Дата принятия: 04 июня 2014г.
Номер документа: 5-42/2014
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-42/2014
Дело № 5-42/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
04 июня 2014 года г. Екатеринбург
Мировой судья судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Екатеринбурга Дубровская Т.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
Фоминой <ФИО1>, <ДАТА2>,
УСТАНОВИЛ:
должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Фомина Т.П. совершила правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.
<ДАТА3> по результатам проведения плановой выездной проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО> было выявлено осуществление <ОБЕЗЛИЧЕНО> предпринимательской деятельности с нарушением п. 5 условий лицензии № 108074, предусмотренных п. 29, 33, 35, пп. «в» п. 47 и п. 55 «Правил оказания услуг почтовой связи», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 № 221, а именно:
- на сети почтовой связи Екатеринбургского почтамта <ОБЕЗЛИЧЕНО> нарушается порядок регистрации и рассмотрения претензий пользователей услуг почтовой связи, чем нарушаются пп. «в» п. 47, 55 «Правил оказания услуг почтовой связи», Инструкция СМК.ФГУП.И. 1.8.4/1 «Порядок работы с обращениями пользователей услугами <ОБЕЗЛИЧЕНО> в отделениях почтовой связи, почтамтах и филиалах и составление отчетности по ним в структуре Предприятия», утвержденной Генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> 26.02.2008;
- не соблюдаются сроки выписки вторичных извещений(в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения) на неврученные заказные письма, страховую и посылочную почту (ОПС «Верхняя Пышма 624090» Екатеринбургского почтамта), чем нарушается п. 35 «Правил оказания услуг почтовой связи»;
- в проверенных объектах почтовой связи Екатеринбургского почтамта имеется недоставленная (неврученная) заказная и с объявленной ценностью письменная корреспонденция, чем нарушаются п. 33, 35, пп. «в» п. 47 «Правил оказания услуг почтовой связи», п.п. «а» и «б» п. 4 «Нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции», утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.03.2006 № 160;
- не соблюдается установленный срок хранения неврученных почтовых отправлений (1 месяц), чем нарушается п. 35 «Правил оказания услуг почтовой связи»;
- выявлены нарушения порядка приема и обработки письменной корреспонденции, поступившей с объектов почтовой связи, что является нарушением п. 29, 53 «Правил оказания услуг почтовой связи».
По данному факту в отношении должностного лица Фоминой Т.П. специалистом-экспертом отдела надзора в сфере почтовой связи Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по УФО, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Место совершения административного правонарушения: <АДРЕС>
Фомина Т.П. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется телеграфное уведомление. Доказательств уважительности причины неявки в судебное заседание не представила, не воспользовалась правом на защиту, ходатайства об отложении судебного заседания не заявила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.
При таких обстоятельствах мировой судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие Фоминой Т.П., надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела.
Согласно ст. 38 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ «О почтовой связи» административная ответственность за нарушения правил оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) судебных извещений устанавливается Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Часть 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) в виде предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Вина Фоминой Т.П. в совершении административного правонарушения подтверждается представленными по делу письменными доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7> инспектором РФ по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций специалистом-экспертом отдела надзора в сфере постовой связи Управления Роскомнадзора по <АДРЕС> области <ФИО2>,
- копией приказа о проведении плановой выездной проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> от <ДАТА>;
- копией уведомления о проведении плановой выездной проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО> - филиала <ОБЕЗЛИЧЕНО> № <НОМЕР>;
- копией акта проверки <НОМЕР>от <ДАТА7>;
- копией уведомления от <НОМЕР> составления протокола по делу об административном правонарушении;
- копией должностной инструкции начальника <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР>от <ДАТА>;
- копией приказа о переводе работника на другую работу <НОМЕР> от <ДАТА>;
- копиями обращений, поступивших в адрес Екатеринбургского почтамта <ОБЕЗЛИЧЕНО> - филиала <ОБЕЗЛИЧЕНО> а также ответами на обращения с указанием фактической даты данного ответа;
- копиями почтовых конвертов.
Таким образом, судом установлена вина должностного лица Фоминой Т.П. в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) и ее действия (бездействие) правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении наказания судом в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает принятые Фоминой Т.П. меры по факту выявленных нарушений.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.
При назначении наказания, кроме того, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Фомину <ФИО1>, начальника Екатеринбургского почтамта <ОБЕЗЛИЧЕНО> - филиала <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.
Сумму штрафа не позднее 60-ти дней с момента вступления постановления в законную силу перечислить на следующие реквизиты:
Получатель УФК по Свердловской области (Управление Роскомнадзора по УФО), БИК 046577001, Счет № 40101810500000010010, Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург, ИНН 6659107821, КПП 665901001, КБК 09611690040046000140, ОКТМО65701000001.
Оригинал квитанции об уплате штрафа представить на судебный участок № 1 Кировского судебного района г. Екатеринбурга по адресу: г. Екатеринбург, ул. Кузнечная, д. 72, кабинет 412.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления в Кировский районный суд г. Екатеринбурга.
Мировой судья Т.Н. Дубровская
Постановление вступило в законную силу «___»_______________20___г.
В соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в 30-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Срок предъявления постановления к принудительному исполнению 2 года.
Постановление предъявлено к исполнению «___»_______________20___г.
