Постановление от 28 мая 2013 года №5-423/2013

Решение по административному делу
                                                                                                                             Дело № 5-423/13
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
               28 мая 2013 года г. Ульяновск Мировой судья судебного участка № 10 Засвияжского района города Ульяновска Бунеева Е.В., присекретаре Яковлевой Н.А., рассмотрев материал в отношении
 
 
    Романова А.Н., <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>,  гражданина РФ, инженера по охране труда, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,  проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 29А-6
 
    по  ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
                Романов А.Н.,  являясь должностным лицом, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ -  невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, при следующих обстоятельствах:  <ДАТА3> в 11 часов 30 минут в зданиях и территории ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> шоссе, 12  установлено, что должностное лицо допустило нарушения обязательных требований пожарной безопасности, а именно предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> по устранению нарушений требований пожарной безопасности выполнено не в полном объеме и установленные сроки:
 
    Административное здание:
 
    Административно-бытовой корпус. Литер Б.1
 
    - в нарушение  п. 61. Правил противопожарного режима в РФ. НПБ 110-03 и. 3 т. 1 п.9автоматическая пожарная сигнализация в подвале (помещения бомбоубежища по плану БТИ № 3-14, 18-27) неисправна, (существующие пожарные извещатели не подключены к КПК).
 
    Здание склада, ОГМ, ОГЭ, Литер 3.
 
    -  в нарушение НПБ 110-0 п. 3, т.1…2 все административные, складские производственные
помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. (помещения в плане № 1-18,20,23-29.,32-33,3S-48);
 
    - В  нарушение НПБ 104-03 т.2 в здании в производственных помещениях не установлена система оповещения и управления эвакуацией людей в случае возникновения пожара 1-ro типа (звуковая сирена);
 
    Колбасный корпус литер А-А9.
 
    - В нарушение СНиП 2.04.05-91* п.5.1 5.2* в  пристрое здания (литер А8) из каждого складского помещения с постоянными рабочими местами без естественного освещения или с естественным освещением, не имеющим механизированных приводов для открывания фрамуг в верхней части окон на уровне 2,2 м и выше от пола до низа фрамуг и для открывания проемов в фонарях (в обоих случаях площадью, достаточной для удаления дыма при пожаре), если помещения отнесены к категориям А, Б и В; Г не выполнена аварийная противодымная вентиляция для удаления дыма при пожаре. (в складах осуществляется хранение продукции в горючей упаковке, устроены административные помещения персонала);
 
    0 в нарушение п. 50 Правил противопожарного режима в РФ руководителем организации не определён порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных воздуховодов от
горючих отходов с составлением соответствующего акта, при этом такие работы проводятся не реже 1 раза в год. (чистка не проведена, акт очистки от 2008 г.);
 
    -  в нарушение НПБ110-03п.38., т. 3., n. 5.2, 9.2 все административные помещения, производственные и складские помещения категорий В2- B3 по пожарной опасности площадью менее 1000 кв.м. не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией;
 
    - в нарушение НПБ 104-03 т.2 в здании не установлена система оповещения и управления
эвакуацией людей в случае возникновения пожара 1-го типа (звуковая сирена).
 
    Воздушная компрессорная.
 
    - в нарушение НПБ 110-03 т.1..2 помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.
 
    ОСБ.
 
    - в нарушение НПБ 110-03 т.3,п.5 все склады категории В2- В3 по пожарной опасности не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.
 
    Трансформаторная подстанция.
 
    - в нарушение НПБ 110-03 т.4,п.4.1 помещение трансформаторной (напряжением свыше 500 кВ )
не оборудовано автоматической установкой пожаротушения. При условии напряжения менее 500 кВ не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией.
 
    Весовая.
 
    - в нарушение СНиП 2.01.02-85 п.1.8. в здании стропила и обрешетка чердачного покрытия не подвергнута огнезащитной обработке;
 
    -  в нарушение НПБ 110-03 т1..2 помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.
 
    Тепловая стоянка.
 
    - в нарушение НПБ 110-03 т.1..2 помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.
 
    Здания столярного цеха, воловни, гаража для тонеров, сан пропусков.
 
    - в нарушение НПБ 110-03 т.1..2 помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.
 
    Внутреннее противопожарное водоснабжение.
 
