Постановление от 02 июля 2014 года №5-423/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-423/2014
Дело № 5-423/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    04 июля 2014 года                                                                               г. Новоуральск
 
 
    Мировой судья судебного участка № 3 Новоуральского судебного района Витовская И.А., 624133, Свердловская область, г. Новоуральск, ул. Фурманова, д. 21а, с участием представителя юридического лица <ФИО1>, действующей на основании доверенности от <ДАТА2>, представителя ФГКУ «Специальное управление ФПС № 5 МЧС России» <ФИО2>, при секретаре Шмаковой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по судебному участку № 2 Новоуральского судебного района дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:
 
    Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения Новоуральского городского округа - детский сад комбинированного вида «Росинка» (сокращенное наименование - МАДОУ детский сад «Росинка»), юридический адрес: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, ранее в течение года привлекавшегося к административной ответственности согласно данным ФГКУ «Специальное управление ФПС № 5 МЧС России»,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Согласно делу об административном правонарушении, поступившему на рассмотрение мировому судье, установлено, что в ходе проведения внепланового выездного мероприятия по контролю в отношении деятельности Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения Новоуральского городского округа - детский сад комбинированного вида «Росинка», расположенного по адресу: <АДРЕС>, частично не выполнены в срок до <ДАТА> года требования  п. 1  законного предписания должностного лица уполномоченного осуществлять государственный пожарный надзор <НОМЕР> от <ДАТА> года об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара. Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 2 ЗАТО г. Новоуральск <НОМЕР> от <ДАТА> года юридическое лицо - Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение Новоуральского городского округа - детский сад комбинированного вида «Росинка» было привлечено к административной ответственности по части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа, за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор - ОПГН ФГКУ «Специальное управление ФПС № 5 МЧС России», на объектах защиты МАДОУ детский сад «Росинка», на которых осуществляется деятельность в сфере образования. Постановление вступило в законную силу <ДАТА> года Постановление исполнено <ДАТА12> года. Таким образом, в вину Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения Новоуральского городского округа - детский сад комбинированного вида «Росинка» вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации -  повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 статьи 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
 
    В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО1>, действующая на основании доверенности, вину юридического лица в совершенном правонарушении не признала в полном объеме, суду пояснила, что вины юридического лица в вменяемом ему административном правонарушении нет, поскольку  собственником здания детского сада является Новоуральский городской округ. Указала, что если переданное здание не отвечает этим требованиям, собственник, на котором в силу статьи 210 ГК РФ лежит бремя содержания имущества, обязан предпринять меры по приведению здания в соответствие с требованиями пожарной безопасности либо обеспечить финансирование учреждения в целях обеспечения исполнения таких требований силами учреждения, учитывая, что муниципальные учреждения дошкольного образования финансируются собственником. При этом ответственность самого образовательного учреждения за нарушение правил пожарной безопасности возникает в случаях, когда нарушение Правил пожарной безопасности, установленных для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений, утвержденных Приказом Гособразования СССР от 04.07.1989 года №541, не связано с конструктивными или иными недостатками закрепленного за ним собственником здания, наличием или отсутствием инженерных противопожарных систем. О том, что в МАДОУ детский сад «Росинка» (детский сад <НОМЕР>) необходимо заменить тепловые извещатели на дымовые по предписанию <НОМЕР> от <ДАТА> года в срок до <ДАТА> года со стороны юридического лица неоднократно сообщалось Учредителю и Заказчику работ - МКУ «<ОБЕЗЛИЧИНО>». При этом данные сообщения подтверждают целенаправленные действия и стремления МАДОУ детский сад «Росинка» выполнить предписание <НОМЕР> от <ДАТА> года по замене тепловых извещателей на дымовые в детском саду <НОМЕР> в установленный срок при взаимодействии с Учредителем (Управление образования) и заказчиком работ (МКУ «<ОБЕЗЛИЧИНО>») в период с <ДАТА> до <ДАТА>. Кроме того, пояснила, что при устройстве дымовых извещателей предполагается снижение времени поступления сигнала в пожарную охрану по сравнению с тепловыми извещателями. Данный факт является важным, если объекты не обеспечены круглосуточной физической охраной. В МАДОУ детский сад «Росинка» круглосуточно в зданиях детских садов находятся люди: помимо системы АПС в вечернее и ночное время осуществляется контроль в зданиях детских садов сторожами, которые в случае возгорания своевременно сообщат в пожарную часть не дожидаясь реагирования тепловых извещателей АПС. Действующая система АПС оснащена тепловыми извещателями, которые обслуживаются специализированной организацией регулярно. Просит прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении МАДОУ детский сад «Росинка» в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Допрошенная в качестве свидетеля инспектор ФГКУ СУ ФПС № 5 МЧС России <ФИО2> суду пояснила, что в <ДАТА> в отношении здания детского сада Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения Новоуральского городского округа - детский сад комбинированного вида «Росинка», расположенного по адресу: <АДРЕС>, была проведена  внеплановая выездная проверка, целью которой являлось установление исполнения данным юридическим лицом требований предписания <НОМЕР> от <ДАТА> года в части замены тепловых извещателей на дымовые в здании детского сада, расположенного по адресу: <АДРЕС>. В ходе проведенной проверки было установлено, что требования предписания в данной части не исполнено МАДОУ детский сад комбинированного вида Росинка». В связи с тем, что ранее Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение Новоуральского городского округа - детский сад комбинированного вида «Росинка» на основании постановления мирового судьи судебного участка № 2 ЗАТО г. Новоуральск от <ДАТА> года было привлечено к административной ответственности по части 13 статьи 19.5 КоАП РФ, и на момент выявления факта неисполнения требований предписания, считалось подвергнутым административному наказанию, ей в отношении данного юридического лица был составлен протокол об административном правонарушении по части 14 статьи 19.5 КоАП РФ.
 
    Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
 
    Мировой судья, исследовав представленные доказательства в их совокупности, считает, что вина юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, то есть Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение Новоуральского городского округа - детский сад комбинированного вида «Росинка» подтверждается материалами об административном правонарушении:
 
    - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА> г., в котором зафиксирован факт совершения МАДОУ детский сад «Росинка»  административного правонарушения, в частности факт частичного невыполнения МАДОУ детский сад «Росинка», расположенного по адресу: <АДРЕС>, в срок до <ДАТА> года п. 1 требования законного предписания должностного лица уполномоченного осуществлять государственный пожарный надзор <НОМЕР> об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от <ДАТА> года,
 
    - копией предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный пожарный надзор <НОМЕР> об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от <ДАТА> года, информация о выполнении которого должна была быть представлена Муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением Новоуральского городского округа - детский сад комбинированного вида «Росинка» в срок  до <ДАТА> года,
 
    - распоряжением (приказом) о проведении внеплановой выездной  проверки юридического лица от <ДАТА> года <НОМЕР>;
 
    - копией акта проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя  от <ДАТА> года <НОМЕР>, согласно которому требования  предписания должностного лица,  уполномоченного осуществлять государственный пожарный надзор <НОМЕР> об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от <ДАТА> года не были выполнены Муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением Новоуральского городского округа - детский сад комбинированного вида «Росинка»   в установленный срок;
 
    - постановлением мирового судьи судебного участка № 2 ЗАТО г. Новоуральск <НОМЕР> от <ДАТА> года, согласно которому юридическое лицо - Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение Новоуральского городского округа - детский сад комбинированного вида «Росинка» было привлечено к административной ответственности по части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа, за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор - ОПГН ФГКУ «Специальное управление ФПС № 5 МЧС России», на объектах защиты МАДОУ детский сад «Росинка», на которых осуществляется деятельность в сфере образования. Постановление вступило в законную силу <ДАТА> года Постановление исполнено <ДАТА12> года;
 
    - копией объяснения законного представителя юридического лица <ФИО3> от <ДАТА> года, согласно которому требования предписания от <ДАТА> года по замене извещателей системы АПС на трех объектах (детских садах <НОМЕР>) не были выполнены в виду направления выделенных бюджетных средств на выполнение данных работ в 2014 году МКУ «<ОБЕЗЛИЧИНО>».
 
    Согласно п. 1 статьи 1 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 года N 184-ФЗ  настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, в том числе зданиям и сооружениям (далее - продукция), или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.
 
    На основании положений части 1 статьи 6 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 года N 184-ФЗ технические регламенты принимаются в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.
 
    Согласно положениям частей 2 и 3 статьи 4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года N 123-ФЗ к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.
 
    К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.
 
    На основании положений частей 1-4 статьи 5 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года N 123-ФЗ Каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности.  Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.
 
    Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
 
    Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.
 
