Постановление от 04 августа 2014 года №5-420/2014

Решение по административному делу
                                                                                                                           Дело <НОМЕР>
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
        04 августа 2014 г.                                                                                             г. Хабаровск
 
 
                Мировой судья судебного района «Железнодорожный район города Хабаровска» судебного участка № 7 Т.П.Торопенко,
 
    рассмотрев  в помещении судебного участка № 7 Железнодорожного района г.Хабаровска (г.Хабаровск, ул.Специалистов,67а),
 
    материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.10 КоАП РФ, в отношении  Зуева <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>  зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
          12.05.2014г. в 09 час. 00 мин. Зуев С.А. в заголовке своего обращения в Хабаровскую транспортную прокуратуру использовал изображение  Государственного герба РФ, чем нарушил порядок официального использования Государственного герба РФ установленный ФКЗ от 25.12.2000 г. № 2-ФКЗ «О государственном гербе Российской Федерации».
 
    В судебном разбирательстве Зуев С.А. с протоколом об административном правонарушении не согласился, пояснил, что согласно ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина-обязанность государства. Согласно ст.3.2 Конституции Российской Федерации народ осуществляет свою власть непосредственно. Непосредственно - это прямое волеизъявление народа по вопросам государственной или общественной жизни. Народ-единый и неделимый субъект-источник права. Верховная власть народа-власть осуществляемая отдельными людьми. В соответствии со ст.4 Конституции РФ Конституция Российской Федерации и Федеральные законы имеют верховенство на всей территории РФ. Статья 6.2 Конституции устанавливает, что каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми права и свободами. В соответствии со ст.15.1 Конституции РФ Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие на всей территории РФ. Органы государственной власти, должностные лица обязаны соблюдать Конституцию РФ. Законы и другие правовые акты в Российской Федерации не должны противоречить Конституции РФ. Согласно ст.17.2 Конституции РФ права и свободы неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Право возникают с момента рождения. Неотчуждаемость-то есть ни одно из прав не может быть изъято государством или ограничено. В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина-непосредственно действующими, они определяют смысл содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Любое поведение человека по осуществлению своих прав и свобод является правомерным и не требует наличия специальных нормативных актов. В статье 32 Конституции РФ указано, что граждане РФ имеют право участвовать в управлении делами государства непосредственно. Это право адресовано каждому гражданину, а не политической организованной группе граждан, ассоциированных как народ, так как народ  не участвует в управлении, а осуществляет власть являясь субъектом этой власти.  Статьей 45 Конституцией РФ гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. В соответствии со ст.55.2 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяться или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Все действия правомерны в соответствии с Конституцией РФ,  которая является Основным законом Российской Федерации, имеет высшую силу,  оснований для привлечения к административной ответственности не имеется.
 
              Представитель Зуева С.А.-Семенова Е.В., действующая по устному ходатайству, поддержала доводы Зуева С.А.
 
     Выслушав  Зуева С.А., его представителя, изучив протокол об административном правонарушении, представленные материалы дела, проанализировав их, мировой судья приходит к следующему.
 
              Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачи производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
 
              В соответствии со ст. 1.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
       Согласно ст. 2.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    В силу требований  ч. 1 ст. 70 Конституции РФ Государственные флаг, герб и гимн Российской Федерации, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом.
 
    В соответствии со статьей 1 Федерального конституционного закона от 25.12.2000 года № 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации» Государственный герб Российской Федерации представляет собой четырехугольный, с закругленными нижними углами, заостренный в оконечности красный геральдический щит с золотым двуглавым орлом, поднявшим вверх распущенные крылья. Орел увенчан двумя малыми коронами и - над ними - одной большой короной, соединенными лентой. В правой лапе орла - скипетр, в левой - держава. На груди орла, в красном щите, - серебряный всадник в синем плаще на серебряном коне, поражающий серебряным копьем черного опрокинутого навзничь и попранного конем дракона. Воспроизведение Государственного герба Российской Федерации допускается без геральдического щита (в виде главной фигуры - двуглавого орла с атрибутами, перечисленными в статье 1 настоящего Федерального конституционного закона), а также в одноцветном варианте (статья 2 указанного Закона). Настоящим Законом установлены правила официального использования Государственного герба Российской Федерации, которые включают в себя условия его воспроизведения (помещения). В статьях 3 - 7 вышеназванного Закона приведен исчерпывающий перечень таких условий. Так, статьей 3 указанного Федерального конституционного закона определен перечень бланков, на которых помещается Государственный герб Российской Федерации. Согласно ст. 4 Федерального конституционного закона от 25.12.2000 года № 2-ФКЗ Государственный герб Российской Федерации воспроизводится на документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, на иных документахобщегосударственного образца, выдаваемых федеральными органами государственной власти, органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния, а также на других документах в случаях, предусмотренных федеральными законами.
 
