Дата принятия: 06 мая 2014г.
Номер документа: 5-42/2014
Дело №5-42/2014 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
6 мая 2014 года с. Кош-Агач
Судья Кош-Агачского районного суда Республики Алтай Алеховиков В.А., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении ИБОЮЛ Саличинова В.К. , юридический адрес и фактическое место нахождения: Республика Алтай, Кош-Агачский район, с.Кош-Агач, ул. Южная, 8 Б,
У С Т А Н О В И Л:
08.04.2014 в период времени с 16-00 до 17-00 час. при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ИПБОЮЛ Салинчинова В.К. установлено, что при реализации продуктов питания в части фасовки, разделки и упаковки в организации торговли «Южный» индивидуальным предпринимателем Салинчиновым В.К. допущены нарушения санитарного законодательства, а именно:
В организации торговли «Южный» ИПБОЮЛ Салинчинова В.К.. при продаже продуктов питания (кондитерские, макаронные, крупяные изделия, мясные изделия (колбасы), продукты переработки молока (сметана)) осуществляется их фасовка, разделка и упаковка, при этом в организации торговли не предусмотрено отдельное фасовочное помещение для разных групп пищевых продуктов, которое должно оборудоваться двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук, что является нарушением п.п. 5.5., 6.1. ГОСТ Р 51304-2009 «Услуги торговли. Общие требования», п.п. 5.4., 8.4. СП 2.3.6.1066-01. «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». В организации торговли «Южный» ИПБОЮЛ Салинчинова В.К. не достаточно оборудования и инвентаря для расфасовки пищевых продуктов, в нарушение п.6.1.ГОСТ Р 51304-2009 "Услуги торговли. Общие требования". СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» п.6.1. В организации торговли «Южный» ИПБОЮЛ Салинчинова В.К. в складском помещении продукты хранятся на стеллажах, не поддающихся мойке и дезинфекции, отсутствует возможность проведения влажной уборки с использованием дезинфицирующих средств, в нарушение п.6.1. ГОСТ Р 51304-2009 "Услуги торговли. Общие требования". СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» п.7.8. В организации торговли «Южный» ИПБОЮЛ Салинчинова В.К. при реализации пищевых продуктов и продовольственного сырья не соблюдается режим мытья торгового инвентаря, который состоит из следующих этапов:
а) механическое удаление остатков пищевых продуктов;
б) мытье инвентаря щеткой с добавлением моющих средств при температуре воды 45 - 50 град. С;
в) ополаскивание инвентаря горячей проточной водой с температурой не ниже 65 град. С;
г) просушивание на специальных полках или решетках.
В организации торговли «Южный» ИПБОЮЛ Салинчинова В.К.. отсутствуют ванны с горячей проточной водой для мытья инвентаря (мытье инвентаря осуществляется в тазу или умывальника складского помещения), что является нарушением п.п. 5.5., 6.1. ГОСТ Р 51304-2009 «Услуги торговли. Общие требования», п. 10.5. СП 2.3.6.1066-01. «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
В соответствии п.6.1.ГОСТ Р 51304-2009 "Услуги торговли. Общие требования". При оказании услуг торговли должны обеспечиваться безопасные условия для жизни и здоровья покупателей, сохранность их имущества, соблюдаться действующие правила продажи товаров, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, и требования нормативных документов федеральных органов исполнительной власти в части безопасности [4], [5], [6], [7], [8], [9], [10].СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
п.5.4. Помещения для хранения и подготовки пищевых продуктов к продаже должны быть приближены к загрузочным и местам реализации и не должны быть проходными.
В организациях торговли необходимо предусматривать отдельные фасовочные для разных групп пищевых продуктов. Фасовочные для скоропортящихся пищевых продуктов оборудуются холодильным оборудованием для хранения продуктов.
Фасовочные помещения оборудуются двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук.
п.6.1. Организации торговли должны быть оснащены торговым оборудованием, инвентарем, посудой, тарой, упаковочными материалами, изготовленными из материалов, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке.
п.6.4. Контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов в охлаждаемых камерах, складских помещениях, хранилищах для овощей, фруктов и т.д. производится ежедневно с помощью термометров и психрометров, установленных на видном месте, удаленных от дверей и испарителей.
