Дата принятия: 08 апреля 2013г.
Номер документа: 5-42/2013
дело № 5-42/2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Сосновый Бор 8 апреля 2013 года
Судья Сосновоборского городского суда Ленинградской области Лебедева Л.А.,
с участием представителя прокуратуры г.Сосновый Бор помощника прокурора Ликратовой Н.В..,
представителя ООО «Здоровые Люди Санкт-Петербург» по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Глазунова М.М.,
секретаря Мозонен О.Н.,
рассмотрев материалы административного дела в отношении юридического лица ООО «Здоровые Люди Санкт-Петербург» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1,ст.5.27 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Прокуратурой г. Сосновый Бор Ленинградской области была проведена проверка по обращению сотрудника ООО «Здоровые Люди Санкт-Петербург» Х по соблюдению требований трудового законодательства юридического лица ООО «Здоровые Люди Санкт-Петербург», расположенного в аптеке № по адресу: <адрес>
В ходе проверки прокуратурой г. Сосновый Бор Ленинградской области было установлено нарушение законодательства о труде и об охране труда, а именно:
Заместитель заведующего аптекой № ООО «Здоровые Люди Санкт-Петербург» Х ДД.ММ.ГГГГ принимала участие в устранении последствий пожара на своем рабочем месте – в аптеке № по адресу: <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ Х, находясь на своем рабочем месте, почувствовала себя плохо и была доставлена скорой помощью в отделение анестезиологии и реанимации медсанчасти в состоянии комы.
Для расследования несчастного случая с Х генеральным директором ООО «Здоровые Люди Санкт-Петербург» А создана комиссия во главе с председателем комиссии – руководителем отдела управления персоналом М
В силу ст.229.2 ТК РФ материалы расследования включают в себя приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая, планы, эскизы, схемы, протокол осмотра места происшествия, а при необходимости – фото- и видеоматериалы, протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших, медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего.
Положениями статьи 230 ТК РФ установлено, что по каждому несчастному случаю, квалифицированному по результатам расследования как несчастный случай на производстве, оформляется акт о несчастном случае на производстве по установленной форме.
Согласно требованиям Приложения №1 Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24.10.2002 №73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях», акт о несчастном случае на производстве составляется в соответствии с формой Н-1.
В нарушение требований трудового законодательства и законодательства о труде, комиссией по расследованию несчастного случая не получено объяснение пострадавшей Х, не осмотрено место происшествия, не получено медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения здоровью пострадавшей Х, о нахождении пострадавшей Х в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
По результатам расследования несчастного случая с Х комиссией составлен акт № о несчастном случае на производстве по форме Н-1. Данный акт утвержден генеральным директором ООО «Здоровые Люди Санкт-Петербург» А ДД.ММ.ГГГГ. Согласно указанному акту несчастный случай не связан с производством, но возможно отравление вследствие пожара накануне в здании, где находится рабочее место. Выводы комиссии противоречат установленным комиссией фактическим данным.
Кроме того, в акте вместо сведений о характере и тяжести полученных повреждений, основанных на медицинском заключении, указано намерение направить соответствующие запросы в медицинское учреждение, до настоящего времени медицинское заключение не получено.
Фактически несчастный случай с Х до настоящего времени должным образом не расследован, нарушение законодательства о труде и об охране труда продолжаются до настоящего времени, то есть правонарушение имеет длящийся характер. Таким образом, юридическое лицо ООО «Здоровые Люди Санкт-Петербург» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.
Представитель ООО «Здоровые Люди Санкт-Петербург» Глазунов М.М. вину по ч.1, ст.5.27 КоАП РФ не признал и пояснил, что случай, произошедший с Х, не является несчастным случаем, подлежащим расследованию и оформлению в соответствии с трудовым законодательством, поскольку в листах нетрудоспособности Х указано, что она находилась в медсанчасти в связи с заболеванием, а не в связи с несчастным случаем, а поскольку не было несчастного случая на производстве, то и отсутствуют нарушение, которые положены в основу постановления, вынесенного заместителем прокурора г. Сосновый Бор.