    В соответствии со статьей 6 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 года N 123-ФЗ  пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:
 
    1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;
 
    2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.
 
    При этом при выполнении обязательных требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и требований нормативных документов по пожарной безопасности, а также для объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию или проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, расчет пожарного риска не требуется.
 
    Тип автоматической установки тушения, способ тушения, вид огнетушащих средств, тип оборудования установок пожарной автоматики определяется организацией-проектировщиком в зависимости от технологических, конструктивных и объемно-планировочных особенностей защищаемых зданий и помещений с учетом требований действующих нормативно-технических документов.
 
    В соответствии с пунктом 3 Перечня зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03), утв. Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года N 315, здания и помещения, перечисленные в пунктах 3, 6.1, 7, 9, 10, 13 таблицы 1, пунктах 14 - 19, 26 - 29, 32 - 38 таблицы 3, при применении автоматической пожарной сигнализации следует оборудовать дымовыми пожарными извещателями.
 
    Согласно п. А3 Приложения А СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» тип автоматической установки тушения, способ тушения, вид огнетушащих средств, тип оборудования установок пожарной автоматики определяется организацией-проектировщиком в зависимости от технологических, конструктивных и объемно-планировочных особенностей защищаемых зданий и помещений с учетом требований данного перечня. Здания и помещения, перечисленные в пунктах 3, 6.1, 7, 9, 10, 13 таблицы 1, пунктах 14 - 19, 26 - 29, 32 - 38 таблицы 3, при применении автоматической пожарной сигнализации следует оборудовать дымовыми пожарными извещателями.
 
    Вся совокупность доказательств, отвечающих требованиям ст.26.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  свидетельствует о том, что Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение Новоуральского городского округа - детский сад комбинированного вида «Росинка» повторно не выполнило в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный контроль в области пожарной безопасности. По материалам нет каких-либо оснований не доверять данным доказательствам, они добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу. Каких - либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических выводов, по материалам дела не усматривается.
 
    Частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
 
    Как видно из материалов дела, <ДАТА> года при проведении проверки исполнения Муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением Новоуральского городского округа - детский сад комбинированного вида «Росинка» предписания должностного лица уполномоченного осуществлять государственный пожарный надзор об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара <НОМЕР> от <ДАТА> года, установлено, что в установленный срок до <ДАТА> года оно не выполнено частично. При этом на основании Постановления  мирового судьи судебного участка № 2 ЗАТО г. Новоуральск <НОМЕР> от <ДАТА> года юридическое лицо - Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение Новоуральского городского округа - детский сад комбинированного вида «Росинка» ранее было привлечено к административной ответственности по части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа, за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор - ОПГН ФГКУ «Специальное управление ФПС № 5 МЧС России», на объектах защиты МАДОУ детский сад «Росинка», на которых осуществляется деятельность в сфере образования. Постановление вступило в законную силу <ДАТА> года Постановление исполнено <ДАТА12> года.
 
    Таким образом, не исполнив в установленный в предписании <НОМЕР> от <ДАТА> года срок требование пункта 1, юридическое лицо МАДОУ детский сад «Росинка» повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 13 статьи 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в связи с чем уполномоченным должностным лицом государственного пожарного надзора в отношении юридического лица был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, - то есть в связи с повторным невыполнением в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
 
    Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям, предъявляемым к нему ст. 28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона допущено не было, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе указаны. Данные сведения согласуются между собой с другими доказательствами по делу.
 
    В соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
 
    В соответствии с положениями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, ...устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.
 
    Состав правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является формальным, в связи с чем существенная угроза охраняемым общественным отношениям состоит не в наступлении каких-либо негативных материальных последствий, а в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих обязанностей.
 
    Субъектом ответственным по части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является как должностное, так и юридическое лицо.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Как видно из Устава Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения Новоуральского городского округа - детский сад комбинированного вида «Росинка», его финансирование является смешанным и осуществляется в определенной степени за счет средств бюджета Муниципального образования Новоуральского городского округа.
 
