Решение от 02 октября 2014 года №5-420/2014

Решение по административному делу
Дело №5-420/2014
 
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 
 
о возвращении протокола об административном
 
правонарушении и других материалов дела
 
 
    02 октября 2014 года                                                                             г. Лихославль<АДРЕС>
 
                Мировой судья судебного участка Лихославльского района Тверской области Саватьева С.В.  в процессе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.19.4.1 ч.2 КоАП РФ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д.<ОБЕЗЛИЧЕНО>,
 
 
У С Т А Н О В И Л :
 
 
                02 октября 2014 года     в секретариат судебного участка Лихославльского района Тверской области из Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <АДРЕС> и <АДРЕС> областям поступило  на рассмотрение дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.19.4.1 ч.2 КоАП РФ  отношении  <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д.<ОБЕЗЛИЧЕНО>.
 
                При изучении дела и подготовке его к судебному заседанию установлено, что не приложены документы, необходимые для рассмотрения дела по существу.
 
    Согласно протоколу Управлением Россельхознадзора по <АДРЕС> и <АДРЕС> областям <ДАТА2> по месту нахождения <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» была направлена копия приказа от <ДАТА3> <НОМЕР> «О проведении плановой выездной проверки» с целью выполнения Плана проведения плановых проверок Управления Россельхознадзора по <АДРЕС> и <АДРЕС> областям <ДАТА>, утвержденного приказом Управления от <ДАТА4> <НОМЕР> со сроком проведения с <ДАТА5> по <ДАТА6> Заказное письмо с копией приказа от <ДАТА3> <НОМЕР> «О проведении плановой выездной проверки» не было получено по юридическому адресу:  <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д. <ОБЕЗЛИЧЕНО>. <ДАТА7> должностное лицо Управления не смогло начать и провести плановую выездную проверку по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д. <ОБЕЗЛИЧЕНО> в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», которым нарушена ст.25 Федерального закона от 26.12.2008г. №294 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
 
                При описании события правонарушения  указано, что заказное письмо с копией приказа от <ДАТА3> <НОМЕР> «О проведении плановой выездной проверки» не было получено по юридическому адресу:  <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д. <ОБЕЗЛИЧЕНО>. К  материалам дела приложена  выписка с сайта <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», согласно которой  сведения о вручении или невручении почтового отправления с указанием причины  в <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» отсутствуют, в том числе отсутствуют сведения об операции  поступления данной корреспонденции в  отделение почтовой связи <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Возвращенный конверт или его копия с указанным почтовым отправлением к материалам дела не приложены. Согласно объяснению законного представителя юридического лица письмо с приказом ему на почте не вручали.
 
     Материалы административного дела не содержат сведений,  был  ли совершен выезд с целью проведения проверки по месту нахождения юридического лица <ДАТА9>
 
    Юридическому лицу инкриминируется правонарушение, совершенное <ДАТА10>, срок давности по которому истек <ДАТА11> При  этом  протокол об административном правонарушении с материалами дела направлен в суд по почте  <ДАТА12> за один день до окончания срока давности привлечения лица к административной ответственности.
 
    Согласно п.4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 ст.28.2 КоАП РФ, что влечет возвращение протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.29.12, 29.4 КоАП РФ,
 
 
О П Р Е Д Е Л И Л :
 
 
                Возвратить протокол об административном правонарушении,  ответственность за которое предусмотрена ст.19.4.1 ч.2 КоАП РФ,  в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» для устранения указанных недостатков.
 
    Разъяснить, что устранение недостатка, связанного с внесением изменений в описание деяния, данные о личности возможно путем составления нового постановления в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. В отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности постановление об административном правонарушении может быть составлено  в случае надлежащего извещения о времени и месте составления постановления.
 
 
 
 
    Мировой судья                                                                              С.В.Саватьева