Дата принятия: 21 июля 2014г.
Номер документа: 5-420/2014
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-420/2014
Дело № 5-420-85/ 2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
21 июля 2014г. г.Коломна Московской области
Мировой судья 85 судебного участка Коломенского судебного района Московской области РФ Агафонова И.В., с участием Борбачева И.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 КоАП РФ в отношении Борбачева И.Е.,
У С Т А Н О В И Л:
Борбачев И.Е., являясь заместителем генерального директора ОАО «***», расположенного адресу Московская область Коломенский р-н п. *** ул. *** д.**, осуществлял деятельность по техническому обслуживанию и проведению испытаний системы внутреннего противопожарного водоснабжения без привлечения лицензируемой организации.
Борбачев И.Е. в судебном заседании вину в правонарушении признал полностью, каких-либо ходатайств не заявил, пояснил, что договор не был заключен в связи с нехваткой времени, в настоящее время договор на стадии подписания.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ наступает за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 12 Федерального закона Российской Федерации от <ДАТА2> N 99-ФЗ "О лицензирование отдельных видов деятельности", деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений относится к лицензированному виду деятельности, деятельность по монтажу техническому обслуживанию и ремонту систем противопожарного водоснабжения и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ входит в утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА3> N 1225 "О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений" перечень работ и услуг, составляющих деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.
Судом установлено, что Борбачев И.Е. на основании приказа от <ДАТА4> является заместителем генерального директора ОАО «***», в его должностные обязанности входит обеспечение пожарной безопасности и контроль за соблюдением противопожарных норм и правил на комбинате на основании приказа от <ДАТА5>
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
При этом под должностным лицом в КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
Вина Борбачева И.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ доказана представленными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА6>, с которым Борбачев И.Е. ознакомлен и согласен, замечаний по поводу составления не указал; актом проверки № 166 от <ДАТА6>; копией акта проверки от <ДАТА8> пожарных рукавов ОАО «***», из которого следует, что мероприятия по техническому обслуживанию и проведению испытаний системы внутреннего противопожарного водоснабжения проведены без привлечения лицензируемой организации силами сотрудников предприятия.
Суд считает, что действия Борбачева И.Е. правильно квалифицированы по ч.1 ст. 19.20. КоАП РФ, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специальной лицензии, если такая лицензия обязательна.
При определении вида и размера административного наказания, судом отягчающих ответственность обстоятельств не установлено, смягчающим ответственность обстоятельством суд признает совершение правонарушения против порядка управления впервые в течение года.
С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить наказание в виде предупреждения.
Руководствуясь ст. ст. 29.10., 29.11., 30.1., 30.3 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Борбачева И.Е. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.
Копию постановления направить для сведения в отдел надзорной деятельности по Коломенскому району ГУ МЧС России по Московской области, Борбачеву И.Е.
Постановление может быть обжаловано в Коломенский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через мирового судью 85 судебного участка Коломенского судебного района Московской области.
Мировой судья И.В. Агафонова
