Постановление от 09 июня 2014 года №5-423/2014

Решение по административному делу
№5-423/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    09 июня 2014 года г. Орёл Мировой судья судебного участка №1 Советского района г. Орла Квасова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка №1 Советского района г. Орла,дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.23 КоАП РФ, в отношении Зырянова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>  <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <АДРЕС>), проживающего по адресу: г. <АДРЕС>
 
 
у с т а н о в и л:
 
 
    Редакцией газеты «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в нарушение ч. 1 и ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» обязательные экземпляры печатного издания не поступают в ФГУН «Российская книжная палата» и Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям с 2013 года по настоящее время, в том числе не поступают в установленные законом сроки (а именно в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий) исследуемые при проверке экземпляры номеров газеты «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <НОМЕР>) от <ДАТА4>, <НОМЕР>) от <ДАТА5>
 
     В судебное заседание Зырянов В.А.не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки мировому судье не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения дела от него не поступало, в связи с чем, административное дело рассмотрено в его отсутствие, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ.
 
    Мировой судья, исследовав материалы дела, приходит к выводу о наличии в действиях  Зырянова В.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.13.23 КоАП РФ.
 
    Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    В соответствии со статьей 19 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-I «О средствах массовой информации» главный редактор несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации, вышеуказанным Законом и другими законодательными актами Российской Федерации.
 
    Согласно с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.
 
    Согласно с ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Российскую книжную палату: 9 обязательных экземпляров центральных газет и газет субъектов Российской Федерации на русском языке.
 
    Как следует из материалов административного дела редакция газеты «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» зарегистрировано в качестве средства массовой информации, что подтверждается свидетельством о регистрации СМИ ПИ <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА7>, учредитель ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>». 
 
    Согласно Уставу  редакции газеты «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  осуществляет производство и выпуск   газеты «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».
 
     Исполняющим обязанности главного редактора газеты «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является Зырянов В.А., что подтверждается приказом <НОМЕР> от <ДАТА8>
 
    Актом систематического наблюдения Управления Роскомнадзора по <АДРЕС> области в отношении редакции газеты «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <НОМЕР>, от <ДАТА9>   установлены нарушения ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов»: обязательные экземпляры печатного издания не поступают в ФГУН «Российская книжная палата» и Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям с 2013 года по настоящее время.
 
    Таким образом, действия исполняющего обязанности главного редактора  Зырянова В.А. содержат состав административного правонарушения, предусмотренный ст.13.23 КоАП РФ, а именно нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов, поскольку, являясь должностным лицом,  Зырянов В.А. допустил нарушение установленного порядка представления обязательного экземпляра материалов - в нарушение ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» обязательные экземпляры печатного издания «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не поступают в ФГУН «Российская книжная палата» и Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям  не представлялись.
 
    В соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировой судья признает совершение правонарушения впервые, признание вины, содержащееся в объяснениях.
 
    В соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не имеется.
 
    Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется.
 
    При назначении наказания мировой судья учитывает характер административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить  Зырянову В.А. минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.
 
    В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1 -  29.11 КоАП РФ,
 
 
    п о с т а н о в и л:
 
 
     Зырянова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.23 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1.000 (одна тысяча) рублей.
 
    Реквизиты для оплаты штрафа: получатель: УФК по Орловкой области «Управление Росомнадзора по Орловской области) л/счет 04541А18830, 40101810100000010001 Отделение Орел г. Орел, БИК 045402001, ИНН 5752034742, КПП 575201001, КБК 09611690040046000140. ОКТМО 54701000, статус плательщика 08 (административный штраф за нарушение в сфере СМИ).
 
    Квитанцию об оплате надлежит представить мировому судье.
 
    Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г. Орла в течение 10 дней со дня его объявления через мирового судью.
 
 
 
    Мировой судья                                                                          О.В. Квасова