Дата принятия: 02 сентября 2014г.
Номер документа: 5-421/2014
Дело № 5- 421/2014.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Луга Ленинградская обл. 03 сентября 2014г.
Судья Лужского городского суда Ленинградской области ПЕХТЕЛЕВА З.Н.
при секретаре Панфиловой М.В.,
с участием гр. Эргашева М.Р.,
его представителя Т.
инспектора миграционного контроля отдела УФМС по г. СПб и ЛО в Лужском районе Г.
рассмотрела дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.3 КоАП РФ в отношении:
ЭРГАШЕВА М.Б., "данные о личности"
"данные о личности"
"данные о личности"
"данные о личности"
заявил ходатайство о допуске в качестве его представителя Т. которое удовлетворено судом, других ходатайств не заявил,
УСТАНОВИЛ:
Инспектором иммиграционного контроля ОУФМС России по СПб и ЛО в Лужском районе Г. 07.07.2014г. составлен административный протокол АП № в отношении Эргашева М.Б. о том, что он (Эргашев М.Б.) 07.06.2014г. в 10 час. 00 мин. в ходе проведения проверочного мероприятия в ОУФМС России по СПб и ЛО в Лужском районе по <адрес> оказал неповиновение законному требованию сотрудника ОУФМС России по Санкт-Петербругу и Ленинградской области в Лужском районе, а именно: при проверке законности нахождения на территории РФ оказал сопротивление и попытался скрыться, не обращая внимание на законное требование инспектора, то есть Эргашев М.Б. оказал неповиновение законному распоряжению сотрудника, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграционного законодательства, а равно воспрепятствование исполнению служебных обязанностей инспектора ОУФМС России по СПб и ЛО в Лужском районе.
В судебном заседании установлено, что в протоколе допущена техническая ошибка: неверно указана дата 07.06.2014г., тогда как должно быть указано 07.07.2014г., с данным обстоятельством согласились как Эргашев М.Б., так и инспектор Г.
Эргашев М.Б. с данным протоколом не согласен, отрицает совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.3 КоАП РФ.
Судье пояснил, что он на тот момент проживал и имел регистрацию по месту пребывания в <адрес> работал по патенту у физических лиц, ежемесячный платеж был оплачен на текущий месяц.
03.07.2014г. он пришёл в Лужский отдел ОУФМС с целью получить информацию, касающуюся его друга, ему объяснили, что такую информацию третьему лицу без доверенности дать не могут, после чего инспектор Г. попросил его документы для проверки законности пребывания его (Эргашева М.Б.) на территории РФ. Он передал ему свой паспорт, инспектор оставил его у себя и сказал прийти на следующий день. Когда он пришел в отдел 04 сентября 2014г., в отношении его (Эргашева М.Б.) был составлен протокол об административном правонарушении о нарушении миграционного законодательства - въезд на территорию РФ без медицинского полиса. Он не согласился с данным протоколом, отказался его подписывать, сказали, чтобы пришел в понедельник, паспорт ему не отдали и он ушел из УФМС, никто его не задерживал.
Вечером он созвонился со своими знакомыми, спрашивал совета, что делать, ему посоветовали в понедельник, т.е. 07.07.2014г. всю процедуру в кабинете записать на мобильный телефон.
07.07.2014г. он вновь пришел в УФМС, имея при себе мобильный телефон с включенной камерой, что не могли видеть сотрудники отдела, в том числе инспектор УФМС Г. который сначала вновь заставлял его подписывать протокол, составленный в отношении его по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, но он продолжал отказываться, а затем попросил предоставить ему адвоката. После этого инспектор Г. в отношении его составил другой протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 19.3 КоАП РФ, который он тоже отказался подписать. Опасаясь, что мобильный телефон с произведенной записью у него могут отобрать и запись уничтожить, поскольку в ходе проверки документов у него один мобильный телефон уже отобрали, он спросил разрешения выйти из кабинета покурить, но ему не разрешили, тогда он выскочил из кабинета и отдал находившемуся в коридоре его знакомому этот телефон; инспектор Г. выскочил за ним, задержал его и вызвал полицию.
