Постановление от 29 июля 2014 года №5-42/2014

    Дело № 5-42/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    село Илек Илекский район
 
    Оренбургская область 29 июля 2014 года
 
    Судья Илекского районного суда Оренбургской области Мясникова Н.В., при секретаре судебного заседания Никишиной Т.И.,
 
    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Дулабаева О.Б.9,
 
    рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.1. КоАП РФ, в отношении Дулабаева О.Б.9, ...
 
УСТАНОВИЛ:
 
    гражданин ... Дулабаев О.Б., 27.07.2014 в 22 часа 00 минут в месте, расположенном в районе ... в нарушение ст.ст.9,11 ФЗ №4730-1 от 01.04.1993 «О государственной границе РФ», пересек государственную границу РФ, обозначенную на местности пограничными знаками, в обход установленного пункта пропуска, после чего 28.07.2014 в 02 часа 30 минут в месте, расположенном в ... был выявлен и задержан пограничным нарядом, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ.
 
    28.07.2014 в отношении Дулабаева О.Б. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании Дулабаев О.Б. свою вину в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ, признал полностью и пояснил, что с 2003 года он проживает в ... вместе со своей семьей- женой и сыном, ... года рождения. 26.07.2014 он, с целью продления срока пребывания на территории РФ пересек Государственную границу РФ из России в Казахстан через ... где ему сообщили, что ему запрещен въезд в Российскую Федерацию еще в апреле 2014 года, но ему об этом решении не было известно. После этого он решил незаконно пересечь Государственную границу, так как в России у него остались жена и сын граждане Российской Федерации и с помощью незнакомого ему лица, через реку он пресек границу и прибыл на территорию Российской Федерации. 27.07.2014 в ..., на автозаправочной станции его задержали сотрудники пограничной службы.
 
    Исследовав в судебном заседании материалы об административном правонарушении, заслушав объяснения Дулабаева О.Б., суд считает доказанной вину Дулабаева О.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.1 КоАП РФ.
 
    В соответствии со ст. 9 Закона РФ от 01.04.1993 N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" пересечение Государственной границы на суше лицами и транспортными средствами осуществляется на путях международного железнодорожного, автомобильного сообщения либо в иных местах, определяемых международными договорами Российской Федерации или решениями Правительства Российской Федерации. Этими актами может определяться время пересечения Государственной границы, устанавливается порядок следования от Государственной границы до пунктов пропуска через Государственную границу и в обратном направлении; при этом не допускается высадка людей, выгрузка грузов, товаров, животных и прием их на транспортные средства.
 
    Согласно ст. 11 указанного Закона, пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных производится в установленных и открытых в соответствии со статьей 12 настоящего Закона пунктах пропуска через Государственную границу и заключается в признании законности пересечения Государственной границы лицами, транспортными средствами, прибывшими на территорию Российской Федерации, перемещения через Государственную границу грузов, товаров, животных на территорию Российской Федерации либо в разрешении на пересечение Государственной границы лицами, транспортными средствами, убывающими из пределов Российской Федерации, перемещение через Государственную границу грузов, товаров, животных за пределы Российской Федерации.
 
    Основанием для пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных является наличие действительных документов на право въезда лиц в Российскую Федерацию или выезда их из Российской Федерации, документов на транспортные средства, грузы, товары и животных.
 
    Не подлежат пропуску через Государственную границу иностранные граждане и лица без гражданства, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также лица, в отношении которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке принято решение о запрещении выезда из Российской Федерации.
 
    Договором Российской Федерации с сопредельным государством может быть установлен упрощенный порядок пропуска через Государственную границу граждан Российской Федерации и сопредельного государства в части определения документов на право выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию.
 
    Пропуск лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через Государственную границу включает осуществление пограничного и таможенного контроля, а в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации и федеральными законами, и иных видов контроля.
 
    Из исследованного судом решения ... от ... специалиста-эксперта отделения исполнения административного законодательства отдела иммиграционного контроля УФМС России по ... С.А.К., гражданину ... Дулабаеву О.Б. не разрешен въезд в Российскую Федерацию в течение трех лет до 06.01.2017.
 
    При таких обстоятельствах, в судебном заседании установлено, что Дулабаев О.Б. является гражданином ..., которому запрещен въезд в Российскую Федерацию, нарушил правила пересечения Государственной границы РФ.
 
    Вина Дулабаева О.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:
 
    - объяснением Дулабаева О.Б., в котором он не отрицает своей вины в совершении административного правонарушения;
 
    - протоколом об административном правонарушении от 28.07.2014 о нарушении Дулабаева О.Б. режима государственной границы по ч. 2 ст. 18.1. КоАП РФ;
 
    -рапортами сотрудников отделения (погз) в с.Студеное ..., Т.К.Б.;
 
    уведомлением от 27.07.2014 о том, что Дулабаеву О.Б. известно, что ему до 06.01. 2017 года въезд на территорию Российской Федерации запрещен.
 
    В представленном материале отсутствуют доказательства того, что до 27.07.2014 Дулабаев О.Б. был ознакомлен с принятым 14.04.2014 решением... о не разрешении ему въезда в Российскую Федерацию.
 
    Таким образом, своими действиями Дулабаев О.Б. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ- нарушение правил пресечения Государственной границы Российской Федерации иностранным гражданином.
 
    Согласно ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
 
    При определении размера наказания суд принял во внимание, что Дулабаев О.Б. свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном, что в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3. КоАП РФ, в суде не установлено.
 
    Решая вопрос о применении к Дулабаеву О.Б. дополнительного наказания в виде выдворения, суд принимает во внимание ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004) (вместе с "Протоколом [N 1]" (Подписан в г. Париже 20.03.1952), "Протоколом N 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней" (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), "Протоколом N 7" (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984), согласно которой каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.
 
    Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
 
    Как установлено в судебном заседании, Дулабаев О.Б. со своей семьей с 1995 года проживает на территории Российской Федерации в ..., его жена и сын являются гражданами Российской Федерации, что подтверждается копией свидетельства о браке и свидетельства о рождении ребенка.
 
    Принимая во внимание изложенное, руководствуясь принципом гуманизма, суд считает не назначать Дулабаеву О.Б. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку назначение дополнительного наказания, в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", влечет невозможность получения Дулабаевым О.Б. в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, что не исключает вмешательства в его право на семейную жизнь, а также жизнь его детей, которые являются гражданами Российской Федерации.
 
    Учитывая изложенное, суд считает необходимым назначить Дулабаеву О.Б. административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,
 
    П О С Т А Н О В И Л:
 
    Дулабаева О.Б. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Сумма административного штрафа подлежит уплате в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
 
    Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам:
 
    получатель ИНН 5612042486, КПП 561001001, УФК по Оренбургской области (ПУ ФСБ России по Оренбургской области) р/с 40101810200000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области, г. Оренбург БИК 045354001, КБК 18911609000017000140, ОКТМО 53701000.
 
    Разъяснить лицу привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо арест на срок до 15 суток.
 
    Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Илекский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
 
    Председательствующий по делу,
 
    судья Илекского районного суда
 
    Оренбургской области Н.В.Мясникова