; Джемперы: артикул 9012101 - 2 штуки; артикул 901201 - 4 штуки; артикул 9144301 - 6 штук; Рубашки: артикул 8314650 - 24 штуки; артикул 8312350 - 6 штук; артикул 8312150 - 10 штук; Брюки: артикул 1107680 - 5 штук; Жилеты: артикул 431190 - 6 штук; MUSCHEL GMBH & COKG: Сумки: артикул 025536-03 - 3 штуки; артикул 025541-03 - 5 штук; артикул 025593-02 - 2 штуки; артикул 025538-37 - 16 штук; артикул 025453-37 - 6 штук; артикул 025547-37 - 8 штук; артикул 025713-05 - 3 штуки; артикул 025669-05 - 4 штуки; артикул 025573-55 - 2 штуки; артикул 025487-55 - 2 штуки; артикул 025722-75 - 2 штуки; артикул 025718-75 - 3 штуки; артикул 025499-75 - 4 штуки; артикул 025541-11 - 9 штук; артикул 025691-25 - 2 штуки; артикул 025691-08 - 3 штуки; артикул 025669-08 - 1 штука; GUESS EUROPE SAGL: Блузы: артикул W42H25 W4RH0 - 6 штук; артикул W42P08 K2NY0 - 4 штуки; Брюки: артикул M42072 D0UH7 - 12 штук; артикул M42072 D1F40 - 12 штук; артикул M42078 D1CQ0 - 3 штуки; артикул M42A30 D19L1 - 12 штук; артикул M42A30 D1CP0 - 12 штук; артикул W41039 D19A1 - 1 штука; артикул W41043 D16U2 - 15 штук; артикул W41043 W4TJ0 - 10 штук; артикул W42B03 W4RS0 - 7 штук; артикул W42B06 W5330 - 7 штук; Ветровки: артикул W42L02 W51R0 - 12 штук; Джемперы: артикул W42R15 Z0UE0 - 6 штук; Жилеты: артикул W42N01 W51S0 - 6 штук; артикул W42N09 D1CI1 - 6 штук; Кардиганы: артикул W42R34 Z0NJ0 - 6 штук; Куртки: артикул M42L00 W4ZI0 - 6 штук; артикул M42Q07 K2ML0 - 10 штук; артикул W41N15 D1950 - 3 штуки; артикул W42N03 W5210 - 12 штук; Майки: артикул W42I15 K2OD0 - 16 штук; артикул W42P19 K2P00 - 12 штук; артикул W42P22 K2OH0 - 8 штук; артикул W42P23 K0299 - 6 штук; артикул W42P36 K2OF0 - 6 штук; Платья: артикул W42K06 K2NY0 - 16 штук; артикул W42K28 W5350 - 8 штук; артикул W42K32 Z0UI0 - 6 штук; Полуботинки: артикул FM2ASH SUE13 - 10 пар; артикул FL2TTR SUE12 - 3 пары; артикул FL2TTR SUE12 - 7 пар; артикул FM2RY2 LEA12 - 10 пар; артикул FM2RY3 FAB12 - 30 пар; артикул FM2VC2 LEA12 - 10 пар; Пуловеры: артикул M42R05 Z0LJ0 - 12 штук; Рубашки: артикул M42H01 EH800 - 6 штук; артикул M42H02 EK700 - 6 штук; артикул M42H03 EK700 - 6 штук; артикул M42H04 W5030 - 6 штук; артикул M42H06 W5050 - 12 штук; артикул M42H15 W50M0 - 6 штук; артикул M42H66 D13U1 - 6 штук; артикул M42P01 K2O50 - 6 штук; артикул M42P02 K1XG0 - 6 штук; артикул M42P08 J1300 - 1 штука; Толстовки: артикул M42Q03 K2M60 - 18 штук; Туфли: артикул FL2ASI PAT07 - 8 пар; артикул FL2ES3 LEA08 - 8 пар; Футболки: артикул M42I02 JA900 - 12 штук; артикул M42I03 J1300 - 12 штук; артикул M42I07 I3Z00 - 12 штук; артикул M42I12 K2PG0 - 6 штук; артикул M42I15 K18G0 - 6 штук; артикул M42I16 K2M40 - 6 штук; артикул M42I17 K2M40 - 6 штук; артикул M42I18 K2B30 - 12 штук; артикул M42I21 JA900 - 6 штук; артикул W42I01 J1310 - 8 штук; артикул W42I02 JA900 - 8 штук; артикул W42I08 K2HH0 - 12 штук; артикул W42I09 K2O80 - 12 штук; артикул W42P00 K2P00 - 6 штук; Шорты: артикул M42D05 W3NP0 - 11 штук; артикул M42D30 D1CO0 - 11 штук; артикул W42D13 D1CI1 - 6 штук; артикул W42D50 D1D30 - 6 штук; артикул W42D84 D16U1 - 6 штук; Юбки: артикул W42D03 W51S0 - 6 штук; артикул W42D83 D1CI0 - 6 штук.
 
