Дата принятия: 01 июля 2014г.
Номер документа: 5-422/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-_422_/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Н.Новгород 01 июля 2014 годаМировой судья судебного участка № 5 Московского района г.Н.Новгород Кондаков Д.Д.1, рассмотрев в помещении судебного участка дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Любимова П.М.2, <ДАТА2> г.р., уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу<АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧИНО>
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> в адрес Волжско-Окского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору не поступали сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
Согласно п.1 ст. 11 ФЗ от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.
Согласно п.2 ст. 11 ФЗ от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 №401 Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору является уполномоченным органом в области промышленной безопасности.
ООО «БиТиСи-групп» имеет опасный производственный объект (участок механизации), зарегистрированный в государственном реестре опасных производственных объектов (свидетельство о регистрации №А01-13150 от 12.08.2013).
Согласно п. 5 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 №263, ответственность за организацию и осуществление производственного контроля несет руководитель эксплуатирующей организации и лица, на которых возложены такие обязанности в соответствии с законодательством РФ.
Согласно приказа о назначении ответственного за осуществление производственного контроля №23 от 25.02.2014, утвержденный руководителем ОП «Нижний Новгород» ООО «БиТиСи-групп» П.А.П.3 ответственным за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте в организации является механик Любимов П.М.2
Таким образом, Любимов П.М.2, являясь ответственным лицом за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности опасных производственных объектов на предприятии, не предоставил сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, которые представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в Волжско-Окское управление Ростехнадзора до 1 апреля 2014 года.
Таким образом, должностным лицом Любимовым П.М.4 совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях - непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8 настоящего Кодекса.
Для участия в рассмотрении дела Любимов П.М.2 не явился, извещен надлежащим образом - судебной повесткой. Ходатайств об отложении рассмотрения дела и возражений по существу протокола об административном правонарушении в суд от Любимова П.М.2 не поступило.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 КоАП РФ, не относится к категории дел, предусматривающих обязательное присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие Любимов П.М.2 в соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена административная ответственность.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина должностного лица Любимова П.М.2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, установлена и подтверждается протоколом об административном правонарушении, уведомлением о составлении протокола, приказом №23 от 25.02.2014 года.
Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ и лицом, правомочным на его составление в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ.
Оснований не доверять исследованным доказательствам не имеется.
Все доказательства получены в соответствии с требованиями закона, признаются достоверными, допустимыми, в совокупности достаточными для вывода о виновности Любимова П.М.2 в совершении административного правонарушения.
В силу статьи 2.4 КоАП РФ Любимов П.М.2 привлекается к административной ответственности как должностное лицо, поскольку, являясь механиком ООО «БиТиСи-групп», выполняет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции.
Действия Любимова П.М.2 правильно квалифицированы по ст.19.7 КоАП РФ, как непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8 настоящего Кодекса.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 19.7, 29.9. - 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Привлечь должностное лицо Любимова П.М.2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Московский районный суд г.Н.Новгород в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Кондаков Д.Д.1
