Решение от 16 октября 2014 года №5-419/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-419/2014                                                                              
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
об административном правонарушении
 
 
    пгт Арбаж                                                                                 16 октября  2014  г.
 
    Мировой судья судебного участка № 44 Яранского судебного района Кировской области Швецов Д.А., находясь в пгт Арбаж ул. Свободы, 10, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
 
    Муниципального казенного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. К. Арбажского района Кировской области, расположенного в <АДРЕС>
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. К. Арбажского района Кировской области (далее МКОУ СОШ с. К.)  привлекается к административной ответственности по ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об АП в связи с тем, что в установленный срок, то есть до 01.09.2014 года, не выполнило требования предписания № 82 от 27.09.2013 года, выданного территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзорув сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области в Котельничском районе, об устранении нарушений санитарных правил, а именно: параметры искусственной освещенности не приведены в соответствие с СанПин 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совместному освещению жилых и общественных зданий», уровни коэффициентов пульсации в точках измерений № 1-6 выше допустимого уровня по протоколу № 15355-115360 от 04.09.2014 АИЛЦ филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области» в Котельничском районе.
 
    В судебном заседании законный представитель МКОУ СОШ с. К. директор школы <ФИО> пояснила, что с протоколом согласна. Однако далее пояснила следующее: привести уровень коэффициента пульсации искусственной освещенности в соответствие с предъявляемыми требованиями она не может, так как для этого нет никаких возможностей, поскольку нет таких ламп, в которых коэффициент пульсации искусственной освещенности соответствовал бы предъявляемым требованиям. Сотрудники Роспотребнадзора, проводившие проверку, на её вопрос о том, что она должна сделать для того, чтобы привести коэффициент пульсации искусственной освещенности в норму, ничего вразумительного сказать не могут. Считает, что требование предписания № 82 от 27.09.2013 года по поводу приведения в соответствие параметров искусственной освещенности осталось невыполненным по независящим от школы и от администрации школы обстоятельствам, установленные в школе светильники и лампы сертифицированы и соответствуют требованиям нормативных документов, хоть при замерах и показывают превышение уровня пульсации света.
 
             В подтверждение виновности МКОУ СОШ с. К. Арбажского района в деле представлены следующие доказательства:
 
    1) протокол № 195 от 10.09.2014 года об административном правонарушении, составленный в отношении МКОУ СОШ с. К. по ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об АП за неисполнение в срок до 01.09.2014 года предписания № 82 от 27.09.2013 года;
 
    2) копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от 19.08.2014г. № 0175;
 
    3) копия акта проведения внеплановой выездной проверки № 0175-3 от 11.09.2014года по контролю за исполнением ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил;
 
    4) копия протокола № 15355-15360 измерений освещенности от 04.09.2014 года;
 
    5)  копия предписания № 82 от 27.09.2013 года;
 
    6)  копия акта № 0118-3 от 27.09.2013 года внеплановой проверки МКОУ СОШ с. К. Арбажского района;
 
    7)  копия распоряжения № 0118 от 21.08.2013 года о проведении в отношении МКОУ СОШ с. К. Арбажского района внеплановой проверки с целью контроля над выполнением ранее выданного предписания № 82 от 13.11.2012 года;
 
    8) копия распоряжения № 0164 от 15.10.2012 года о проведении в отношении МКОУ СОШ с. К Арбажского района плановой проверки;
 
    9) копия устава МКОУ СОШ с. К. Арбажского района;
 
    10) справка МКОУ СОШ с. К со сведениями в ЕГРЮЛ;
 
    11) копия выписки из приказа о назначении <ФИО> директором МОУ СОШ с. К.
 
    Выслушав законного представителя МКОУ СОШ с. К. Арбажского района, исследовав и оценив представленные в подтверждение виновности образовательного учреждения  доказательства, нахожу его вину установленной и доказанной в том, что оно не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, и квалифицирую допущенное им нарушение по ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об АП.
 
    Вместе с тем полагаю возможным совершенное МКОУ СОШ с. К. Арбажского района правонарушение признать малозначительным.
 
    Согласно разъяснению, содержащемуся в п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2006 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»,  малозначительным  административным  правонарушением является действие или бездействие, которое хотя формально и содержит признаки состава правонарушения, но с учетом характера совершенного деяния и роли нарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    Статья 2.9 Кодекса РФ об АП при малозначительности совершенного административного правонарушения позволяет освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    Следует отметить, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
 
    Поскольку правонарушение, допущенное МКОУ СОШ с. К. Арбажского района, не повлекло существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило существенного вреда интересам граждан, общества и государства (доказательств обратному в деле не содержится), расцениваю данное правонарушение как малозначительное и считаю возможным освободить образовательное учреждение от ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса РФ об АП, ограничившись устным замечанием.
 
    В случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 Кодекса РФ об АП выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении (п.2 ч.1.1 ст.29.9 Кодекса РФ об АП).
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1.1 п.2 и 29.10 Кодекса РФ об АП,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать МКОУ СОШ с. К. Арбажского района Кировской области виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об АП.
 
    Освободить МКОУ СОШ с. К. Арбажского района от административной ответственности по основанию ст.2.9 Кодекса РФ об АП.
 
    Производство дела в отношении МКОУ СОШ с. К. Арбажского района прекратить.
 
    Объявить МКОУ СОШ с. К. Арбажского района устное замечание.
 
    Постановление может быть обжаловано в Яранский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.
 
 
    Мировой судья                                                             Д.А. Швецов
 
 
 
 
    На момент опубликования постановление в законную силу не вступило.