Постановление от 12 августа 2014 года №5-423/2014

Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении <НОМЕР>
 
 
    г. Амурск                                                                                                     12 августа 2014 года
 
 
    Мировой судья судебного участка № 44 г. Амурска и Амурского района Хабаровского края (и.о. мирового судьи судебного участка № 45 г. Амурска и Амурского района Хабаровского края) Кириллов Аркадий Андреевич, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении руководителя Амурской районной организации <ОБЕЗЛИЧЕНО> Морозова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, проживающего: <АДРЕС>,
 
 
установил:
 
 
    18 марта 2014 года, Морозов <ФИО>, являясь руководителем  Амурской районной организации <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, предоставил в Межрайонную инспекцию ФНС России № 8 по Хабаровскому краю (расположенное по адресу: ул. Пионерская 64, г. Комсомольска-на-Амуре, Хабаровский край, 681000) налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость  за  4 квартал  2013 года   с нарушением  срока, установленного  законодательством  о налогах и сборах / установленный срок  представления налоговой декларации по  налогу на добавленную стоимость  за  4 квартал  2013 года  не позднее 21.01.2014 года /,  в результате  чего был нарушен пункт 6 статьи  174  Налогового кодекса РФ, в связи с чем в отношении Морозова <ФИО>  был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ.
 
    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Морозов <ФИО> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении был извещен в установленном порядке. При этом ходатайств об отложении рассмотрения дела от Морозова <ФИО> не поступало.
 
    В соответствии со ст. 25.1 КоАП дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется  производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении данного лица о месте и времени рассмотрения дела и если от этого лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.
 
    Таким образом, с учетом надлежащего извещения Морозова <ФИО> в силу ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ имеется достаточно оснований для рассмотрения настоящего дела в его отсутствие.
 
    Рассмотрев материалы административного дела, судья приходит к следующему:
 
    В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ в обязанности налогоплательщиков (плательщиков сборов) входит представление в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
 
    В соответствии с п. 5 ст. 174 Налогового кодекса РФ налогоплательщики (налоговые агенты), в том числе перечисленные в пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.
 
    Нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    Факт непредставления председателем Амурской районной организации <ОБЕЗЛИЧЕНО> Морозовым <ФИО> в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость  за  4 квартал  2013 года в налоговый орган по месту нахождения и учета, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 134/2596 от 20.06.2014 года, содержащем сведения о месте, времени, способе совершения административного правонарушения; копией реестра регистрации налоговых деклараций по состоянию на 12.03.2014 г.; копией титульного листа налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал  2013 года; копией выписки из ЕГРЮЛ от 20.06.2014 г. (о назначении председателем Амурской районной организации <ОБЕЗЛИЧЕНО> Морозова <ФИО3>
 
    Выше перечисленные доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении и оценены мировым судьей при рассмотрении дела с учетом требований ст. 26.11 КоАП РФ.
 
    В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    По обстоятельствам дела судом установлено, что предусмотренный законом срок предоставления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость  за  4 квартал  2013 года истек 20 января 2014 года, указанная декларация была представлена в налоговый орган по месту учета председателем Амурской районной организации <ОБЕЗЛИЧЕНО> Морозовым <ФИО> 18 марта 2014 года.
 
    При этом из разъяснений, содержащихся в п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что, решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5 … КоАП РФ необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 6 и пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета…
 
    В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что, при квалификации действий лица по статье 15.6 КоАП РФ необходимо также принимать во внимание пункт 4 статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", согласно которому в случае разногласий между руководителем организации и главным бухгалтером по осуществлению отдельных хозяйственных операций документы по ним могут быть приняты к исполнению с письменного распоряжения руководителя организации, который несет всю полноту ответственности за последствия осуществления таких операций.
 
    Изучив и оценив собранные по делу доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях председателя Амурской районной организации <ОБЕЗЛИЧЕНО> Морозова <ФИО> состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
 
    При назначении наказания мировым судьей приняты во внимание характер и степень общественной опасности административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства дела.
 
    Обстоятельств, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, смягчающих административную ответственность Морозова <ФИО> не установлено.
 
    Обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающих административную ответственность Морозова <ФИО> равно как и оснований для его освобождения от административной ответственности, не установлено.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ст. 15.5 КоАП РФ, судья
 
 
постановил:
 
 
    Председателя Амурской районной организации <ОБЕЗЛИЧЕНО> Морозова <ФИО1> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и на основании данной статьи подвергнуть его наказанию в виде предупреждения.
 
    Данное постановление может быть обжаловано в Амурский городской суд Хабаровского края через мирового судью судебного участка № 45 г. Амурска и Амурского района Хабаровского края в течение 10 дней после получения копии  постановления.
 
 
    Мировой судья                                                                                                    А.А. Кириллов