Определение от 08 июля 2014 года №5-420/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-420/2014
 
 
    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
    г. <АДРЕС>                                                                                             <ДАТА1>
 
 
    Мировой судья судебного участка № 154 Одинцовского судебного района Московской области Власова Т.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 КоАП РФ в отношении Силаева <ФИО1>,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
                <ДАТА2> мировому судье судебного участка № 154 Одинцовского судебного района Московской области из Одинцовского управления социальной защиты населения поступило дело об административном правонарушении, предусмотренномст. 9.13    КоАП РФ   в отношении  начальника Одинцовского почтамта Силаева С.М.
 
                Данное административное дело не может быть принято к производству по следующим основаниям.
 
       В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Протокол об административном правонарушении подписывается физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. При составлении протокола физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых  возбуждено дело об административном правонарушении разъясняются права и обязанности, о чем делается запись в протоколе. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых  возбуждено дело. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.
 
    В соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
 
    В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от  24.03.2005 года  «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» следует, что  в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.
 
    Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
 
    В протоколе об административном правонарушении в отношении Силаева С.М.  не указаны: дата и время совершения правонарушения, а также  данные о лице, в отношении которого возбуждено дело (дата рождения, место жительства).
 
    Протокол был составлен в отсутствие Силаева С.М.,  сведений о надлежащем извещении его о времени и месте составления протокола об административном правонарушении  на  27.06.2014 года  в материалах дела не имеется.
 
    Также, в нарушение требований ст. 28.2 КоАП РФ, в материалах дела отсутствуют данные о направлении  Силаеву С.М. копии протокола об административном правонарушении, что является нарушением прав на защиту лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
 
    Указанные недостатки протокола являются существенными,  требуют устранения и исключают возможность рассмотрения дела по существу.
 
    В соответствии с п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае неправильного составления протокола, выносится определение о возвращении протокола об административном  правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,
 
 
О П Р Е Д Е Л И Л:
 
    Протокол об административном правонарушении,  предусмотренном ст. 9.13 КоАП РФ в отношении   Силаева <ФИО2>области.
 
 
    Мировой судья                                                                        Т.В.Власова