Дата принятия: 14 октября 2014г.
Номер документа: 5-420/2014
Решение по административному делу
Дело № 5- 420/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
14 октября 2014 года р. п. Самойловка
Мировой судья судебного участка № 1 Самойловского района Саратовской области Феденко А.Н.,
при секретаре Новиковой Н.Н.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Самойловское автотранспортное предприятие» Сухова Ю.Б., <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, гражданина РФ, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, р.п. Самойловка, ул. <АДРЕС>, д. <НОМЕР>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
Сухов Ю.Б., являясь руководителем организации, и ответственным за организацию системы транспортного обслуживания населения и эксплуатацию транспортных средств, в нарушение требований законодательства в области социальной защиты инвалидов, не предусмотрел при организации транспортного обслуживания населения на территории <АДРЕС> района, включение в систему транспортного обслуживания населения транспортных средств, доступных для инвалидов, в результате чего нарушена ст. 15 ФЗ от <ДАТА3> <НОМЕР>-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». За данное нарушение территориальным органом министерства социального развития <АДРЕС> области <ДАТА4> было выдано предписание об устранении данного нарушения законодательства, которое в установленный срок до <ДАТА5>, как установлено в ходе внеплановой проверки, выполнено не было.
В судебном заседании Сухов Ю.Б. не присутствовал, о месте и времени слушания дела судом извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ административное дело в отсутствии лица может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Учитывая то, что Сухов Ю.Б. извещен о месте и времени слушания дела надлежащим образом, об отложении слушания дела не просил, поступивших материалов административного дела достаточно для рассмотрения дела по существу, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.
Статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, так организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта.
Согласно лицензии министерства транспорта Российской Федерации ВА <НОМЕР> ООО «Самойловское автотранспортное предприятие» является перевозчиком пассажиров автомобильным транспортом (л.д. 18).
Виновность генерального директора ООО «Самойловское автотранспортное предприятие» Сухова Ю.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается также письменными материалами дела:
- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА6>, в котором содержатся описание совершенного генеральным директором ООО «Самойловское автотранспортное предприятие» Суховым Ю.Б. административного правонарушения, а также его объяснения, согласно которых предписание не выполнено, в связи с невозможностью внесения изменений в конструкцию автотранспортных средств (л.д.4-5);
- приказом Управления социальной защиты населения <АДРЕС> района министерства социального развития <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА7> о проведении внеплановой выездной проверки ООО «Самойловское автотранспортное предприятие» с целью осуществления контроля за исполнением ранее выданного предписания, срок которого истек (л.д. 6-8). Данный документ вручен <ДАТА8>, о чем имеется подпись на почтовом уведомлении на л.д. 9,
- актом проверки управления социальной защиты населения <АДРЕС> района министерства социального развития <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА9>, из которого видно, что в ходе проверки деятельности директора ООО «Самойловское автотранспортное предприятие» было выявлено невыполнение директором Суховым Ю.Б. предписания от <ДАТА4> (л.д. 10-11),
- свидетельствами о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серия <НОМЕР> <НОМЕР>, о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации серия <НОМЕР> <НОМЕР>, подтверждающими тот факт, что общество с ограниченной ответственностью «Самойловское автотранспортное предприятие» имеет статус юридического лица и состоит на учете в налоговом органе ОГРН <НОМЕР> от <ДАТА10> (л.д.13, 14),
- лицензией АСС-<НОМЕР>-451019 от <ДАТА11>, в соответствии с которой общество с ограниченной ответственностью «Самойловское автотранспортное предприятие» осуществляет деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом (л.д. 18),
- Уставом общества с ограниченной ответственностью «Самойловское автотранспортное предприятие» в соответствии с которым предприятие осуществляет деятельность по перевозке пассажиров (л.д.19, 24-52),
- решением ООО «Самойловское автотранспортное предприятие» <НОМЕР> от <ДАТА12>, согласно которого Сухов Ю.Б. является генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «Самойловское автотранспортное предприятие», что подтверждает его статус, как должностного лица (л.д. 21),
- предписанием от <ДАТА13>, в котором указаны нарушения, выявленные в ходе проверки деятельности ООО «Самойловское автотранспортное предприятие» и указан срок для исполнения до <ДАТА5> (л.д. 55-56). Предписание вручено директору ООО «Самойловское автотранспортное предприятие» Сухову Ю.Б., о чем имеется его подпись на л.д.56,
- приказом Управления социальной защиты населения <АДРЕС> района министерства социального развития <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА14> о проведении плановой выездной проверки ООО «Самойловское автотранспортное предприятие» с целью исполнения ежегодного плана проведения плановых проверок (л.д. 57-58),
- актом проверки управления социальной защиты населения <АДРЕС> района министерства социального развития <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА15>, из которого видно, что в ходе проверки в отношении ООО «Самойловское автотранспортное предприятие» было выявлено нарушение нормативных требований по обеспечению беспрепятственного и безопасного доступа инвалидов к транспорту (л.д. 59-60),
Законность предписания от <ДАТА4> (л.д.55-56) у суда не вызывает сомнения, так как на л.д. 57-58 имеется приказ <НОМЕР> о проведении плановой выездной проверки в отношении ООО «Самойловское автотранспортное предприятие» <ДАТА16> (л.д.57-58).
Из предписания от <ДАТА4> (л.д. 55-56) следует, что оно выдано начальником управления социальной защиты населения <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>, для устранения выявленных нарушений обязательных требований в области социального развития. Данное лицо уполномочено для проведения проверки.
Как усматривается из материалов дела: протокол об административном правонарушении на л.д. 4-5 составлено в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.
Изложенные выше доказательства достаточны для признания генерального директора ООО «Самойловское автотранспортное предприятие» Сухова Ю.Б. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Отягчающих и смягчающих обстоятельств по делу не установлено
Принимая во внимание, что целью административного наказания, согласно ст.3.1 КоАП РФ, является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, с учетом всех обстоятельств.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Самойловское автотранспортное предприятие» Сухова Ю.Б., <ДАТА2> рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (Одной тысячи) руб.00 коп.
Административный штраф уплатить не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу (ст. 32.2 КоАП РФ). Сумму административного штрафа перечислить на счет: получатель платежа - УФК МФ РФ по <АДРЕС> области (УСЗН <АДРЕС> района Министерства социального развития <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, код ОКТМО 63608101, номер счета 40101810300000010010, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области, БИК <НОМЕР>, КБК 04011690050050000140, наименование платежа административный штраф суда.
Постановление может быть обжаловано в Калининский районный суд (3) Саратовской области в р.п. Самойловка в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 1 Самойловского района Саратовской области.
Мировой судья А.Н. Феденко