    Таким образом, из материалов дела следует, что ООО «АДЕЛАНТЕКС» (SIA «ADELANTEKS») совершило административное правонарушение, выразившегося в недоставке товаров, перевозимых в соответствии с таможенным транзитом в место доставки.
 
    Статьёй 226 Таможенного кодекса Таможенного союза установлен порядок действий перевозчика в случае возникновения обстоятельств, препятствующих перевозке и доставке груза в таможню назначения, который предусматривает, в том числе, немедленное сообщение о данных обстоятельствах в ближайший таможенный орган.
 
    Согласно ст. 2.1 КоАП России административным правонарушением признаётся противоправное виновное действие (бездействие) физического либо юридического лица, за которое установлена административная ответственность. Бездействием является виновное общественно вредное противоправное пассивное поведение, выражающееся в несовершении действия, которое лицо могло и должно было совершить в силу возложенных на него обязанностей.
 
    В порядке п. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Как следует из пояснений директора ООО «АДЕЛАНТЕКС» (SIA «ADELANTEKS») - водитель присутствовал при загрузке товара в транспортное средство. Количество товара, загруженного транспортное средство, соответствовало количеству товара, указанному в товаросопроводительных документах. При перемещении товара по процедуре таможенного транзита открытой таможенным постом МАПП Убылинка Псковской таможни водитель Ильинс А. совершал неоднократные остановки по пути следования в место доставки товара, в связи с чем, произошла кража товара. При перемещении вышеназванного товара мера обеспечения соблюдения таможенного транзита в виде таможенного сопровождения не применялась, а также не привлекались иные лица фирмы-перевозчика с целью обеспечения сохранности товара. Руководством ООО «АДЕЛАНТЕКС» проводился инструктаж с водителем Ильинсом А. по соблюдению таможенного законодательства таможенного союза.
 
    Согласно пояснений самого водителя И.А., повреждение средств идентификации (пломбировочный трос) и утрата товара была обнаружена им в городе Остров на АЗС «ЛУКОИЛ», после чего он отправился далее в место доставки товара и сообщил в полицию только в городе Псков.
 
    Вместе с тем, водителем перевозчика ООО «АДЕЛАНТЕКС» (SIA «ADELANTEKS») И.А. не были приняты все зависящие от него меры по обеспечению сохранности товара при перевозке груза (товара) по территории Таможенного союза.
 
    Исходя из информации имеющейся в материалах дела об АП водитель И.А. перемещал товар находящийся под таможенным контролем один, совершал во время во время перемещения продолжительные остановки при этом отлучался от транспортного средства на отдых и обед при этом оставляя транспортное средство без присмотра, хотя не должен был оставлять транспортное средство международной перевозки с товаром без присмотра. Учитывая большой опыт по осуществлению международных перевозок по процедуре таможенного транзита (около 10 лет) водитель имел возможность предпринять все возможные меры по недопущению факта утраты товара, а именно совершать остановки лишь на охраняемых стоянках.
 
    Учитывая объяснения самого водителя, по факту утраты товара он обратился в отделение полиции в городе Псков, однако сам факт утраты был обнаружен им на стоянке АЗС «ЛУКОЙЛ» в городе Остров. В данном конкретном случае, водитель должен был сообщить о случившимся в ближайшее отделение Полиции, в ОМВД по Островскому району, что И.А. сделано не было.
 
    Так же, со стороны перевозчика ООО «АДЕЛАНТЕКС» (SIA «ADELANTEKS») с целью недопущения недоставки товара (его части), находящегося под таможенным контролем, не были предприняты все возможные и необходимые меры по сохранности товара и доставке его в место назначения, а именно, перевозчик не воспользовался правом использовать таможенное сопровождение от таможенного органа отправления (МАПП Убылинка Псковской таможни) до таможенного органа назначения (таможенный пост Псковский (РФ)), не направил в данный рейс двух водителей. Обоснованных причин о невозможности принятия вышеназванных мер фирмой-перевозчиком ООО «АДЕЛАНТЕКС» (SIA «ADELANTEKS») в рамках данного дела об АП представлено не было.
 
    Учитывая, что все действия юридического лица опосредованы, и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудового договора, учредительных и иных документов представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление, все действия работника юридического лица рассматриваются как действия этого юридического лица. Кроме того, правильный подбор и расстановка кадров, допуск к полномочиям, контроль за деятельностью работников - все это также является проявлением разумной осмотрительности лица, направленной на обеспечение его деятельности.
 
    Из указанного следует, что перевозчиком не был осуществлен должный и необходимый контроль при перемещении товара, перевозимого в соответствии с процедурой таможенного транзита, в установленное таможенным органом место доставки, тогда как у него была реальная возможность не допустить совершения данного правонарушения.
 
    Таким образом, в действиях перевозчика ООО «АДЕЛАНТЕКС» (SIA «ADELANTEKS») наличествуют признаки административного правонарушения, выразившегося в недоставке товаров, перевозимых в соответствии с внутренним таможенным транзитом либо помещенных под таможенный режим международного таможенного транзита, в место доставки.
 
