Постановление от 22 мая 2013 года №5-420/2013

Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5- 420 /13
 
Об ответственности за административное правонарушение
 
                        « 22 » мая 2013 г.г.о.Самара
 
 
                И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области -Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области Н. В.<ФИО1>  ,  рассмотрев материалы об административном правонарушении по ст.  8.21 ч.2 КоАП РФ в отношении  генерального директора ОАО « Самарское ПРП» Ставного<ФИО> , <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области Казахской ССР , зарегистрированного : <АДРЕС> область, <АДРЕС> , <АДРЕС>
 
 
У С Т А Н О В И Л :
 
                 <ДАТА3>  заведующим сектором учета источников негативного воздействия отдела учета источников негативного  воздействия и контроля платы Управления охраны окружающей среды Департамента благоустройства и экологии Администрации  городского  округа <АДРЕС> <ФИО3>  в действиях генерального директора ОАО « Самарское ПРП» Ставного<ФИО>  был  усмотрен состав административного правонарушения, по результатам которого  был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> ,которым установлено , что ОАО « Самарское ПРП» не исполняло  план -график контроля за соблюдением установленных  нормативов  выбросов вредных ( загрязняющих) веществ  в атмосферных воздух  по стационарным  источникам  выбросов, установленных расчетным методом , входящий в состав утвержденных нормативов предельно допустимых выбросов  загрязняющих веществ в атмосферный воздух , на основании  которого Средне-Поволжским управлением Ростехнадзора установлены нормативы  выбросов   и   выдано    разрешение    на выбросы     загрязняющих     веществ     в атмосферный воздух, сроком действия с <ДАТА4> до <ДАТА5>, а именно:  отсутствуют материалы осуществления контроля, за соблюдением нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух не менее одного раза в год по 45 стационарным источникам и ежеквартально по 3 стационарным источникам за 2011-2012 годы.Расчет выбросов по всем стационарным источникам осуществлялся формально без учета времени работы источника, нагрузки и объема используемого сырья, путем пропорционального деления массы годового установленного норматива выбросов по каждому веществу на квартальную величину (1/4 годового объема).Нарушены требования ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об охране атмосферного воздуха».Факт   оказания   ОАО   «Самарское   ПРП»   негативного   воздействия   на окружающую   среды   в   виде   выбросов   вредных   (загрязняющих)   веществ   в • атмосферный воздух подтверждается следующим.В ходе проведения плановой проверки ОАО «Самарское ПРП» был установлен факт выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от 67 постоянно действующих стационарных источников.Состав и объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух учтены в расчете платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал   2012   года,   представленном   ОАО   «Самарское   ПРП»   в   Управление ' Росприроднадзора по <АДРЕС> области, а именно:в разделе 1 «Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами» расчета суммы платы по объекту негативного воздействия расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2012 года указан суммарный фактический выброс загрязняющих веществ (двуокись серы, двуокись азота, окись азота, окись углерода, взвешенные вещества, марганец и его соединения, ацетон, толуол, уайт-спирит, ксилол, пыль древесная, пыль абразивная, окислы свинца, спирт этиловый, спирт бутиловый, спирт изобутиловый, бутилацетат, бензин нефтяной, окислы меди, окислы цинка, пыль Si 70-20, пыль Si 70, масло минеральное, этилцеллозольв, олово оксид, керосин, фтористые соединения газообразные, озон, аммиак, фториды неорганические плохорастворимые, оксиды железа, метан, сажа,) 1,3974225 т. (1/4 годового объема установленного норматива).ОАО «Самарское ПРП» представлена государственная статистическая отчетность по форме <НОМЕР> ТП (воздух) о выбросах вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от деятельности за 2012г. Суммарный фактический выброс загрязняющих веществ (двуокись серы, двуокись азота, окись азота, окись углерода, взвешенные вещества, марганец и его соединения, ацетон, толуол, уайт-спирит, ксилол, пыль древесная, пыль абразивная, окислы свинца, спирт этиловый, спирт бутиловый, спирт изобутиловый, бутилацетат, бензин нефтяной, окислы меди,   окислы    цинка,    пыль    Si    70-20,   -пыль    Si    70,    масло    минеральное, этилцеллозольв, олово оксид, керосин, фтористые соединения газообразные, озон , аммиак, фториды неорганические плохорастворимые, оксиды железа, метан, сажа),5,590 т/год .Тем  самым , по вине генерального директора ОАО « Самарское ПРП» <ФИО4> нарушены требования ч.1 ст.30 ФЗ от <ДАТА6> года « Об охране  атмосферного воздуха»,за что предусмотрена административная ответственность по ст.8.21 ч. 2КоАП РФ .
 
               <ФИО5> П.Ю, в судебном заседании вину признал в полном объеме , с составленным в отношении него административным протоколом согласен, ходатайств не заявлял, суду пояснил, что в настоящее время нарушение устранено.
 
              Выслушав правонарушителя, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему. 
 
    По результатам проверки в отношениигенерального директора ОАО « Самарское ПРП» Ставного<ФИО> было возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.21 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения.
 
    Часть 2 комментируемой статьи предусматривает ответственность за нарушение условий полученного специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него.
 
    В соответствии со статьей 23 Федерального закона "Об охране окружающей среды" выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
 
    В силу статьи 14 Федерального закона от <ДАТА8> N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.
 
              Вина генерального  директора ОАО « Самарское ПРП» Ставного<ФИО> подтверждается протоколом об административном правонарушении  <НОМЕР> от <ДАТА3>  , распоряжением о проведении  плановой выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА9> , актом проверки  <НОМЕР> от <ДАТА3>, предписанием   об устранении  выявленных нарушений  действующего законодательства в сфере охраны окружающей среды  <НОМЕР> от <ДАТА3> , расчетом платы  за негативное воздействие на окружающую среду  за 4 квартал 2012 года , расчетом  суммы платы по объекту негативного воздействия  ,признательными показаниями правонарушителя , данными в судебном заседании , другими материалами дела.
 
      Исходя из вышеизложенного, следует, что действия  генерального директора ОАО « Самарское ПРП» Ставного<ФИО>   квалифицированы верно по ст.8.2 ч.2 КоАП РФ , как  нарушение условий полученного специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него.
 
              При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного
 
    правонарушения, личность виновного, другие обстоятельства дела.
 
                 Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, ст.8.21 ч.2  КоАП РФ
 
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
 
           Признатьгенерального директора ОАО « Самарское ПРП» Ставного<ФИО>    виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст.8.21 ч.2  КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере  3 000(  трех  тысяч) рублей.
 
          Штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу на следующие реквизиты:
 
     УФК по <АДРЕС> области ( Министерство  лесного хозяйства , охраны окружающей среды  и природопользования <АДРЕС> области ) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> р/с <НОМЕР> Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области <АДРЕС> БИК <НОМЕР> ОКАТО 36401000000 КБК 80611625050010000140 вид платежа АШ
 
             Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток через мирового судью.
 
Мировой судья                                                                                            <ФИО6>