Дата принятия: 17 июля 2014г.
Номер документа: 5-42/2014
Дело № 5-42/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
17 июля 2014 года р.п.Знаменка
Судья Знаменского районного суда Тамбовской области Юдина И.С.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Прилепской С.А., юридический адрес: <адрес>, <данные изъяты>,
у с т а н о в и л :
ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 30 мин. в ходе административного расследования установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 15.45 часов при проведении проверочного мероприятия по адресу <адрес>, выявлено, что ИП Прилепская С.А. привлекла к трудовой деятельности ДД.ММ.ГГГГ на строительстве магазина путем фактического допуска к работе гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, в качестве строителя крыши магазина при отсутствии у него разрешения на работу действительного на территории <адрес>, что является нарушением п.7 ст.13 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в российской Федерации».
В судебном заседании ИП Прилепская С.А. с протоколом согласилась, пояснила, что действительно привлекла к работе на строительство магазина гражданина <данные изъяты> ФИО2, не знала о том, что у него нет разрешения на работу, просила с учетом имущественного положения не назначать штраф, так как все средства затрачены на строительство магазина, также пояснила, что в настоящее время строительство магазина ведется.
Изучив материалы дела, судья приходит к выводу о наличии в действиях ИП Прилепской С.А. вины в совершении административного правонарушения.
Как усматривается из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Приказом МВД РФ и Федеральной миграционной службы от 30 апреля 2009г. N338/97 "Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции контроля и надзора за соблюдением положений миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства и за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда" и на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, сотрудниками ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> в целях контроля и надзора за соблюдением миграционного законодательства РФ иностранными гражданами проведена внеплановая выездная проверка места пребывания (проживания) и (или) места осуществления трудовой деятельности иностранных граждан по адресу: <адрес> (л.д. 8).
При проведении проверки установлено, что по адресу: <адрес> выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, который осуществлял трудовую деятельность в качестве строителя на строительстве магазина без разрешения на работу, действительного на территории <адрес> (л.д. 12).
По данному факту возбуждено административное расследование по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ (л.д.6).
По результатам административного расследования в отношении ИП Прилепской С.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ (л.д. 5).
В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у них разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В пункте1 примечания к статье18.15 КоАП РФ указано, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Отсутствие разрешения на работу у ФИО2 при осуществлении трудовой деятельности у ИП Прилепской С.А. подтверждается письменными объяснениями ФИО4 (л.д. 15), протокол об административном правонарушении по ст.18.10.1 КоАП РФ в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО2 (л.д. 14), постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст.18.10 ч.1 (л.д. 19-20).
Согласно выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ № Прилепская С.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.32-34).
Исследовав в совокупности все доказательства, судья приходит к выводу, что ИП Прилепская С.А. не действовала с достаточной степенью осмотрительности, привлекла к трудовой деятельности в своих интересах гражданина иностранного государства, не имеющего полученного в установленном порядке разрешения на работу.
В действиях ИП Прилепской С.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст.18.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
При назначении ИП Прилепской С.А. наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, суд в качестве смягчающего обстоятельства учитывает раскаяние в содеянном, а также то, что ИП Прилепская С.А. ранее не привлекалась к административной ответственности.
Оснований для освобождения ИП Прилепской С.А. от административной ответственности и прекращения производства по делу не усматривается.
Руководствуясь ст.ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Прилепскую С.А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности, приостановить деятельность ИП Прилепской С.А. на объекте – строительстве магазина по адресу <адрес> на срок <данные изъяты> (<данные изъяты>) суток. Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.
Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение десяти суток со дня вручения (или получения) копии постановления в Тамбовский областной суд.
Судья И.С.Юдина