Представитель Эргашева М.Б., Т. считает, что производство по делу в отношении Эргашева М.Б. должно быть прекращено за отсутствием события административного правонарушения, поскольку никаких нарушений миграционного законодательства Эргашев М.Б. не допустил, в связи с чем, у инспектора Г. никаких законных распоряжений по отношению к Эргашеву М.Б. не было; неповиновения Эргашев М.Б. не оказывал, исполнению служебных полномочий инспектору Горбенко А.М. Эргашев М.Б. не воспрепятствовал.
Инспектор иммиграционного контроля ОУФМС России по СПб и ЛО в Лужском районе Г. считает протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч.3 ст. 19.3 КоАП РФ составлен в отношении Эргашева М.Б. законно и обоснованно.
Иностранный гражданин должен быть проверен на законность проживания и пребывания в РФ, а также не находится ли он в розыске, не судим ли.
Когда Эргашев М.Б. пришёл в отдел 03.07.2014г., он взял у него паспорт, чтобы проверить все указанные выше обстоятельства, на что необходимо определённое время, но тот ждать не стал, ушёл, оставив в отделе паспорт. Это же повторилось 04 и 07 июля 2014г.
07 июля 2014г. в 10 час. Эргашев М.Б., не дождавшись окончания проверочных действий в отношении его, выбежал из кабинета, пытался убежать из отдела УФМС, он (Г.) задержал его в коридоре, после чего вызвал сотрудников полиции. А затем составил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 19.3 КоАП РФ.
Выслушав объяснение Эргашева М.Б., пояснения должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении - инспектора иммиграционного контроля ОУФМС России по СПб и ЛО в Лужском районе Г.., мнение представителя Эргашева М.Б. – Т.., исследовав материалы дела, а также вещественное доказательство – диск с видеозаписью, прихожу к следующему:
Согласно статьи 2.1 КоАП РФ «1. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ «1. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
2. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
3. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.»
Часть 3 ст. 19.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника органов, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в связи с исполнением ими служебных обязанностей, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.
В качестве доказательств вины Эргашева М.Б. в совершении указанного выше административного правонарушения должностным лицом, составившим протокол, суду представлены доказательства: административный протокол от 07.06.2014г., показания в судебном заседании самого должностного лица.
Согласно статьи 1.5 КоАП РФ «Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
3. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
4. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.»
В то же время, на предъявленном Эргашевым М.Б. диске имеется видеозапись от 07.07.2014г., из которой следует, что в служебном кабинете инспектора Г.. Эргашев М.Б. находится в период с 10 час. 23 мин. до 10 час. 43 мин., никаких противоправных действий, которые могли бы быть признаны неповиновением законному распоряжению должностного лица – инспектора миграционного контроля отдела УФМС в Лужском районе Г. или воспрепятствующих его служебной деятельности, не совершил.
Противоречия, которые были выявлены при судебном разбирательстве, являются неустранимыми, следовательно, должны толковаться в пользу Эргашева М.Б., позиция которого ничем не опровергнута.
Суд считает, что в ходе судебного разбирательства неопровержимых доказательств, подтверждающих сам факт совершения Эргашевым М.Б. неповиновения законному распоряжению или требованию сотрудника органов, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в связи с исполнением ими служебных обязанностей, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, подтверждения не нашёл.
В соответствии со статьей 24.5 КоАП РФ «1. Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств
отсутствие события административного правонарушения;
На основании изложенного производство по делу в отношении Эргашева М.Б. следует прекратить за отсутствием события административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛА:
Производство по делу № 5- 421/2014 об административном правонарушении в отношении ЭРГАШЕВА М.Б., о привлечении его к административной ответственности по ч.3 ст. 19.3 КоАП РФ, прекратить за отсутствием события административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Леноблсуд в течение десяти суток со дня его вынесения через Лужский горсуд.
Судья: (Пехтелева З.Н.)
Мотивированное постановление изготовлено 05.09.2014г.
Судья (Пехтелева З.Н.)
