Постановление от 22 мая 2014 года №5-42/2014

    Дело № 5-42/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
    22 мая 2014 года      г. Оха Сахалинская область
 
    Судья Охинского городского суда Сахалинской области Асмадярова Е.Л., при секретаре Карташове К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Охинского городского суда Сахалинской области дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:
 
    гражданина Узбекистана ФИО7 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,
 
у с т а н о в и л :
 
    ДД.ММ.ГГГГ сотрудником ОМВД России по городскому округу «Охинский» в отношении гражданина Узбекистана ФИО8 угли составлен протокол № <адрес> об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Согласно данному протоколу ДД.ММ.ГГГГ гражданин Узбекистана ФИО4у. прибыл на территорию Российской Федерации. С ДД.ММ.ГГГГ документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет, мер для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации или легализации своего правового положения не принимал. Таким образом, ФИО4у. нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации.
 
    В судебном заседании ФИО4у. изложенные выше обстоятельства подтвердил, свою вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения признал, в совершении правонарушения раскаялся, пояснил, что желает выехать за пределы Российской Федерации в Республику Узбекистан, но в настоящее время не имеет для этого собственных средств.
 
    В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.
 
    В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Частью 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяноста суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    По общему правилу, установленному частью 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент предоставляет право иностранному гражданину осуществлять трудовую деятельность на территории того субъекта Российской Федерации, в котором выдан. Патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог. В случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с пунктом 2 статьи 5 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации.
 
    Как следует из материалов дела и объяснений ФИО4у., он является гражданином <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4у. прибыл на территорию Российской Федерации через КПП «Домодедово 338» в порядке, не требующем получения визы. ДД.ММ.ГГГГ ТП МРО УФМС России по Сахалинской области в Охинском районе ФИО4у. поставлен на миграционный учет, срок его пребывания в Российской Федерации установлен до ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ срок его пребывания в Российской Федерации продлен до ДД.ММ.ГГГГ года. В дальнейшем в ТП МРО УФМС России по Сахалинской области в Охинском районе (иной орган ФМС России) по вопросам продления срока пребывания или получения документа, подтверждающего его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО10 не обращался. С момента истечения установленного законом срока пребывания на территории Российской Федерации по настоящее время мер, направленных на самостоятельный выезд за пределы Российской Федерации ФИО9 не принимал.
 
    Таким образом, в настоящее время у ФИО4у. отсутствуют документы, подтверждающие его право на пребывание на территории Российской Федерации. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО4у. незаконно находится на территории Российской Федерации, не выполняет установленные законом страны пребывания обязанности иностранного гражданина. Доказательств принятия мер к получению документа, являющегося в силу закона надлежащим подтверждением законного пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, после окончания установленного срока пребывания, суду не указано и не представлено.
 
    Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что ФИО4у. действительно допустил нарушения требований статьи <данные изъяты> Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», статей 2, 5 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 
    Указанные обстоятельства и вина ФИО4у. в совершении вменяемого ему административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, паспортом гражданина Узбекистана, отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, миграционной картой, объяснениями ФИО4у. в судебном заседании.
 
    Данные доказательства суд признает достоверными и допустимыми, поскольку они согласуются между собой и получены в соответствии с законом, а в совокупности – достаточными для квалификации совершенного ФИО4у. деяния по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
 
    В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность судьей учитывается раскаяние лица, совершившего правонарушение. Обстоятельств отягчающих, а равно обстоятельств, исключающих производство по настоящему делу, судом не установлено.
 
    Учитывая период нахождения ФИО4у. на территории Российской Федерации без законных оснований, непринятие им мер для легализации своего правового положения, а равно выезда за пределы Российской Федерации, судья считает необходимым назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> 00 копеек с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Из взаимосвязанных положений частей 2, 4, 5 статьи 3.10 и части 2 статьи 29.10 КоАП РФ следует, что при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
 
    Принимая во внимание тот факт, что ФИО4у. не работает, средств для добровольного выезда за пределы Российской Федерации не имеет, судья считает необходимым исполнение данного постановления произвести путем официальной передачи ФИО4у. представителю власти Республики Узбекистан.
 
    На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
п о с т а н о в и л :
 
    Признать ФИО11 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Назначить ФИО12 угли наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов России по Сахалинской области.
 
    Содержать ФИО13 угли в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Сахалинской области по адресу: <адрес>, до исполнения судебного решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
 
    Назначенный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу на счет Управления Федерального казначейства по Сахалинской области (Управление Федеральной миграционной службы по Сахалинской области) № в ГРКЦ Банка России по Сахалинской области, БИК 046401001, ИНН 6501164346, код ОКАТО 64236000000, код бюджетной классификации 19211690040046000140, назначение платежа – штраф по постановлению суда от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Постановление может быть опротестовано или обжаловано лицом, на которое наложено административное взыскание, в Сахалинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
 
    Судья Охинского городского суда Е.Л. Асмадярова
 
    Копия верна: судья                     Е.Л. Асмадярова