Постановление от 24 июня 2014 года №5-420/2014

Решение по административному делу
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    <ДАТА1>                                                                                  город Петровск
 
 
    Мировой судья судебного участка №1 Петровского района Саратовской области Кондрашова О.С.,
 
    при секретаре - Китаевой И.В.,
 
    с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Кувшинова С.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела в отношении <ФИО1>,  <ДАТА2> рождения, уроженца г. Петровска Саратовской области, гражданина РФ, имеющего среднее профессиональное образование, не работающего, холостого, проживающего по месту регистрации по адресу: Саратовская область, г. Петровск, ул. <АДРЕС> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1  Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
       установил:
 
 
       Кувшинов С.В. совершил административное  правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.1  КоАП РФ,  при следующих обстоятельствах.
 
       <ДАТА3> в 13 часов 10 минут Кувшинов С.В. осуществил продажу водки «Беркут», емк. 0,5 литра по цене 100 рублей.  При этом, Кувшинов С.В. не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя,  осуществляет продажу водки систематически для извлечения материальной выгоды.
 
    Названные обстоятельства не отрицались <ФИО1> в судебном заседании. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, он признал полностью. При этом пояснил, что в начале июня 2014 года его знакомая  по его просьбе привезла ему 10 ящиков со спиртным напитком - водка, по шесть бутылок в одном ящике по цене 60 рублей за одну бутылку, емк. 0,5 л. Три ящика водки из десяти привезенных ящиков, он решил продать по завышенной цене, а именно: 100 рублей за одну бутылку, емк. 0,5 л,  для извлечения материальной выгоды в сумме 40 рублей с каждой  реализованной бутылки водки.   <ДАТА3> примерно в 21 час  00 минут он реализовал одну бутылку водки «Беркут»  за 100 рублей ранее незнакомому мужчине.
 
               В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему  убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
 
    Кроме собственного признания, вина <ФИО1>  в совершении указанного административного правонарушения подтверждается содержанием протокола об административном правонарушении  серии АМ №1377612 от <ДАТА4> В указанном протоколе отражены обстоятельства совершения <ФИО1> административного правонарушения, аналогичные обстоятельствам, установленным в судебном заседании.
 
               Из существа нарушения, отраженного в протоколе об административном правонарушении видно, что <ФИО1> вменяется реализация спиртных напитков без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, что позволяет установить событие правонарушения. Основанием для составления указанного протокола послужил факт продажи алкогольной продукции <ФИО1>, установленный при проведении гласной проверочной закупки сотрудниками ОМВД РФ по Петровскому району Саратовской области.
 
              Указанный протокол об административном правонарушении составлен  в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ - уполномоченным должностным лицом, противоречий и каких-либо нарушений закона при его составлении не усматривается. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в указанном протоколе отражены. При составлении указанного протокола <ФИО1> разъяснялись  его права  и обязанности в соответствии с КоАП РФ и положения ст. 51 Конституции РФ.
 
    Из рапорта оперуполномоченного группы ЭБ и ПК ОМВД РФ по Петровскому району Саратовской области капитана полиции <ФИО2>, исполненного <ДАТА3>  следует, что <ФИО3> занимается незаконной предпринимательской деятельностью, а именно: реализует водку гражданам в жилом доме по месту своего проживания.
 
    На основании постановления о проведении гласной проверочной закупки от <ДАТА3>, утверждённое заместителем начальника - начальником полиции ОМВД РФ по Петровскому району Саратовской области подполковником полиции <ФИО4> <ДАТА3> проведена гласная проверочная закупка по адресу: Саратовская область, г. Петровск, ул. <АДРЕС>,  <АДРЕС>.
 
    Исследованием акта проверочной закупки от <ДАТА3> установлено, что по адресу: Саратовская область, г. Петровск, ул. <АДРЕС> осуществлена проверочная  закупка одной бутылки водки «Беркут» емк. 0,5 л., по цене 100  рублей. В ходе проведения указанного мероприятия было выявлено, что у продавца, реализовавшего в розницу алкогольную продукцию отсутствует свидетельство о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. В судебном заседании установлено, что указанный акт  подписан должностным лицом его составившим и понятыми, с указанием их биографических данных и данных о месте жительства. Схема подписана <ФИО1> без замечаний относительно зафиксированных в ней сведениях.
 
    В соответствии с протоколом добровольной выдачи предметов, составленного <ДАТА3> Кувшинов С.В. добровольно выдал три коробки водки: две коробки водки  «Беркут» и  одна коробка водки «Андреевская».
 
    Как следует из справки, исполненной начальником Межрайонной инспекцией ФНС №10 по Саратовской области от <ДАТА5> <НОМЕР> Кувшинов С.В.  в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей не зарегистрирован.
 
              Предпринимательство, являясь общественно полезной формой социальной активности, является правомерным только при соблюдении определенных правил, нарушение которых служит основанием для привлечения виновных лиц к  ответственности.
 
     Статья 14.1 КоАП РФ содержит три самостоятельных состава административных проступков, единым для которых является объект правонарушения - общественные отношения в области предпринимательской деятельности.
 
     Указанные правоотношения возникают между властными субъектами и лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность.
 
     При этом предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
 
    Осуществление деятельности при отсутствии государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица - является нарушением, административная ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ. Объективнойстороной рассматриваемого административного правонарушения  является  бездействие - невыполнение предусмотренных законом действий для получения соответствующего разрешения. Бездействие, т.е. невыполнение обязанностей по получению специального разрешения, имеет место, когда в соответствии с действующим законодательством лицо обязано обратиться в уполномоченный орган с заявлением о выдаче специального разрешения (лицензии) либо его возобновлении или изменении, но не делает этого.
 
    Исходя из смысла ст. 14.1 КоАП РФ лицо считается не исполнившим эту обязанность после начала осуществления предпринимательской деятельности, требующей наличия разрешения.
 
             Предпринимательская деятельность, начатая до получения лицензии, а также продолжаемая после ее аннулирования является  незаконной.
 
     Таким образом, суд квалифицирует действия Кувшинова С.В. по ч. 1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Кувшинова С.В.  является  его раскаяние в содеянном. 
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Кувшинова С.В. не установлено.
 
             При назначении наказания суд учитывает характер совершенного Кувшиновым С.В. административного правонарушения, а также его личность и его материальное положение.
 
             Руководствуясь ч.1 ст. 14.1, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
 
      постановил:
 
 
             Кувшинова <ФИО5> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ  и  назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000  (одной тысячи) рублей. 
 
    Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УИН Ъ309D2А6474013776129, ГУ МВД России по Саратовской области, код подразделения 033, КПП 645201001, ИНН 6455014992, ОМВД России по Петровскому району, ОКТМО 6363500, БИК 046311001, КБК 188 1 16 080 10 01 6000 140, платеж: административный штраф.
 
    По вступлении постановления в законную силу вещественные доказательства: 12 (двенадцать) бутылок водки «Беркут», емк. 0,5 литра каждая и 6 (шесть) бутылок водки «Андреевская», емк. 0,5 литра каждая, хранящиеся при материалах дела об административном правонарушении - уничтожить; денежную купюру серии нт №6997547 достоинством 100 (сто) рублей, хранящуюся при материалах дела об административном правонарушении - вернуть в ОМВД РФ по Петровскому району Саратовской области для передачи по принадлежности <ФИО6>
 
    Постановление может быть обжаловано в  Петровский городской суд Саратовской области непосредственно или через мирового судью в течение 10 дней со дня получения копии данного постановления.
 
 
    Мировой судья:                                                                                       О.С. Кондрашова