    - в нарушение п. 55 Правил противопожарного режима в РФ не организована проверка работоспособности внутреннего противопожарного водопровода;
 
    - в нарушение СНиП 2.04.01-85'" п. б.1* т. 1.. 2.. 3 не обеспечен требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения в административном корпусе ( Литер Б 2) (требуется 2,5 л/с фактически ПК № 3 -1,92 л/с (заключение ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ № 6 от 22.04.2013 г.)). (проведён ремонт, акты выполненных работ не представлены, испытания не проведены).
 
    - в нарушение СНиП 2.04.01-85* п. 6.1* т. 1.. 2.. 3 не обеспечен требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения в административно-бытовом корпусе ( Литер Б 1) ПК № 4., 6., 7., 8., 9., 11 - 1,57-1,92 л/с (заключение ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ № 7 от 22.04.2013 г.)). (проведён ремонт, акты выполненных работ не представлены, испытания не проведены).
 
    - в нарушение СНиП2.04.01-85"" п. б.1* т. 1.. 2.. 3 Не обеспечен требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения в колбасном корпусе ( Литер А-А9) (требуется 2,5 л/с фактически ПК№12-1,92 л/с (заключение ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ № 8 от 22.04.2013 г.)). (проведён ремонт, акты выполненных работ не представлены, испытания не проведены).
 
    Организационные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности.
 
    - в нарушение п. 20 Правил противопожарного режима в РФ не обеспечено наличие на дверях
всех помещений производственного и складского назначения обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". (расчёт категорий не проведён).
 
                Романов А.Н. в судебном заседании с протоколом согласился, вину в совершенном правонарушении признал. Пояснил, что в настоящее время большая часть нарушений устранена, о чем свидетельствуют договора на выполнение работ, локальная смета, а также платежные поручения. Дополнил, что причиной несвоевременного исполнения требований предписания от <ДАТА4> стало отсутствие финансирования.
 
     Исследовав материалы дела, выслушав Романова А.Н., мировой судья пришел к следующему.
 
              Статьей 19.5 ч. 12 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
 
              Сроки выполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА6> устанавливался до <ДАТА7>
 
              Как было установлено в судебном заседании на момент проверки исполнения указанного предписания, 20 пунктов было не выполнено.  
 
              В соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами РФ государственные органы (должностные лица) вправе осуществлять надзорные (контрольные) функции в отношении граждан, должностных лиц и организаций, осуществляющих коммерческую и некоммерческую деятельность. При этом могут выноситься обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушений тех или иных норм закона, устранении негативных последствий.
 
             Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.12 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. В данном случае  Романов А.Н., являясь должностным лицом,  в установленный срок не выполнил законное предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный контроль  (надзор) за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области пожарной безопасности.
 
              Факт совершения Романовым А.Н. административного правонарушения предусмотренного ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА8>, из которого усматривается, что Романов А.Н.,  являясь должностным лицом не выполнил в установленный срок предписание <НОМЕР> от <ДАТА6> по устранению нарушений требований пожарной безопасности; распоряжением органа государственного пожарного надзора о проведении внеплановой выездной проверки от <ДАТА9> года; актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА8>, из которого усматривается, что <ДАТА8> в 11.30 часов в зданиях и территории ОАО «ЧМПЗ» <АДРЕС> филиал (ранее ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> шоссе, 12  установлено, что должностное лицо не выполнило в полном объеме в установленные сроки законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА6>  по устранению нарушений требований пожарной безопасности; предписанием <НОМЕР> от <ДАТА6> по устранению нарушений  обязательных требований пожарной безопасности.
 
              Таким образом, анализируя исследованные в суде доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности Романова А.Н.  в совершении правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.  
 
               При определении меры административной ответственности  суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности лица, совершившего правонарушение, все обстоятельства дела в совокупности, и полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией данной статьи.
 
               Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
               Признать Романова А.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.5 ч. 12 КоАП РФ и назначить  административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
 
                Сумму штрафа необходимо перечислить на счет: получатель: УФК по Ульяновской области (ГУ МЧС России по Ульяновской области), ИНН 7325050261, КПП 732501001, р/с 40101810100000010003, КБК 17711627000016000140 (денежные взыскания, штрафы), ОКАТО 73401000000 ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновска БИК 04730800.
 
    Разъяснить, что в соответствии со  ст. 20.25 КРФоАП  неуплата административного штрафа в установленный законом срок (не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо представить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа мировому судье судебного участка № 10 Засвияжского района г.Ульяновска.
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, (не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа), постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено в течении 10 суток судебному приставу-исполнителю для исполнения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
 
 
              Мировой судья                                                                                        Бунеева Е.В.