    Государственный герб Российской Федерации помещается на печатях федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, организаций и учреждений, на печатях органов, организаций и учреждений независимо от форм собственности, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями, а также органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния.
 
    Исходя из вышеприведенных положений Закона, использование (воспроизведение, размещение) Государственного герба Российской Федерации на документах, подписываемых гражданами, а равно использование бланков и(или) печатей с изображением, схожим по внешнему виду до степени смешения с Государственным гербом Российской Федерации, не допускается.
 
    В силу ст. 11 указанного Федерального конституционного закона использование Государственного герба Российской Федерации с нарушением настоящего Федерального конституционного закона, а также надругательство над Государственным гербом Российской Федерации влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    За нарушение порядка официального использования Государственного флага Российской Федерации, Государственного герба Российской Федерации или Государственного гимна Российской Федерации статьей 17.10 КоАП РФ установлена административная ответственность.
 
    С учетом вышеизложенного, объективная сторона состава рассматриваемого административного правонарушения может выражаться, как в использовании лицами при обращении в те или иные органы или к должностным лицам бланков и (или) печатей, содержащих изображение, идентичное изображению Государственного герба Российской Федерации, но не указанных в Федеральном конституционном законе "О Государственном гербе Российской Федерации", так и в использовании бланков и (или) печатей с изображением, схожим по внешнему виду до степени смешения с Государственным гербом Российской Федерации.
 
               Считаю, что в материалах дела об административном правонарушении достаточно доказательств, подтверждающих факт совершения Зуевым С.А. административного правонарушения, ответственность за которое  предусмотрена ст.17.10  КоАП РФ.
 
      Судом установлено, что 12.05.2014г.  Зуев С.А. на бланке заявления, адресованного Хабаровскому транспортному прокурору использовал изображение Государственного герба РФ.
 
               Событие и состав административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 27 ХК № 115271 от 26.06.2014г.,  рапортом начальника ОИАЗ УМВД России по г.Хабаровску <ФИО2>, уведомлением заместителя Хабаровского транспортного прокурора <ФИО3>,  жалобой Зуева С.А. на имя Хабаровского транспортного прокурора <ФИО4>, на которой изображен  Государственный герб РФ.  
 
                Протокол об административном правонарушении, вынесен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ, соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. В протоколе имеется роспись Зуева С.А. за  разъяснение прав и положения ст.51 Конституции РФ, а также он расписался за получение копии протокола.
 
               Признаков фальсификации протокола об административном правонарушении в судебном разбирательстве не установлено, иного в суде не представлено
 
               Все процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изложенные в них сведения признаю достоверными, оснований для признания вышеизложенных документов недопустимыми и недостоверными не усматриваю.
 
      Поскольку Зуев С.А.  не обладает правами по использованию изображения Государственного герба РФ, суд приходит к выводу об установлении факта совершения Зуевым С.А. административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.10 КоАП РФ, и вины в его совершении.
 
      Довод Зуева С.А. о том, что в соответствии  с Конституцией РФ  он имеет право участвовать в управлении делами государства непосредственно, в связи с чем может использовать изображение Государственного герба Российской Федерации на своих документах, суд находит несостоятельным, поскольку он основан на неправильном понимании норм материального права.
 
               Мировой судья расценивает доводы Зуева С.А. как способ защиты с целью уйти от административной ответственности.
 
    Срок давности привлечения  к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.
 
    Оснований для освобождения Зуева С.А. от административной ответственности, не установлено.
 
       Обстоятельств,  смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
 
       При определении размера наказания, исходя из положений ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьёй учитываются характер совершенного административного правонарушения, установленные, в ходе рассмотрения дела, обстоятельства его совершения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, личность виновного, цели и задачи  предупреждения административных правонарушений,  предусмотренные ст. 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкцию ст. 17.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
               Признать Зуева <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст.17.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде  штрафа в размере 2000  (две тысячи) рублей, который  подлежит оплате по следующим реквизитам: Взыскатель: УМВД России по городу Хабаровску, Расчетный счет: УФК по Хабаровскому краю УМВД России по городу Хабаровску, ИНН 2723117893, ИМНС 2723, КПП 272301001, Код ОКТМО 08701000, рас/счет Получателя 40101810300000010001  ГРКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому краю, БИК 040813001 Код бюджетной классификации 188 116 90040046000140.
 
                Настоящее постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд города Хабаровска через мирового судью, вынесшего настоящее постановление, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                       Т.П.Торопенко