Постановление от 01 июля 2014 года №5-420/14

    Дело № 5-420/14
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
    01 июля 2014 года                              село Суг-Аксы
 
    Судья Сут-Хольского районного суда Республики Тыва Ондар Э.Д-С., при секретаре Хомушку А.А., с участием помощника прокурора Сут-Хольского района Ондар Р.Д., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении
 
    ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, проживающего в <адрес>, по ст. 19.7 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурором Сут-Хольского района Нурзатом Б-Б.Б. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении должностного лица – председателя Хурала представителей сельского поселения сумон Кара-Чыраанский Сут-Хольского кожууна ФИО1 за непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Сут-Хольского района Ондар Р.Д. поддержала постановление и просила удовлетворить.
 
    Должностное лицо ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания не явился в суд, от него заявлений и ходатайств не поступало.
 
    На основании ст.25.1 КоАП РФ, суд решил рассмотреть дело без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. ††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††?�������������������������������������������В соответствии со ст. 43.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные нормаВ соответствии со ст. 43.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации.
 
    Порядок ведения федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов установлен Положением о ведении федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2008 г. N 657.
 
    Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по ведению и методическому обеспечению федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов является Министерство юстиции РФ.
 
    В соответствии со ст. 2 Закона Республики Тыва от 07.07.2008 № 638 ВХ-2 «О регистре муниципальных нормативных правовых актов в Республике Тыва» под муниципальными нормативными правовыми актами, подлежащими обязательному включению в регистр, понимаются следующие решения по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва, принятые населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила:
 
    уставы муниципальных образований Республики Тыва;
 
    решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
 
    решения Хурала представителей соответствующего муниципального образования;
 
    правовые акты главы муниципального образования местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.
 
    В соответствии с частями 3, 5 ст. Закона Республики Тыва от 07.07.2008 № 638 ВХ- 2 «О регистре муниципальных нормативных правовых актов в Республике Тыва» муниципальные правовые акты органов местного самоуправления и их должностных лиц, предусмотренных уставами муниципальных образований, в течение пяти рабочих дней по окончании каждого месяца представляются главой муниципального образования в уполномоченный орган на бумажном носителе, а также в электронном виде.
 
    Из материалов дела видно, что прокуратурой Сут-Хольского района проведена проверка полноты и своевременности представления сведений, необходимых для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов за 5 месяцев 2014 года МНПА представительными и исполнительными органами сельских поселений сумонов Алдан-Маадырский, Ак-Дашский, Бора-Тайгинский, Суг-Аксынский, Кара-Чыраанский, Кызыл-Тайгинский, Ишкинский и муниципального образования «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва».
 
    В ходе проверки установлено, что за 5 месяцев 2014 года, в Министерство Республики Тыва по делам юстиции, администрацией сельского поселения сумон Кара-Чыраанский Сут-Хольского кожууна Республики Тыва не представлены нормативные правовые акты для включения в Регистр муниципальных нормативных правовых актов.
 
    В нарушение требований ст.43.1 Закона администрацией сельского поселения сумон Кара-Чыраанский Сут-Хольского кожууна в Министерство юстиции Республики Тыва не направлен принятый нормативно-правовой акт на бумажном и в электронном виде для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Тыва: Решение Хурала представителей сельского поселения сумон Кара-Чыраанский Сут-Хольского кожууна от 21.03.2014 №4 «Об исполнении бюджета сельского поселения сумон Кара-Чыраанский Сут-Хольского кожууна Республики Тыва за 2013 год»;
 
    Из письменного объяснения должностного лица ФИО1 видно, что действительно, в текущем году в Министерство юстиции РТ не направлены нормативно-правовые акты, хотя ими принят нормативно-правовой акт - Решение от 21.03.2014 №4 «Об исполнении бюджета сельского поселения Кара-Чыраанский за 2013 год». В связи с загруженностью на работе, он не проконтролировал направление данного Решения в Минюст РТ, вину признает.
 
    Из копии Решения Хурала представителей сельского поселения сумон Кара-Чыраанский Сут-Хольского кожууна Республики Тыва от 26 декабря 2011 года за № 106 видно, что ФИО1 назначен на должность Главы сельского поселения - председателем Хурала представителей сельского поселения сумон Кара-Чыраанский Сут-Хольского кожууна с 26 декабря 2011 года.
 
    Таким образом, суд считает, что в действиях должностного лица – председателя Хурала представителей сельского поселения сумон Кара-Чыраанский Сут-Хольского кожууна ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, выразившееся в несвоевременном представлении в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
 
    Доказательства, на которых основаны выводы суда, подтверждаются постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1, запросом прокурора <адрес> Нурзат Б-Б.Б. от ДД.ММ.ГГГГ года, ответом на запрос Министерства РТ по делам юстиции от ДД.ММ.ГГГГ года, письменным объяснением ФИО1
 
    Анализируя исследованные в суде доказательства, как в отдельности так и в их совокупности, судья приходит к убеждению, что доказательства добыты в соответствии с требованиями закона, составлены компетентными лицами, взаимосвязаны, в их содержании неясностей нет, поэтому не находит оснований сомневаться в них, и считает их правильными.
 
    Обстоятельствами, смягчающими ответственность должностного лица ФИО1 являются признание вины, наличие 3 детей.
 
    Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.
 
    Учитывая смягчающие вину обстоятельств, отсутствие отягчающих, суд считает возможным определить наказание в минимальном размере, предусмотренного санкцией данной статьи.
 
    Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, судья полагает возможным назначить наказание, предусмотренное санкцией данной статьи.    
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Назначить председателю Хурала представителей сельского поселения сумон Кара-Чыраанский Сут-Хольского кожууна ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному и фактически проживающему в <адрес>, административное наказание в виде административного штрафа в сумме 300 (триста) рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.
 
    Административный штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: ИНН - №, КПП - №, УФК по <адрес> (Прокуратура Республики Тыва лицевой счет №) № счета № №, ГРКЦ НБ РТ Банка России <адрес>, БИК №, КБК – № Доходы федерального бюджета, наименование платежа: административные штрафы.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней через Сут-Хольский районный суд со дня вручения или получения копии.
 
    Судья         Ондар Э.Д-С.