Постановление от 25 июля 2014 года №5-420/2014

Дело № 5- 420/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    25 июля 2014 года судья Кировского районного суда г. Томска Фесенко И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении Земцовой Л.В., /________/ работающей /________/
 
УСТАНОВИЛ:
 
    15.05.2014 государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 2 Томского таможенного поста Томской таможни при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении багажа и ручной клади пассажиров, прибывших авиарейсом № IK5850 Анталия (Турция) - Томск (Россия) в отношении Земцовой Л.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    Так, 15.05.2014 в 08.20 часов гражданка РФ Земцова Л.В., прибывшая авиарейсом № IK5850 Анталия (Турция) - Томск (Россия), осуществила вход в постоянную зону таможенного контроля международного терминала Аэропорта «Богашево» (зал прилета, г.Томск, пос.Аэропорт, 1б) и предъявила багаж и ручную кладь должностному лицу таможенного органа для проведения таможенного осмотра без подачи таможенной декларации, т.е. своими действиями заявила об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.
 
    В ходе проведенного в порядке ст. 115 ТК ТС таможенного осмотра вещей, предъявленных для таможенного контроля, у Земцовой Л.В. обнаружена алкогольная продукция: виски «Jack Daniel’s» объемом 0,2 л. 40%; ликер «Baileys» 17% - 2 бутылка объемом 1 л. каждая; алкогольный напиток «Jacob’s Creek» объемом 0,75 л. 13,5 %; виски «Jameson» объемом 1 л. 40%; алкогольный напиток «Ramazzotti» объемом 1 л. 30%; алкогольный напиток «Reserve» объемом 0,1875 л. 13%; алкогольный напиток «Louis Eschenauer» объемом 0,187 л. 13%. Общий объем алкогольных напитков составил 5,3245 л, товар новый, закрыт фабричным способом, следов вскрытия не обнаружено.
 
    В ходе проведения административного расследования Земцова Л.В. вину в совершении правонарушения признала, факт ввоза указанной в протоколе об административном правонарушении продукции не отрицала, указала, что намерена провести таможенное декларирование алкогольной продукции, а именно: виски «Jack Daniel’s» объемом 0,2 л. 40%; ликер «Baileys» 17% - 2 бутылки объемом 1 л. каждая; алкогольный напиток «Jacob’s Creek» объемом 0,75 л. 13,5 %; виски «Jameson» объемом 1 л. 40%; алкогольный напиток «Ramazzotti» объемом 1 л. 30%.
 
    В судебное заседание Земцова Л.В., извещенная о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не явилась, доказательств уважительности причин неявки не представила. При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.
 
    Представитель Томской таможни Рачковская Е.В. считала, что действия Земцовой Л.В. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина Земцовой Л.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, нашла подтверждение в судебном заседании.
 
    Согласно ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, образует состав административного правонарушения и влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
 
    Как устанавливает ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС), товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС, таможенное декларирование производится в письменной или электронной форме с использованием таможенной декларации.
 
    Пунктом 4 ст. 354 ТК ТС предусмотрено, что товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со ст. 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС.
 
    Таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу (п. 1 ст. 355 ТК ТС).
 
    Согласно п.п. 2, 3 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования и товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, стоимость и количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза.
 
    Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования, на основании п. 3 ст. 355 ТК ТС производятся в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.
 
    В соответствии с п. 1 приложения № 3 «Товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу с освобождением от уплаты таможенных платежей» к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее Соглашение), допускается ввоз алкогольных напитков и пива в количестве не более 3 литров включительно в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18 летнего возраста.
 
    На основании п. 4 приложения № 5 «Товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу, с уплатой таможенных пошлин, налогов» Соглашения, при ввозе алкогольных напитков и пива, в количестве от 3 до 5 литров включительно, применяется ставка таможенных платежей в виде единой ставки 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литра.
 
    Согласно п. 3.4 приложения № 2 «Перечень товаров для личного пользования, запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза» Соглашения - запрещены к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза любым способом этиловый спирт и алкогольная продукция общим объемом более 5 литров на одно лицо, достигшее 18 летнего возраста.
 
    В нарушение установленных требований таможенного законодательства Таможенного союза Земцова Л.В. пассажирскую таможенную декларацию в таможенный орган при ввозе указанного товара - алкогольных напитков общим объемом 5,3245л, не подавала, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
 
    Вина Земцовой Л.В. в совершении указанного административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:
 
    - актом таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу ТС физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже, в соответствии с которым у Земцовой Л.В. обнаружены алкогольные напитки: виски «Jack Daniel’s» объемом 0,2 л. 40%; ликер «Baileys» 17% - 2 бутылки объемом 1 л. каждая; алкогольный напиток «Jacob’s Creek» объемом 0,75 л. 13,5 %; виски «Jameson» объемом 1 л. 40%; алкогольный напиток «Ramazzotti» объемом 1 л. 30%; алкогольный напиток «Reserve» объемом 0,1875 л. 13%; алкогольный напиток «Louis Eschenauer» объемом 0,187 л. 13%.;
 
    - протоколом изъятия вещей и документов от 15.05.2014, в соответствии с которым у Земцовой Л.В. изъята алкогольная продукция: виски «Jack Daniel’s» объемом 0,2 л. 40%; ликер «Baileys» 17% - 2 бутылки объемом 1 л. каждая; алкогольный напиток «Jacob’s Creek» объемом 0,75 л. 13,5 %; виски «Jameson» объемом 1 л. 40%; алкогольный напиток «Ramazzotti» объемом 1 л. 30%; алкогольный напиток «Reserve» объемом 0,1875 л. 13%; алкогольный напиток «Louis Eschenauer» объемом 0,187 л. 13%.;
 
    - протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от 20.05.2014, согласно которому Земцовой Л.В. факт совершения вмененного правонарушения не отрицала, поясняла, что правонарушение совершено ею по не знанию нормы ввоза на человека в зависимости от возраста, поэтому и приобрела на несовершеннолетнего внука, она намерена провести таможенное декларирование товаров: виски «Jack Daniel’s» объемом 0,2 л. 40%; ликер «Baileys» 17% - 2 бутылки объемом 1 л. каждая; алкогольный напиток «Jacob’s Creek» объемом 0,75 л. 13,5 %; виски «Jameson» объемом 1 л. 40%; алкогольный напиток «Ramazzotti» объемом 1 л. 30%. Её среднемесячный доход составляет 18 000 рублей.;
 
    - протоколом опроса свидетеля Д.Р.В. от 19.05.2014, давшего аналогичные показания;
 
    - протоколом опроса свидетеля Г.А.А. от 23.05.2014, участвовавшей в качестве понятой при изъятии вышеуказанной алкогольной продукции.
 
    Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Земцовой Л.В. установлена вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку она, имея намерения ввезти на таможенную территорию Таможенного союза алкогольные напитки, должна была и могла до их ввоза изучить таможенное законодательство, касающееся правил ввоза товаров физическими лицами и обязанностей, возложенных на лицо, перемещающее такие товары, по проведению таможенного декларирования. Однако, в нарушение ст. 179, ст. 355 ТК ТС Земцова Л.В. не подала таможенному органу таможенную декларацию на алкогольную продукцию, объемом 5,3245 л, подлежащую обязательному декларированию, имея к этому все возможности.
 
    При назначении Земцовой Л.В. административного наказания, учитывается характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, отсутствие отягчающих по делу обстоятельств. Судья учитывает наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, а именно, ее раскаяние в совершении указанного правонарушения (пп. 1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ).
 
    Учитывая изложенные обстоятельства, санкцию ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд полагает возможным назначить административное наказание Земцовой Л.В. в минимальных пределах, предусмотренных санкцией, а именно, в виде наложения административного штрафа в размере 1/2 стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения с частичной конфискацией предметов административного правонарушения, а именно незадекларированной алкогольной продукции свыше 3 л.
 
    В соответствии со служебной запиской отдела контроля таможенной стоимости о стоимости спиртных напитков, таможенная стоимость товаров составила: виски «Jack Daniel’s» объемом 0,2 л. 40% - 215,58 руб.; ликер «Baileys» 17% - 2 бутылки объемом 1 л. каждая – 1571,37 руб.; алкогольный напиток «Jacob’s Creek» объемом 0,75 л. 13,5 % - 523,79 руб.;виски «Jameson» объемом 1 л. 40% - 438,23 руб.; алкогольный напиток «Ramazzotti» объемом 1 л. 30% - 619,02 руб.; алкогольный напиток «Reserve» объемом 0,1875 л. 13% - 166,66 руб.; алкогольный напиток «Louis Eschenauer» объемом 0,187 л. 13% - 166,66 руб.
 
    Таким образом, общая стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, составила 3701,31 руб., 1/2 от 3701,31 руб. – 1850,66 руб., что и составляет размер штрафа.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Земцову Л.В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1850 рублей 66 копеек с конфискацией предметов административного правонарушения – алкогольный напиток «Reserve» объемом 0,1875 л. 13%; алкогольный напиток «Louis Eschenauer» объемом 0,187 л. 13%.
 
    Оставшуюся алкогольную продукцию: виски «Jack Daniel’s» объемом 0,2 л. 40%; ликер «Baileys» 17% - 2 бутылки объемом 1 л. каждая; алкогольный напиток «Jacob’s Creek» объемом 0,75 л. 13,5 %; виски «Jameson» объемом 1 л. 40%; алкогольный напиток «Ramazzotti» объемом 1 л. 30% - возвратить Земцовой Л.В. после завершения таможенных операций.
 
    Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в сберегательный банк по следующим реквизитам:
 
    Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России),
 
    ИНН 7730176610,
 
    КПП 773001001;
 
    банк получателя: ОПЕРУ -1 Банка России, г. Москва 701,
 
    БИК: 044501002, ОКТМО 45328000;
 
    счет № 40101810800000002901,
 
    КБК 15311604000016000140(штрафы);
 
    очередность платежа - пятая;
 
    статус плательщика - «06»-участник ВЭД – юридическое лицо; «16» - участник ВЭД - физическое лицо; «17»-участник ВЭД – индивидуальный предприниматель;
 
    Код таможенного органа 10611000-Томская таможня, назначение платежа «10611000;
 
    ШТРАФ ПО ДЕЛУ № 10611000-173/2014 для Томской таможни, ИНН 7021024125».
 
    ПОЛЯ ПЛАТЕЖНЫХ ДОКУМЕНТОВ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ: (16) - Получатель; (61) - ИНН получателя; (101) - двузначный показатель статуса плательщика; (103)- КПП получателя; (104) -КБК (код бюджетной классификации); (105) - значение кода ОКТМО; (107) - восьмизначный код таможенного органа 10611000.
 
    Квитанцию об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства по адресу: г.Томск, ул. Дзержинского, 58, каб.6.
 
    В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.
 
    Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Разъяснить положение статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
 
    Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья И.А. Фесенко