Помощник прокурора г.Сосновый Бор Ликратова Н.В. пояснила, что нарушения трудового законодательства юридическим лицом ООО «Здоровые Люди Санкт-Петербург» в совершении административного правонарушения выразились в том, что в нарушении ст.229 ТК РФ расследование несчастного случая проведено не надлежащим образом, что в последующем явилось следствием составления акта не соответствующего по форме Н-1, а выводы комиссии противоречат установленным комиссией фактическим данным.
Доводы представителя юридического лица ООО «Здоровые Люди Санкт-Петербург» о том, что по заболеваниям, с которыми обратилась Х за медицинской помощью, не был установлен несчастный случай, поэтому и юридическое лицо не может быть привлечено за нарушение трудового законодательства, поскольку только при наличии соответствующего медицинского заключение, юридическое лицо могло провести расследование несчастного случая и составить соответствующий акт о несчастном случае на производстве, являются необоснованными и опровергаются представленными доказательствами.
Виновность юридического лица ООО «Здоровые Люди Санкт-Петербург» в совершении административного правонарушения подтверждается: постановлением прокурора о возбуждении административного производства от ДД.ММ.ГГГГ; копией заявления Х № от ДД.ММ.ГГГГ; копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № заключенного с Х; копиями листков нетрудоспособности Х; копией приказа о создании комиссии по расследованию несчастного случая от ДД.ММ.ГГГГ;копией акта № о несчастном случае на производстве; копиями объяснительных З и С; копией фотографий с места несчастного случая; копией переписки с медсанчасти; копией карты вызова скорой медицинской помощи; копией выписных эпикризов Х; копией письма медсанчасти от ДД.ММ.ГГГГ; копией Устава ООО «Здоровые Люди Санкт-Петербург»; копией выписки из ЕГРЮЛ на ООО «Здоровые Люди Санкт-Петербург»; копией акта проверки ООО «Здоровые Люди Санкт-Петербург» от ДД.ММ.ГГГГ.
Рассмотрев постановление о возбуждении административного дела от ДД.ММ.ГГГГ, исследовав материалы дела, выслушав мнение представителя ООО «Здоровые Люди Санкт-Петербург» Глазунова М.М., представителя прокуратуры г.Сосновый Бор Ликратову Н.В., суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство.
Обязанность работодателя по расследованию и учету в соответствии с трудовым законодательством несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний закреплена в ст.212 ТК РФ.
В силу требований ст.227 ТК РФ расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшими с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности, при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем или совершаемых в его интересах.
Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы) и иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности, если указанные события произошли в течение рабочего времени на территории работодателя.
Согласно требованиям ст. 229 ТК РФ для расследования несчастного случая работодатель незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек.
В силу ст.229.2 ТК РФ материалы расследования включают в себя приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая, планы, эскизы, схемы, протокол осмотра места происшествия, а при необходимости – фото- и видеоматериалы, протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших, медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего.
В нарушение указанных требований трудового законодательства ООО «Здоровые Люди Санкт-Петребург», назначив комиссию по расследованию несчастного случая, утвержденного приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, проведя ненадлежащее расследование, комиссия составила акт № от ДД.ММ.ГГГГ, выводы которой не соответствуют фактическим данным, поскольку отсутствовали медицинские данные Х, и само расследование было проведено в нарушение закона.
Таким образом, суд считает, что юридическое лицо - ООО «Здоровые Люди Санкт-Петербург» допустило грубое нарушение норм действующего законодательства о труде, что привело к нарушению трудовых и конституционных прав работника Х, в чем усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ -нарушение законодательства о труде и об охране труда.
При определении вида наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, а также обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание, поэтому суд полагает возможным назначить наказание в виде штрафа в пределах санкции ч.1 статьи 5.27 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. ст. 5.27 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
Признать юридическое лицо ООО «Здоровые Люди Санкт-Петербург», юридический адрес: <адрес> аптека № фактический адрес: <адрес> виновной по ч.1, ст.5.27 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней.
Реквизиты для оплаты штрафа: <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>; назначение платежа: штраф по постановлению об административном правонарушении, возбужденном прокурором г.Сосновый Бор.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ленинградский областной суд через Сосновоборский городской суд в течение десяти дней.
Судья Л.А. Лебедева
