Постановление от 11 июля 2014 года №5-421/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-421/2014
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    11 июля 2014 года                                                                                             г. Нефтекамск РБ
 
 
        Мировой судья судебного участка № 3 судебного района г. Нефтекамск РБ Мадишина З.Г., временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 судебного района г. Нефтекамск РБ, в помещении судебного участка, расположенного по адресу: г. Нефтекамск ул. Победы 10 Б, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица Аткиной <ФИО1> <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,  
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Согласно п. 11 распоряжения от <ДАТА3> <НОМЕР> должностным лицом Управления Роспотребнадзора был установлен перечень документов, представление которых необходимо для достижения целей и задач проведения проверки, а именно программы производственного контроля и документы о ее выполнении; однако <ДАТА4> в 17.00 часов при проведении плановой выездной проверки в цехе по производству мучных, кулинарных и хлебобулочных изделий <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3> по адресу: <АДРЕС> (адрес регистрации <ОБЕЗЛИЧЕНО>: <АДРЕС>) вышеуказанное требование о предоставлении вышеуказанных документов не было исполнено - не предоставлены документы по выполнению программы производственного контроля.
 
    Ст. 11, ст. 32 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изменениями) устанавливает: индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.
 
    Согласно ст. 4 ФЗ №29-ФЗ от 02.01.2000 г. «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (с изменениями) Обеспечение качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий обеспечиваются посредством проведения производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, условиями их изготовления, хранения, перевозок и реализации, внедрение систем управления качеством пищевых продуктов, материалов и изделий (далее - системы  качества).
 
    В соответствии со ст. 26.1 Федерального закона №29-ФЗ от 02.01.2000 г. «О качестве i: безопасности пищевых продуктов», ст. 55 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-Ф: "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изменениями) за нарушение настоящего Федерального закона юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий либо оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания, несут административную, уголовную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Несмотря на созданные индивидуальным предпринимателем необходимых условий для обеспечения выполнения требований нормативной и технической документации нарушения допущены из-за ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей заведующей производством <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3> по адресу: <АДРЕС>, Аткиной <ФИО4>, которая обладая распределительными функциями не приняла мер по недопущению выявленных нарушений (приказ о приеме на работу от <ДАТА7> <НОМЕР>, п. 2.15, должностной инструкции заведующего производством, утвержденной <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3> от <ДАТА7>, дата ознакомления<ДАТА7> Согласно которой заведующий производством « своевременно выполняет программу производственного контроля». Невыполнение вышеупомянутых обязанностей является основанием для привлечения к административной ответственности предусмотренной ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании Аткина Л.Е. свою вину полностью признала в вышеизложенном административном правонарушении.
 
    Мировой судья, выслушав Аткину Л.Е., всесторонне, полно и объективно исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
 
    Факт совершения Аткиной Л.Е. административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 статьей 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается собранными по данному делу доказательствами: 
 
    - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА4>,  составленным уполномоченным должностным лицом с участием Аткиной Л.Е. с разъяснением ей прав, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ. Замечаний по поводу содержания протокола и нарушений прав ею представлено не было. Согласно протокола в своем объяснении Аткина Л.Е. указала, что «несвоевременно составлен договор сокредитование лаборатории на проведение исследований»,
 
    - уведомлением о проведении плановой проверки на имя <ФИО2><ФИО>,
 
    - распоряжением  органа госконтроля <НОМЕР> от <ДАТА8>,
 
    - актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА9>,
 
    - программа производственного контроля, за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятиях цеха по производству мучных кулинарных и хлебобулочных изделий супермаркет «Ижтрейдинг»,
 
    - копией приказа о приеме работник на работу от <ДАТА10>,
 
    - должностная инструкция заведующей производством.
 
    Все указанные доказательства соответствуют в деталях и в целом друг другу, добыты в соответствии с требованиями действующего законодательства, относимы и допустимы. Суд данные доказательства признает достоверными и достаточными для привлечения к административной ответственности. Действия Аткиной Л.Е. мировым судьей квалифицируется по ст. 19.4 ч.1 КоАП РФ, т.е. воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок.
 
    К обстоятельствам, смягчающим наказание  Аткиной Л.Е., суд относит признание вины.
 
    Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9,29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
    ПОСТАНОВИЛ:
 
        Должностное лицо Аткину <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.  
 
    Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан.
 
 
    Мировой судья:                                    З.Г. Мадишина
 
 
 
    получатель - УФК по РБ ( Управление Роспотребнадзора по РБ), счет: 40101810100000010001 в ГРКЦ НБ РБ Банка России г. Уфа, БИК 048073001, ИНН 0276090428, КПП 027601001, ОКТМо80727000, КБК 14111607000016000140.