Постановление от 30 июля 2014 года №5-420/2014

Решение по административному делу
    Дело №5-46-420/2014                                                                                                      
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    р.п. Рудня                                                                                      30 июля 2014 года 
 
 
    Мировой судья судебного участка №46 Волгоградской области  Шевцова Е.Н. (403601 р.п. Рудня ул. Толстого, д.42А),
 
    рассмотрев единолично административный материал, поступивший в судебный участок №46 Волгоградской области в отношении:
 
    Главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> Руднянского муниципального района Волгоградской области Внучкова С.Н., <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,
 
    в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.21 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    16 июля 2014 года в отношении главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> Руднянского муниципального района Волгоградской области Внучкова С.Н. прокуратурой Руднянского района Волгоградской области было возбуждено производство об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.13.21 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.
 
    В судебное заседание глава <ОБЕЗЛИЧЕНО> Руднянского муниципального района Волгоградской области Внучков С.Н. не явился по не известной суду причине, извещен надлежащим образом. Заявлений и ходатайств об отложении дела не предоставил.
 
    При таких обстоятельствах, мировой судья полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
 
    В соответствии со ст.13.21 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности - неисполнение муниципальных правовых актов, в том числе правовых актов, принятых на местном референдуме, препятствующее решению вопросов местного значения муниципального образования, а также осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
 
    Проведенной <ДАТА4> прокуратурой Руднянского района проверкой соблюдения требований  бюджетного законодательства при исполнении муниципальных целевых программ в деятельности администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> Руднянского муниципального района, выявлены нарушения указанного законодательства, связанных с неисполнением муниципальных правовых актов.
 
    Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, (в ред. Федерального закона от <ДАТА5> N 104-ФЗ), государственные программы Российской Федерации, государственные программы субъекта Российской Федерации, муниципальные программы утверждаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.
 
    Сроки реализации государственных программ Российской Федерации, государственных программ субъекта Российской Федерации, муниципальных программ определяются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования в устанавливаемом ими порядке.
 
    Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственных (муниципальных) программ утверждается законом (решением) о бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальным правовым актом местной администрации муниципального образования.
 
    Решением Совета <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА6> <НОМЕР> утверждена программа «Развитие физической культуры и спорта на территории <ОБЕЗЛИЧЕНО> в 2011-2013 годах». На реализацию указанной целевой программы в бюджете поселения на 2013 год заложено <НОМЕР>, согласно информации администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> исполнено на <НОМЕР>.
 
    Постановлением администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА7> <НОМЕР> утверждена муниципальная целевая программа «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории <ОБЕЗЛИЧЕНО> на 2011-2013 годы», на реализацию которой в бюджете поселения заложено <НОМЕР>, исполнено <НОМЕР>.
 
    Постановлением администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА8> утверждена муниципальная целевая программа «Обеспечение содержания, ремонта автомобильных дорог, комплексное благоустройство улично-дорожной сети», на реализацию которой в бюджете поселения заложено <НОМЕР>, фактически израсходовано - <НОМЕР>.
 
    Постановлением администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА9> <НОМЕР> утверждена муниципальная целевая программа «Формирование доступной для инвалидов и других маломобильных групп населения среды жизнедеятельности в Большесудаченском сельском поселении на 2013-2015 годы», на реализацию которой в бюджете поселения заложено <НОМЕР>, реализация целевой программы не произведена.
 
    В силу п.п. 1, 9, 14 п. 1 ст. 14 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе: формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения; обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения.
 
    Неисполнение мероприятий муниципальной целевой программы влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на комфортные условия проживания на территории <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
 
    Таким образом, вина главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> Руднянского муниципального района Волгоградской области Внучкова С.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.21 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, нашла свое подтверждение в представленном постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА4>, ответе администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> Руднянского муниципального района Волгоградской области от <ДАТА11> исх. <НОМЕР>, решении <НОМЕР> от <ДАТА6> года «О программе «Развитие физической культуры и спорта на территории <ОБЕЗЛИЧЕНО> в 2011-2013г.», постановлении <НОМЕР> от <ДАТА7>г. «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории <ОБЕЗЛИЧЕНО> на 2011-2013 годы», постановлении <НОМЕР> от <ДАТА14> «О внесении изменений в постановление Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА8>г. «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории <ОБЕЗЛИЧЕНО> на 2011-2013 годы», постановлении <НОМЕР> от <ДАТА15> «Об утверждении целевой программы «Обеспечение содержания, ремонта автомобильных дорог, комплексное благоустройство улично-дорожной сети <ОБЕЗЛИЧЕНО> Руднянского муниципального района на 2012-2014 годы», постановлении <НОМЕР> от <ДАТА16> «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие территориального общественного самоуправления <ОБЕЗЛИЧЕНО> на 2011-2015 годы», постановлении <НОМЕР> от <ДАТА9>г. «Об утверждении целевой программы «Формирование целевой программы «Формирование доступной для инвалидов и других маломобильных групп населения среды жизнедеятельности в Большесудаченском сельском поселении на 2013-2015 годы, решении №55/95 от 03.06.2013г. «Об утверждении программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры <ОБЕЗЛИЧЕНО> Руднянского муниципального района Волгоградской области на период 2013-2021г.г.», то есть доказательствах, которым у суда нет оснований не доверять.
 
    Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.
 
    Смягчающих вину  обстоятельств  не установлено.
 
    При таких данных нахожу вину главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> Руднянского муниципального района Волгоградской области Внучкова С.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.21  Кодекса Волгоградской области об административной ответственности доказанной полностью и считаю необходимым привлечь его к административной ответственности по указанной статье, определив наказание  в соответствии с санкцией статьи.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Главу <ОБЕЗЛИЧЕНО> Руднянского муниципального района Волгоградской области Внучкова С.Н. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.21 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и назначить административное наказание в виде предупреждения.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Руднянский  районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 46 Волгоградской области
 
 
 
    Мировой судья судебного участка №46                          
 
    Волгоградской области Е.Н.Шевцова