    Виновность перевозчика ООО «АДЕЛАНТЕКС» (SIA «ADELANTEKS») в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.9 КоАП России, объективно подтверждается следующими доказательствами: протоколом изъятия документов от 26.02.2014; СMR № LV-139505 от 11.02.14, копией инвойса № QUP/1102-60 от 11.02.14, копией спецификацией № QUP/1102-60 от 11.02.14; актом таможенного досмотра АТД №10209095/260214/000068; актом таможенного осмотра №10209095/140214/000068; актом таможенного осмотра №10209095/130214/000070; протоколом опроса свидетеля И.А. от 26.02.2014; письмом ООО «АДЕЛАНТЕКС» (SIA «ADELANTEKS») вх. № 05338 от 21.03.2014; служебной запиской исх. № 30-11/0627 от 17.03.2014; письмом ОМВД РФ по Островскому району вх. № б/н. от 20.03.2014 года; копией объяснения И.А. (ILJINS ALEKSANDRS) от 12.02.2014 г; письмом УМВД РФ по г. Пскову вх. № б/н. от 21.03.2014 года; письмом менеджера АЗС №27 «Остров» вх. № б/н от 27.03.2014; протоколом опроса свидетеля Набатова Ю.К. от 10.04.2014; протоколом по делу об АП №10209000-181/2014, другими доказательствами.
 
    Санкция вменяемой ООО «АДЕЛАНТЕКС» (SIA «ADELANTEKS») статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.
 
    Учитывая, что товар у фирмы перевозчика не изымался, суд полагает необходимым назначить фирме наказание в виде штрафа.
 
    При назначении данного наказания судом принимается во внимание позиция Конституционного Суда Российской Федерации, изложенная в Постановлении № 4-П от 25 февраля 2014 года по делу о проверке конституционности ряда положений статей 7.3, 9.1, 14.43, 15.19, 15.23.1 и 19.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которым оспариваемые нормы были признаны не соответствующими Конституции России нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по тем основаниям, что они не обеспечивают индивидуализацию наказания юридических лиц, виновных в совершении административных правонарушений, поскольку допускают при применении мер административной ответственности избыточное ограничение их имущественных прав и интересов без учета характера административного правонарушения, обстановки его совершения и наступивших последствий, степени вины, а также имущественного и финансового положение нарушителя. В результате для отдельных коммерческих организаций привлечение к административной ответственности сопровождается такими существенными обременениями, которые могут оказаться для них непосильными и привести к самым серьезным последствиям вплоть до вынужденной ликвидации.
 
    В указанном постановлении Конституционный Суд предписал, что до внесения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях надлежащих изменений размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 7.3, частью 1 статьи 9.1, частью 1 статьи 14.43, частью 2 статьи 15.19, частями 2 и 5 статьи 15.23.1 и статьей 19.7.3 КоАП Российской Федерации, а равно иные административные правонарушения, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц соответствующей административной санкцией, на основе требований Конституции Российской Федерации и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в настоящем Постановлении.
 
    В связи с чем, учитывая характер и степень общественной опасности правонарушения, наличие смягчающего обстоятельства – признание вины, а также того обстоятельства, что фирма понесла значительный ущерб в связи с утратой части товара, что само по себе явилось негативным последствием данного правонарушения для имущества фирмы, отсутствие и отягчающих административную ответственность обстоятельств и, руководствуясь основной целью административного наказания – это предупреждение совершения новых правонарушений, руководствуясь предписаниями, изложенными в Постановлении Конституционного суда РФ № 4-П от 25 февраля 2014 года, полагаю возможным назначить наказание в виде штрафа размером ниже минимального размера, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 16.9 КоАП РФ, определив его в сумме 50000 руб.
 
    При этом суд полагает, что иное наказание приведет к ограничению имущественных прав и интересов юридического лица, а ущерб от утраты части указанного товара в результате противоправных действий третьих лиц – кражи, государству не причинен.
 
    Издержки по делу отсутствуют.
 
    На основании ч.1 ст. 16.9, ст. 24.7, ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать виновной фирму перевозчика ООО «АДЕЛАНТЕКС» (SIA «ADELANTEKS») зарегистрированной по адресу: Латвия, г. Р., ул. Б., д.***, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.9 КоАП Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Фирме перевозчика ООО «АДЕЛАНТЕКС» (SIA «ADELANTEKS») назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
 
    Банковские реквизиты Псковской таможни для перечисления денежных средств для уплаты штрафа:
 
    Банк получателя: ОПЕРУ-1 Банка России, г. Москва, 701
 
    БИК:044501002
 
    Получатель: ИНН 7730176610 КПП 773001001
 
    Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)
 
    Счет получателя: 40101810800000002901
 
    КБК: 15311009000010000180
 
    ОКТМО: 45328000
 
    Код таможни: 10209000
 
    Поле «Назначение платежа»: Оплата по постановлению суда № 5-423/2014.
 
    В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции (VO70010).
 
    В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    В указанный срок платежный документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен в Псковский городской суд.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
 
    Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья Псковского городского суда: Л.В. Емельянова
 
    Постановление вступило в законную силу. В порядке главы 30 КоАП РФ судом вышестоящей инстанции не пересматривалось.