Постановление от 18 июля 2014 года №5-423/2014

Решение по административному делу
№5-423/2014
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
18 июля 2014 года                                                                                        город Покровск
 
 
    Мировой судья по судебному участку № 34 Хангаласского района Калачёв Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лицаОбщества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>, дата постановки на учет <ДАТА2> (МРИ ФНС <НОМЕР> по РС (Я)),
 
 
установил:
 
 
    При проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», осуществляющего деятельность по производству, хранению и реализации минеральных тепло- и звукоизоляционных материалов и изделий на производственной базе, складе и помещениях для реализации, расположенных по адресам: <АДРЕС>, на основании распоряжения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) <НОМЕР>       от <ДАТА3> с целью проверки выполнения предписания об устранении нарушений законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка <НОМЕР> от <ДАТА4> со сроком исполнения до <ДАТА5>, главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора, лицензирования и регистрации Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) <ИО1>, ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Саха Якутия) в Хангаласском районе <ИО2>, с 10 час. 00 мин. <ДАТА6> до 10 час. 30 мин. <ДАТА6>, с 10 час. 15 мин. <ДАТА7> до 11 час. 25 мин. <ДАТА8>, с 11 час. 00 мин. <ДАТА9> до 11 ч 15 мин <ДАТА10>, непосредственно установлено следующее:
 
    1. в протоколе    измерений метеорологических факторов по производственному контролю (далее ПК) <НОМЕР> от <ДАТА11> в точках 3 и 9 (камера волокноосаждения и гараж) температура воздуха ниже гигиенического норматива.
 
    2. в протоколе измерений освещенности по ПК <НОМЕР>/1 от <ДАТА12> в точке 1 (узел резки) уровень искусственного освещения ниже гигиенического норматива.
 
    3.  в протоколе измерений шума, вибрации по ПК <НОМЕР> от <ДАТА13> в точках 1, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 (рабочие места горячего цеха, пищеблока, камеры волокноосаждения, сборочного участка, транспортного участка, дробильной, оператора УВО, энергоцентра, токарного участка <НОМЕР>, токарного участка <НОМЕР>, оператора печи) уровень постоянного шума не соответствует требованиям санитарных норм.
 
    При этом ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не проинформировал территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по PC (Я) в Хангаласском районе о мерах, принятых по устранению выявленных по ПК нарушений санитарных правил.
 
    В судебном заседании представитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» считает необходимым проверить действие СП 1.1.1058-01 просит назначить минимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией ст. 19.7 КоАП РФ.
 
 
    Мировой судья, изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», приходит к следующему.
 
    В материалах дела имеется рапорт ведущего специалиста <ИО2> на имя начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РС (Я) в Хангаласском районе <ИО3> от <ДАТА14>, согласно которому при проведении внеплановой выездной проверки выполнения предписания на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РС (Я) <ИО4> от <ДАТА15> <НОМЕР> в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» установлено: 1. в протоколе измерений метеорологических факторов по производственному контролю (далее ПК) <НОМЕР> от <ДАТА16> в точках 3 и 9 (камера волокноосаждения и гараж) температура воздуха ниже гигиенического норматива. 2. в протоколе измерений освещенности по ПК <НОМЕР>/1 от <ДАТА17> в точке 1 (узел резки) уровень искусственного освещения ниже гигиенического норматива. 3. в протоколе измерений шума, вибрации по ПК <НОМЕР> от <ДАТА13> в точках 1, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 рабочие места горячего цеха пищеблока, камеры волокноосаждения, сборочного участка, транспортного участка,          дробильной, оператора УВО, энергоцентра, токарного участка <НОМЕР>, токарного участка <НОМЕР>, оператора печи) уровень постоянного шума не соответствует требованиям санитарных норм. При этом ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не проинформировал территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по PC (Я) в Хангаласском районе о мерах, принятых по устранению выявленных по ПК нарушений санитарных правил.
 
    Имеется протокол <НОМЕР> измерений метеорологических факторов от <ДАТА18>, согласно которому в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: г. Покровск, ул. <АДРЕС>, 1 результаты измерений температуры воздуха в точках 3 и 9 ниже гигиенического норматива.
 
    Согласно протоколу <НОМЕР> измерений освещенности от <ДАТА18>, в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: г. Покровск, ул. <АДРЕС>, 1 результаты замеров уровня искусственной освещенности в точке 1 ниже гигиенического норматива.
 
    Согласно протоколу <НОМЕР> измерений шума, вибрации от <ДАТА5>, в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: г. Покровск, ул. <АДРЕС>, 1 результаты измерения постоянного шума в точках 1, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 не соответствует требованиям санитарных норм.
 
    В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.
 
    Согласно п. 5.1. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», согласно которому юридическое лицо, индивидуальный предприниматель при выявлении нарушений санитарных правил на объекте производственного контроля должны принять меры, направленные на устранение выявленных нарушений и недопущение их возникновения, в том числе:
 
    - приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг;
 
    - прекратить использование в производстве сырья, материалов, не соответствующих установленным требованиям и не обеспечивающих выпуск продукции безопасной (безвредной) для человека, снять с реализации продукцию, не соответствующую санитарным правилам и представляющую опасность для человека и принять меры по применению (использованию) такой продукции в целях, исключающих причинение вреда человеку, или ее уничтожению;
 
    - информировать орган, уполномоченный на осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора, о мерах, принятых по устранению нарушений санитарных правил; принять другие меры, предусмотренные действующим законодательством.
 
    В соответствии с п.1 ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
 
    - выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
 
    - разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
 
    - обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
 
    - осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;
 
    - проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;
 
    - своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.
 
    Уполномоченным должностным лицом Роспотребнадзора <ДАТА21> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», в котором приведены обстоятельства выявления правонарушения, существо правонарушения, лицо, совершившее правонарушение.
 
    В соответствии со ст. 55 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» за нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Таким образом, наличие события правонарушения и вина ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8 КоАП РФ, доказывается представленными материалами и установлена в судебном заседании.
 
    При назначении административного наказания ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» мировой судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, исключающих производство по данному делу, также оснований для освобождения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от административной ответственности, в суде не установлено. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» мировой судья не установил.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде  административного штрафа в размере 3 000 (трёх тысяч) рублей 00 копеек в УФК по РС (Я) (Роспотребнадзор) р/с 40101810100000010002 в ГРКЦ НБ Республики Саха (Якутия) Банка России г. <АДРЕС> КБК 14111628000010000140   ИНН <НОМЕР>   КПП <НОМЕР>   БИК <НОМЕР>  ОКАТО 98244000000.
 
    В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    Постановление может быть обжаловано через мирового судью в Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
 
Мировой судья                                                                                Калачёв Е.А.