Дата принятия: 07 июля 2014г.
Номер документа: 5-420/2014
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
07 июля 2014г. г.Хабаровск Мировой судья судебного участка №71 Центрального района г.Хабаровска Бисюрко Ю.А. (680000, г.Хабаровск, Уссурийский бульвар, д.9 каб.2),
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении директора ООО «ХХ» Кургузова ХХ, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, предусмотренном ч.2 ст.14.1 КоАП РФ,
установил:
<ДАТА3> в период времени с 15-30 час. по 18-00 час., <ДАТА4> с 15-00 час. до 15-30 час. в г.Хабаровске на основании распоряжения министра здравоохранения Хабаровского края от 14.04.2014 №464-р, проведена плановая выездная проверка соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности ООО «ХХ» по месту осуществления медицинской деятельности: <АДРЕС> в ходе которой было установлено: в нарушение требований Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской федерации от <ДАТА7> <НОМЕР>, ООО «ХХ» при осуществлении медицинской деятельности выполняются работы (услуги) по: организации здравоохранения и общественному здоровью, не указанные в приложении к имеющейся у Общества лицензии. В соответствии с требованиями Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской федерации от 16.04.2012 №291, приказа Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 №541н «Об утверждении Единогоквалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» в медицинской организации работы по специальности «Организация здравоохранения и общественное здоровье» выполняются руководителем и его заместителями, ответственными за осуществление медицинской деятельности (при их наличии).
Обязательным требованием для осуществления данной деятельности является наличие у руководителя (заместителя руководителя) медицинской организации высшего медицинского образования, послевузовского и (или) дополнительного профессионального образования, предусмотренного квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским образованием в сфере здравоохранения, а также дополнительного профессионального образования и сертификата специалиста по специальности «Организация здравоохранения и общественное здоровье».
В нарушение требований пп. «в» п.4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской федерации от 16.04.2012 №291: у генерального директора ООО «ХХ» Кургузова ХХ, отсутствует высшее медицинское образование, послевузовское и (или) дополнительное профессиональное образование, предусмотренное квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским образованием в сфере здравоохранения, сертификат специалиста, а также дополнительное профессиональное образование и сертификат специалиста по специальности «Организация здравоохранения и общественное здоровье».
При составлении протокола Кургузов И.Ю. дал объяснения следующего содержания: «учеба будет пройдена до конца текущего года, нарушение будет устраанено в установленный предписанием срок».
Кургузов И.Ю. в суд для рассмотрения дела об административном правонарушении не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом. Сведений об уважительности причин неявки суду не предоставил. В связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, судья пришел к выводу о виновности Кургузова И.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.
Согласно п.46 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», медицинская деятельность подлежит лицензированию.
Согласно ч.2 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» положениями о лицензировании конкретных видов деятельности устанавливаются исчерпывающие перечни выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.
Постановлением Правительства РФ №291 от 16.04.2012 утверждено Положение о лицензировании медицинской деятельности, в соответствии с пп. «в» п.4 которого, лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности, являются: наличие у руководителя медицинской организации, заместителей руководителя медицинской организации, ответственных за осуществление медицинской деятельности, руководителя структурного подразделения иной организации, ответственного за осуществление медицинской деятельности, - высшего медицинского образования, послевузовского и (или) дополнительного профессионального образования, предусмотренного квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским образованием в сфере здравоохранения, сертификата специалиста, а также дополнительного профессионального образования и сертификата специалиста по специальности "организация здравоохранения и общественное здоровье".
Министерством здравоохранения Хабаровского края ООО «ХХ» выдана лицензия <НОМЕР> от <ДАТА9> на осуществление медицинской деятельности.
Согласно трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА10> Кургузов И.Ю. является директором ООО «ХХ», и в соответствии с п.п.1.1, 7.1. договора исполняет обязанности по руководству текущей деятельности Общества и несет ответственность за убытки, причиненные Обществу его виновными действиями (бездействиями).
Факт того, что у директора ООО «ХХ» Кургузова ХХ, отсутствует высшее медицинское образование, послевузовское и (или) дополнительное профессиональное образование, предусмотренное квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским образованием в сфере здравоохранения, сертификат специалиста, а также дополнительное профессиональное образование и сертификат специалиста по специальности «Организация здравоохранения и общественное здоровье» и выполнения Кургузовым И.Ю. руководящей работы по организации лечебно-профилактической, административно-хозяйственной и финансовой деятельности ООО «ХХ» подтверждается представленными доказательствами: лицензией <НОМЕР> от <ДАТА9>; актом проверки от <ДАТА4>; предписанием об устранении нарушений лицензионных требований и условий от <ДАТА4>; трудовым договором <НОМЕР> от <ДАТА10>; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ХХ», а так же протоколом об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, и с учетом ч.3 ст.26.2 КоАП РФ признается допустимым доказательством по делу.
Таким образом, суд считает, что в действиях (бездействии) директора ООО «ХХ» Кургузова И.Ю. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.
Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Оснований для освобождения от административной ответственности Кургузова И.Ю. не имеется.
При назначении административного наказания Кургузову В.Ю., судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить ему минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.14.1, ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,
постановил:
Директора ООО «ХХ» Кургузова ХХ признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
Штраф перечислять по следующим реквизитам: <НОМЕР>.
Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена мировому судье. За неоплату штрафа в указанный срок, предусмотрена административная ответственность по ст.20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Хабаровска через мирового судью судебного участка №71 Центрального района г.Хабаровска, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Мировой судья Ю.А. Бисюрко
