Постановление от 21 мая 2014 года №5-420/2014

    Дело № 5-420/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
г. Владимир                             «21» мая 2014 года
 
    Судья Ленинского районного суда г. Владимира Каюшкин Д.А., с участием законного представителя юридического лица – .... ООО «Евро Фуд» Зауровой Э.В., представителя ООО «Евро Фуд» Черентаева А.В., представителя Управления Роспотребнадзора по Владимирской области Голованчиковой И.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Владимире, ул.Стрелецкая, д.55, материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Евро Фуд» (зарегистрированного по адресу: г.Владимир, ул. 16 лет октября, д.48-а), предусмотренном ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), судья
 
установил:
 
    11 апреля 2014 года Управлением Роспотребнадзора по Владимирской области проведены внеплановые мероприятия по контролю за соблюдением санитарного законодательства в отношении кафе «....» ООО «Евро Фуд», <адрес>
 
    17 апреля 2014 года .... Управления Роспотребнадзора по Владимирской области ФИО1 в отношении ООО «Евро Фуд» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3. КоАП РФ.
 
    В судебном заседании представитель ООО «Евро Фуд» Черентаев А.В. пояснил, что факт, допущенного при работе кафе «....» нарушения требований пункта 3.7 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» не оспаривает и признает. Указал, что руководством Общества предпринимаются все возможные меры, направленные на устранение имеющихся нарушений, а именно – получен проект необходимых работ, получено согласие собственника помещения, где расположено кафе на их производство, заключен договор с .... на их выполнение. Прибегали к помощи .... для обеспечения безопасности рабочих. Однако, до настоящего времени работы не выполнены, ввиду активного противодействия со стороны жильцов дома, которых не устраивает, что в их доме расположено кафе и которые добиваются его закрытия. Обращения в органы власти (прокуратуру, полицию, Роспотребнадзор) также результата не дали.
 
    Законный представитель ООО «Евро Фуд» Заурова Э.В. поддержала изложенное Черентаевым А.В., согласилась с имеющимися нарушениями в работе кафе. Добавила, что работы по устранению нарушений можно провести за 1 день, только этого не дают сделать жильцы дома, которые блокируют деятельность рабочих.
 
    Представитель Управления Роспотребнадзора по Владимирской области Голованчикова И.Ш. в судебном заседании пояснила, что Управлением Роспотребнадзора по Владимирской области, в связи с жалобами граждан, с ДД.ММ.ГГГГ принимаются меры, направленные на понуждение ООО «Евро Фуд» к устранению нарушений санитарно-эпидемиологических норм при работе кафе «....», расположенного по адресу: <адрес>, в том числе ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ вносились предписания, срок исполнения которых истек. Работа кафе с имеющимися нарушениями опасна для жизни и здоровья граждан. Просила об административном приостановлении деятельности юридического лица.
 
    Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, а также изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.
 
    Диспозиция ст. 6.3. КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
 
    В соответствии со ст.1 Федерального закона РФ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.
 
    Согласно ст.2 Федерального закона № 52-ФЗ, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
 
    В силу ст.ст. 11, 12, 24 Федерального закона РФ № 52-ФЗ предусматривается, что соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.
 
    В соответствии с пунктом 3.7 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», отведение производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод осуществляется в систему централизованных канализационных очистных сооружений, при их отсутствии, в систему локальных очистных сооружений канализации должно отвечать требованиям соответствующих санитарных правил. Внутренняя система канализации производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод должна быть раздельной, с самостоятельными выпусками во внутриплощадочную сеть канализации. Уровень выпуска производственных стоков оборудуется выше уровня выпуска хозяйственно-фекальных стоков. Помещения с наличием сливных трапов, моечных ванн, раковин, унитазов не размещаются ниже уровня внутриплощадочной канализации, примыкающей к пищевому объекту. Горизонтальные отводы канализации от всех производственных помещений вне зависимости от числа санитарно-технических устройств имеют устройства для прочистки труб. На концевых участках канализационных горизонтальных отводов устраиваются "дыхательные" стояки для исключения засасывающего эффекта при залповых сбросах сточных вод из оборудования.
 
    Факт совершения ООО «Евро Фуд» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3. КоАП РФ, подтверждается имеющимися материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от 17 апреля 2014 года, из содержания которого следует, что 11 апреля 2014 года при проведении проверки кафе «....», расположенного по адресу: <адрес>, установлено нарушение требований пункта 3.7 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», выразившееся в том, что производственная и хозяйственно-фекальная канализации кафе объединены и не имеют отдельных выпусков сточных вод.
 
    Вина ООО «Евро Фуд» также подтверждается актом проверки № от 11 апреля 2014 года, копией заявления ФИО9 о нарушении санитарных правил при работе кафе, иными материалами.
 
    Оценивая в совокупности имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Евро Фуд» признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3. КоАП РФ.
 
    При решении вопроса о назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также особенности и сферу деятельности данного юридического лица.
 
    Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
 
    Вместе с тем, функционирование предприятия общественного питания с нарушением санитарных правил, создает угрозу жизни и здоровья неопределенному кругу лиц.
 
    При указанных обстоятельствах, суд находи возможным достижение и обеспечение целей административного наказания, только назначением наказания в виде административного приостановления деятельности.     
 
    Временный запрет деятельности по делу не применялся.
 
    Руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.9 - 29.11, 32.12 КоАП РФ, суд
 
постановил:
 
    юридическое лицо ООО «Евро Фуд» (....) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, связанной с работой кафе «....», расположенного по адресу: <адрес>, на срок 10 (десять) суток.
 
    Постановление подлежит немедленному исполнению.
 
    Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г.Владимира в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
 
    Судья                      Д. А. Каюшкин