    Однако, несмотря на отсутствие бюджетного финансирования, о чем пояснил в судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при выдаче предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара <НОМЕР> от <ДАТА> года возражений по существу предписанных мероприятий и сроков их выполнения от юридического лица в органы государственного пожарного надзора не поступало в течение периода времени, предоставленного юридическому лицу для выполнения требований предписания не поступало. И только <ДАТА16> законный представитель юридического лица - директор <ФИО3> обратилась с заявлением к главному государственному инспектору ФГКУ «СУ ФПС № 5 МЧС России» о переносе сроков выполнения требований предписания <НОМЕР> от <ДАТА> года. При этом указанные обстоятельства отсутствия финансовых средств для исполнения требований предписания как единого предписывающего документа не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения в действиях юридического лица, привлекаемого к административной ответственности - Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения Новоуральского городского округа - детский сад комбинированного вида «Росинка». Доводы представителя юридического лица о ненадлежащем исполнении собственником имущества - Администрацией Новоуральского городского округа в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Новоуральского городского округа (исполняющего полномочия собственника) - своей прямой обязанности по надлежащему содержанию имущества, а также на то, что неоднократным привлечением к административной ответственности юридического лица, которое как не имеет возможности, так и не обязано в силу закона реализовывать полномочия собственника указанного имущества, в том числе и в части соблюдения положений правил противопожарной безопасности, мировой судья признает  несостоятельными, поскольку изложенное не исключает факт допущенных Муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением Новоуральского городского округа - детский сад комбинированного вида «Росинка» нарушений, выявленных в ходе проводимой проверки, целями и задачами которой в распоряжении от <ДАТА> года <НОМЕР> были обозначены «проверка соблюдения организациями требований пожарной безопасности и принятие мер по результатам проверки». Обязанность по исполнению названного предписания была возложена именно на Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение Новоуральского городского округа - детский сад комбинированного вида «Росинка», предписание для исполнения получила директор  названного юридического лица <ФИО3>, в связи с чем именно данное учреждение должно было выполнить вышеназванное предписание в установленный законом срок. Поскольку предписание не было выполнено именно тем лицом, в адрес которого оно было выдано в установленном законом порядке, соответственно, ответственность за указанный проступок несет указанное лицо, а именно Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение Новоуральского городского округа - детский сад комбинированного вида «Росинка». Содержание предписания ранее также не оспаривалось. Доказательства обратного в материалах дела не представлены. Кроме того, вопросы надлежащего финансирования должны разрешаться исключительно между хозяйствующими субъектами и на квалификацию вменяемого юридическому лицу административного проступка, ответственность за который предусмотрена частью 14 статьи 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, не влияют.
 
    Установленные факты нарушения свидетельствует о том, что Муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением Новоуральского городского округа - детский сад комбинированного вида «Росинка» не были приняты все зависящие от него меры по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности.
 
    На основании изложенного мировой судья квалифицирует действия Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения Новоуральского городского округа - детский сад комбинированного вида «Росинка» по части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях -  повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и считает его вину в совершении административного правонарушения  доказанной полностью.
 
     Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении, не установлено.
 
    При вынесении решения мировой судья учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, учитывает, что Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение Новоуральского городского округа - детский сад комбинированного вида «Росинка» является юридическим лицом, ранее привлекалось к административной ответственности по части 13 статьи 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, учитывает отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, также учитывает его имущественное и финансовое положение (является бюджетным учреждением). С учетом изложенного, мировой судья считает возможным назначить Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению Новоуральского городского округа - детский сад комбинированного вида «Росинка»  наказание в виде административного штрафа в минимальном размере в пределах санкции частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    На основании ст.ст.29.9. ч.1 п.1, 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья, мировой судья
 
 
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение Новоуральского городского округа - детский сад комбинированного вида «Росинка» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.
 
    Реквизиты для уплаты штрафа: Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области, БИК: 046577001, ОКТМО: 65752000, Счёт№ 40101810500000010010, Получатель УФК по Свердловской области (ФГКУ «Специальное управление ФПС № 5 МЧС России») ИНН: 6629002772 КПП: 662901001, Код БК-177 1 16 07000 01 7000 140.
 
    Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а копия документа, свидетельствующая об уплате, направлена мировому судье.
 
    Уплата административного штрафа может быть рассрочена мировым судьей на срок до трех месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.
 
    Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Копию постановления направить в Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение Новоуральского городского округа - детский сад комбинированного вида «Росинка», в ФГКУ «Специальное управление ФПС № 5 МЧС России» составителю протокола - для сведения.
 
    Постановление может быть обжаловано  в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Новоуральский городской суд.
 
    Постановление изготовлено на компьютере.
 
 
    Мировой судья                                                                         И.А. Витовская
 
    согласовано
 
    Мировой судья __________ И.А. Витовская