п.7.8. Все пищевые продукты в складских помещениях, охлаждаемых камерах, подсобных помещениях и т. п. должны храниться на стеллажах, поддонах или подтоварниках, изготовленных из материалов, легко поддающихся мойке и дезинфекции, и высотой не менее 15 см от пола.Складирование пищевых продуктов вблизи водопроводных и канализационных труб, приборов отопления, вне складских помещений, а также складирование незатаренной продукции непосредственно на полу, навалом не проводится.
п.8.4. Подготовка, взвешивание и упаковка сырых и готовых к употреблению пищевых продуктов производится раздельно. Продажа сырых продуктов (мяса, птицы, рыбы, морепродуктов, яиц, овощей и др.) и полуфабрикатов из них должна производиться в специальных отделах, раздельно от реализации готовых к употреблению продуктов.
п.10.5. Режим мытья торгового инвентаря ручным способом состоит из следующих этапов:
а) механическое удаление остатков пищевых продуктов;
б) мытье инвентаря щеткой с добавлением моющих средств при температуре воды 45-50 °С;
в) ополаскивание инвентаря горячей проточной водой с температурой не ниже 65 °С;
г) просушивание на специальных полках или решетках.
Ванны для мытья инвентаря регулярно промывают горячей проточной водой с применением моющих и дезинфицирующих средств.
Щетки и мочалки для мытья инвентаря, посуды, тары ежедневно тщательно промываются с применением моющих средств, при возможности кипятятся в течение 10-15 мин, сушатся и хранятся в специально выделенном месте.
Изотермические емкости, используемые для реализации кваса, пива, молока и др., подвергаются санитарной обработке на предприятии-изготовителе этих продуктов.
Режим мытья автоматов по продаже пищевых продуктов проводится в соответствии с инструкцией по их эксплуатации и санитарной обработке.
Режим мытья молочных фляг и резиновых прокладок:
а) ополаскивание фляг из-под молока теплой водой при температуре 30-40 °С;
б) мытье фляг горячим моющим раствором при температуре 60-65 °С;
в) ополаскивание фляг водой до полного удаления остатков моющего раствора;
г) после обработки фляги просушиваются, уложенные вверх дном на стеллажах, с открытой крышкой.
Резиновые прокладки молочных фляг моются в таком же режиме отдельно.
Согласно ст.24 ФЗ №52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
По результатам проверки в отношении Салинчинова В.К. составлен протокол №52 от 29.04.2014 об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ.
Также 29.04.2014 составлен протокол о временном запрете деятельности, согласно которому с 17-50 часов 29.04.2014 фактически прекращена деятельность организации торговли «Южный».
При рассмотрении дела лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Дибаков Э.А. указал, что имеются правовые основания для привлечения ИП Салинчинова В.К. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, и просил назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку выявленные нарушения угрожают жизни и здоровью населения.
Салинчинов В.К. на рассмотрение дела не явился, извещен надлежаще.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
В соответствии со ст.6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном нарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами, вещественными доказательствами.
Факт совершения ИП Салинчиновым В.К. административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, подтверждается протоколом №52 от 29.04.2014 об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности от 29.04.2014, актами проверки, фототаблицами осмотра, объяснениями Салинчинова В.К.
При назначении административного наказания судья учитывает требования ст.4.1 КоАП РФ, а именно: характер совершенного административного правонарушения, степень общественной опасности административного правонарушения.
Обстоятельств, смягчающим либо отягчающих административную ответственность при рассмотрении дела не установлено.
С учетом того, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, в связи с возможным распространением массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений), пищевых отравлений, связанных с употреблением в пищу продуктов питания фасуемых и реализуемых с нарушением требований санитарных правил, отсутствием условий для мытья и дезинфекции посуды и инвентаря, отсутствие системы канализации, отсутствия возможности качественной и надлежащей санитарной обработки стен, оконных проемов и пола помещений, невыполнение мероприятий по предупреждению инфекционных заболеваний, полагаю необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 20 суток, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Руководствуясь ст.ст.6.4., 29.10, 29.11 КоАП РФ суд,
П О С Т А Н О В И Л:
Индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающего в запрещении осуществления торговой деятельности в здании организации торговли «Южный» по адресу: ул.Южная, 8 Б,в с.Кош-Агач Кош-Агачского района Республики Алтай, на срок 20 суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с 17-50 часов 29.04.2014.
Копию постановления направить для исполнения в Кош-Агачский РОСП УФССП по Республике Алтай.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья В.А. Алеховиков
