Дата принятия: 09 июля 2014г.
Номер документа: 5-421/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-421/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
09 июля 2014 года город Шахунья
Мировой судья судебного участка № 1 города областного значения Шахунья Нижегородской области Слепнев О.В., находящийся по адресу: Нижегородская область, г. Шахунья, ул. Советская, д.13, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.13.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
Муниципального унитарного предприятия Шахунского района «Региональная телевизионная программа «Земляки», расположенного по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности
установил:
Административным протоколом № 314 от 29.05.2014 года составленным должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информации технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу в ходе проверки установлен факт того, что МУП Шахунского района «Региональная телевизионная программа «Земляки» в нарушении п.4 ст.13 Федерального закона от 29.12.2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» и приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 17.08.2012 № 202 «Об утверждении порядка демонстрации знака информационной продукции в начале трансляции программы, телепередачи, а также при каждом возобновлении их трансляции (после прерывания рекламой и (или) иной информацией)» осуществило выход в эфир телеканала «Региональная телевизионная программа «Земляки» с отсутствием сообщений о классификации информационной продукции после прерывания вещания на рекламу, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.13.21 КоАП РФ - нарушение установленного порядка распространения среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 13.15 настоящего Кодекса.
Перед рассмотрением дела генеральному директору МУП Шахунского района «Региональная телевизионная программа «Земляки» Михайленко И.П.1 разъяснены положения ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ. Права ясны, понятны, ходатайств и отводов не заявлено.
При рассмотрении дела генеральный директор МУП Шахунского района «Региональная телевизионная программа «Земляки» Михайленко И.П.1 совершение административного правонарушения признала, пояснив, что после проверки МУП Шахунского района «Региональная телевизионная программа «Земляки» устранило нарушение, негативных последствий не последовало.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения Михайленко И.П.1, мировой судья находит факт совершения административного правонарушения доказанным.
К такому выводу мировой судья приходит по следующим основаниям и мотивам.
Согласно ч.2 ст.13.21 КоАП РФ предусмотрена ответственность юридического лица за нарушение установленного порядка распространения среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 13.15 настоящего Кодекса.
Из материалов дела усматривается, что МУП Шахунского района «Региональная телевизионная программа «Земляки» нарушило установленный порядок распространения среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию и осуществило выход в эфир телеканала «Региональная телевизионная программа «Земляки» с отсутствием сообщений о классификации информационной продукции после прерывания вещания на рекламу. В программе «Земляки» от 11.05.2014 года, после рекламного блока отсутствовало сообщение о классификации информационной продукции.
В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Статья 26.11 КоАП РФ предусматривает, что судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Исследовав и оценив достоверность доказательств по делу в их совокупности, а именно: протокол об административном правонарушении от 29.05.2014 года, объяснения Михайленко И.П., приказ о проведении планового систематического наблюдения в отношении МУП Шахунского района «Региональная телевизионная программа «Земляки», акт планового систематического наблюдения № А-22610-52-7/0159 от 28.05.2014 года, сведения о результатах планового систематического наблюдения, акт № 52-1236-01 от 16.05.2014 года, видеосюжеты эфира телеканала«Региональная телевизионная программа «Земляки», мировой судья находит их достаточными и убедительными для подтверждения вины МУП Шахунского района «Региональная телевизионная программа «Земляки» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.21 КоАП РФ, как нарушение установленного порядка распространения среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 13.15 настоящего Кодекса.
В соответствии с санкцией ч.2 ст.13.21 КоАП РФ юридические лица привлекаются к административной ответственности в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.
В силу ч.1 ст.1.6 КРФоАП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам по обеспечению производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.
Часть вторая ст.2.1 КРФоАП предусматривает, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм за нарушение которых КРФоАП или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Мировым судьей установлено, что на момент рассмотрения дела МУП Шахунского района «Региональная телевизионная программа «Земляки» устранило допущенные нарушения законодательства.
В эфире программы «Земляки» от 11.05.2014 года после прерывания вещания на рекламу транслировался сюжет посвященный 69-летию Победы в Великой отечественной войне. Сюжеты криминальной, безнравственнойи иной подобной направленности после рекламного блока отсутствовали. Мировой судья приходит к убеждению, что отсутствие сообщения о классификации информационной продукции не повлекло серьезных последствий причинивших вред здоровью и (или) развитию детей. Существенной угрозы охраняемым общественным отношениям не создано.
МУП Шахунского района «Региональная телевизионная программа «Земляки» совершило правонарушение, не представляющее большой общественной опасности, каких-либо негативных последствий не наступило.
В силу п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 24 марта 2005 г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
При малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием (ст.2.9 КРФоАП).
Оценивая конкретные обстоятельства дела, принятие МУП Шахунского района «Региональная телевизионная программа «Земляки» необходимых мер по устранению выявленных нарушений, мировой судья, учитывая нормы ст.2.9 КРФоАП, пришел к убеждению, что ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения необходимо освободить МУП Шахунского района «Региональная телевизионная программа «Земляки» от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.21 КРФоАП и ограничиться устным замечанием в адрес юридического лица, а производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.13.21 КРФоАП в отношении МУП Шахунского района «Региональная телевизионная программа «Земляки» прекратить в соответствии с ч.1 ст.29.9 КРФоАП.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 4.1, 13.21 ч.2, 29.7-29.11 КРФоАП, мировой судья
постановил:
Освободить Муниципальное унитарное предприятие Шахунского района «Региональная телевизионная программа «Земляки»от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.21 КРФоАП ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения и ограничиться в адрес юридического лица устным замечанием.
Производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.13.21 КРФоАП в отношении Муниципального унитарного предприятия Шахунского района «Региональная телевизионная программа «Земляки» прекратить ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения согласно ч.1 ст.29.9 КРФоАП.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Шахунский районный суд Нижегородской области.
Мировой судья О.В.Слепнев
