Постановление от 30 июня 2014 года №5-420/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-420/2014
    Дело №5-420-84/14 г.           
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    г. Коломна, Московская обл.,                                                                    30 июня 2014 г.
 
 
                Мировой судья 84 судебного участка Коломенского судебного района Московской области Маркова О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ  в отношении должностного лица
 
    ЗЮРИНА А.П., <ДАТА2> рождения, уроженца п. <АДРЕС> р-на, <АДРЕС> обл., гражданина *, работающего * ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> обл., <АДРЕС> р-н, п. <АДРЕС>,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Решением Коломенского городского суда Московской области от <ДАТА3> отменено Постановление мирового судьи 84 судебного участка Коломенского судебного района Московской области от <ДАТА4>, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица Зюрина А.П. прекращено за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, дело возвращено на новое рассмотрение.
 
       Зюрин А.П., надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, с ходатайством об отложении дела к суду не обращался. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии Зюрина А.П.
 
    Исследовав материалы дела, и дав им оценку, суд пришел к следующему.
 
    Из материалов дела следует, что 29.01.2013 г. инспектором отдела надзорной деятельности Коломенского района по пожарному надзору ст. лейтенантом внутренней службы <ФИО1> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в лице законного представителя юридического лица - директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» было выдано Предписание <НОМЕР> (всего 11 пунктов) по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности по адресу: <АДРЕС> обл., <АДРЕС> район, п. <АДРЕС> со сроком устранения до 28.10.2013 г. (л.д.6-7).
 
    03.03.2014 г. инспектором отдела надзорной деятельности Коломенского района по пожарному надзору ст. лейтенантом внутренней службы <ФИО1> по адресу: <АДРЕС> обл., <АДРЕС> район, п. <АДРЕС> была проведена проверка исполнения Предписания <НОМЕР> по устранению нарушений законодательства в области соблюдения норм и правил пожарной безопасности.
 
     Установлено, что не исполнены п.п. 7,8 Предписания <НОМЕР>, а именно: п. 7 -складские и общественные помещения не оборудованы системами пожарной сигнализации (не в полной мере оборудованы); п. 8 -складские и общественные помещения не оборудованы системами оповещения и управления эвакуацией на случай возникновения пожара (не в полной мере оборудованы). В связи с этим 03.03.2014 г. в отношении должностного лица Зюрина А.П. - директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по вышеуказанному адресу был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Диспозиция ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
 
    Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, является неисполнение в установленный срок законного предписания, вынесенного уполномоченным органом. Административное правонарушение, предусмотренное указанной нормой, выражается в форме бездействия по неисполнению в установленный срок предписания (как ненормативного правового акта). Невыполнение предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности ( ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ) относится к правонарушениям против порядка управления.
 
    Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общему правилу исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения против порядка управления составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.
 
    Исходя из анализа ст. 4.5 КоАП РФ и п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 N 5, такое правонарушение, как невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных государственных органов, не может относиться к категории длящихся правонарушений и считается оконченным с момента истечения срока, установленного предписанием. В связи с этим срок давности привлечения к административной ответственности следует исчислять с момента совершения административного правонарушения. Таким образом, датой совершения правонарушения будет срок, к которому законное предписание исполнено не было.
 
    В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что сроком исполнения Предписания ОНД по Коломенскому району УНД ГУ МЧС России по МО от 29 января 2013 г. N3/1/1-11 установлен до 28 октября 2013 года.
 
    Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения должностного лица Зюрина А.П. к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ начал исчисляться с 28 октября 2013 г. и истек 28 января 2014 г.
 
    При таких обстоятельствах  производство по настоящему делу подлежит прекращению по основаниям, предусмотренным п.6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за истечением сроков давности привлечения должностного лица к административной ответственности.
 
                Руководствуясь ст. 4.5, 24.5, 29.9  КоАП РФ,
 
 
П О С Т А  Н О В И Л:
 
 
                Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном  ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица ЗЮРИНА А.П. - прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    Постановление может быть обжаловано в Коломенский федеральный городской суд Московской области через мирового судью 84 судебного участка Коломенского судебного района Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения.
 
 
    п/п Мировой судья О.В. Маркова