Дата принятия: 19 февраля 2014г.
Номер документа: 5-42/2014год
дело № 5-42/2014 год
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Омск 19 февраля 2013 года
Ленинский районный суд г. Омска (ул. Труда 29 А каб.110)
в составе судьи Усенко Е.В.,
при секретаре Никитине А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> юридический адрес: <адрес> <данные изъяты> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов Общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты> (далее - Общество) привлекло к трудовой деятельности в качестве разнорабочего при строительстве дома, строительная позиция 3.90, в коттеджном поселке <данные изъяты> расположенном на земельном участке северо-западнее относительно 5-ти этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес <адрес> гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего разрешения на право осуществления трудовой деятельности на территории РФ, в нарушение ч. 4 ст. 13 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
В судебное заседание представитель Общества не явился. О времени и месте рассмотрения протокола был извещен надлежаще. С ходатайством об отложении рассмотрения протокола к суду не обращался. Суд считает возможным рассмотреть протокол в отсутствие представителя Общества.
Свидетель ФИО4 в судебном заседании показал, что являясь инспектором УФМС по Омской области, участвовал в проведении внеплановой выездной проверки соблюдения режима пребывания иностранных граждан на объекте, расположенном по адресу г. Омск, ЛАО, коттеджный поселок <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения.
В ходе проверки увидел, что на строительстве коттеджей работают выходцы из Средней Азии. Их всех собрали в одном месте, стали проверять документы. Они пояснили, что их наняли на работу за плату. У ФИО1 разрешения на работу не было.
На л.д. 5 имеется протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов Общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты> привлекло к трудовой деятельности в качестве разнорабочего при строительстве дома строительная, позиция 3.90, в коттеджном поселке <данные изъяты> расположенном на земельном участке северо-западнее относительно 5-ти этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес <адрес>, гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего разрешения на право осуществления трудовой деятельности на территории РФ, в нарушение ч. 4 ст. 13 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
При составлении протокола об административном правонарушении представитель Общества не присутствовал, извещен надлежаще (л.д. 6-7).
Из выписки из ЕГРЮЛ на л.д. 14-15 следует, что местом нахождения Общества является <адрес> 15.
На л.д. 25 имеется рапорт инспектора ОИК УФМС России по Омской области ФИО5, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в УФМС России по Омской области от ФИО13 поступила информация о том, что на земельном участке северо-западнее относительно 5-ти этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес <адрес> незаконно пребывают иностранные граждане.
На л.д. 24 имеется рапорт инспектора ОИК УФМС России по Омской области ФИО5, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОИК УФМС России по Омкой области в ходе проведения проверки соблюдения миграционного законодательства в коттеджном поселке «Зеленая долина», строительная позиция 3.90 выявлены иностранные граждане: ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, которые привлечены к административной ответственности по ст. 18.10 КоАП РФ.
На л.д. 26 имеется распоряжение врио начальника ОИК УФМС России по Омской области ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении внеплановой выездной проверки соблюдения режима пребывания иностранных граждан в коттеджном поселке <данные изъяты> расположенном на земельном участке северо-западнее относительно 5-ти этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес <адрес>
На л.д. 35 имеется акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов в коттеджном поселке <данные изъяты> расположенном на земельном участке северо-западнее относительно 5-ти этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес <адрес> установлены осуществляющие трудовую деятельность граждане Республики Узбекистан: ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, в качестве разнорабочих при строительстве жилого дома, строительная позиция 3.90, не имеющие разрешения на право осуществления трудовой деятельности на территории РФ.
На л.д. 29 имеется копия протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в качестве разнорабочего при проведении строительных работ жилого дома, имеющего строительный номер 3.90 в коттеджном поселке <данные изъяты> расположенном на земельном участке северо-западнее относительно 5-ти этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес <адрес> не имея разрешения на право осуществления трудовой деятельности на территории РФ.
На л.д. 30 имеется объяснение ФИО1, из которого следует, что он с земляками ФИО14 с ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве разнорабочего при строительстве жилого дома имеющего строительный номер 3.90, в коттеджном поселке <данные изъяты> расположенном на земельном участке северо-западнее относительно 5-ти этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес <адрес> В его обязанности входило осуществление кладки из пеноблоков. О работе договаривались с узбеком по имени Музафар. Разрешение на работу он не оформлял.
На л.д. 34 имеется копия постановления врио начальника ОИК УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа, при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов ФИО1 работал разнорабочим при проведении строительных работ жилого дома, имеющего строительный номер 3.90 в коттеджном поселке <данные изъяты> расположенном на земельном участке северо-западнее относительно 5-ти этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес <адрес> не имея разрешения на право осуществления трудовой деятельности на территории РФ.
На л.д. 37 имеется распоряжение врио начальника УФМС России по <адрес> ФИО11 № от ДД.ММ.ГГГГ, о проведении внеплановой документарной проверки на предмет соблюдения правил привлечения работодателями иностранных рабочих в отношении ООО <данные изъяты> в коттеджном поселке <данные изъяты> расположенном на земельном участке северо-западнее относительно 5-ти этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес <адрес>
На л.д. 40 имеется акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов в ходе проведения внеплановой документарной проверки в отношении ООО <данные изъяты> в коттеджном поселке <данные изъяты> расположенном на земельном участке северо-западнее относительно 5-ти этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес <адрес>, ЛАО, <адрес>, нарушений миграционного законодательства обнаружено не было.
На л.д. 42 имеется ответ на запрос директора ООО «<данные изъяты> ФИО12, из которого следует, что в коттеджном поселке <данные изъяты> расположенном на земельном участке северо-западнее относительно 5-ти этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес <адрес> строительство осуществляется подрядчиками, согласно договоров подряда.
На л.д. 43-44 имеется договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО <данные изъяты> и Обществом на строительство жилых домов в коттеджном поселке <данные изъяты> расположенном на земельном участке 970 м. северо-западнее относительно 5-ти этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес <адрес>, в объеме утвержденных сторонами локальных сметных расчетов, являющихся неотъемлемой частью настоящего договора.
На л.д. 45-46 имеются приложения к договору подряда от ДД.ММ.ГГГГ о проведении работ Обществом на участках: 3.3, 3.87, 3.89, 3.90
Изучив материалы дела, полагаю, что действия Общества подлежит квалифицировать по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
В судебном заседании установлено, что Общество привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации в качестве разнорабочего иностранного гражданина - гражданина Республики Узбекистан ФИО1 при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу на территории РФ.
При назначении вида и меры наказания суд учитывает отсутствие отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств. С учетом обстоятельств деяния, а также того обстоятельства, что привлекавшееся ранее к административной ответственности в виде штрафа за нарушение миграционного законодательства должностное лицо Общества штраф не оплачивало, полагаю возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности Общества.
Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты> юридический адрес: <адрес>, <данные изъяты> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на тридцать суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии через Ленинский районный суд г. Омска.
Судья Е.В. Усенко
