Постановление от 04 июня 2014 года №5-419/2014

Дело № 5-419\2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    04 июня 2014 года судья Октябрьского районного суда г. Томска Журавлева Т.С.,
 
    с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Султанова Н.Н.,
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина Кыргызстан Султанова Н.Н., ..., не имеющего регистрации на территории РФ,
 
    установил:
 
    03.06.2014 в 08 часов 00 минут в ходе проведения контрольно проверочных мероприятий по г.Томску по адресу: ... (производственное помещение «цех по изготовлению мясных полуфабрикатов и мучных изделий») установлено, гражданин Кыргызстана Султанов Н.Н. осуществлял трудовую деятельность на территории РФ без разрешения на работу, работал сторожем без разрешения на работу, чем нарушил п.4 ст.13 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Данное правонарушение совершенно им повторно в течение года, поэтому квалифицируется по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании Султанов Н.Н. вину в совершении правонарушения не отрицал, просил о смягчении наказания.
 
    Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
 
    Находящиеся в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства обязаны соблюдать законы Российской Федерации, в том числе, и нормативные акты, регламентирующие порядок, сроки их пребывания, порядок осуществления ими трудовой деятельности, а также предвидеть возможность наступления негативных последствий при неисполнении законодательства Российской Федерации.
 
    Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
 
    Согласно ч.3 ст. 18.10 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Согласно п.4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.
 
    Как следует из материалов дела и установлено судьей, 03.06.2014 в 08 часов 00 минут в ходе проведения контрольно проверочных мероприятий по г.Томску по адресу: ... (производственное помещение «цех по изготовлению мясных полуфабрикатов и мучных изделий») установлено, что гражданин Кыргызстана Султанов Н.Н. осуществлял трудовую деятельность на территории РФ без разрешения на работу, работал сторожем, чем нарушил п.4 ст.13 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.
 
    Факт совершения административного правонарушения и вина Султанова Н.Н. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № 1471 от 03.06.2014; объяснениями Султанова Н. от 03.06.2014; объяснениями от 03.06.2014 года; копией паспорта гражданина Кыргызской республики ...; миграционной картой № 0262538; досье на иностранного гражданина; справкой о неоднократной совершении Султановым Н.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ; постановлением по делу об административном правонарушении № 235 от 14.02.2014 о привлечении Султанова Н.Н. к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ.
 
    Оценивая в совокупности представленные доказательства, судья приходит к выводу о том, что Султанов Н.Н. нарушил требования Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, за что предусмотрена административная ответственность, предусмотренная ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.
 
    При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Так, Султанов Н.Н. вину признал, что судья в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, относит к смягчающим вину обстоятельствам.
 
    Вместе с тем, судья принимает во внимание то, что Султанов Н.Н. постоянного места жительства на территории РФ, семьи в Российской Федерации не имеет, официально не трудоустроен, мер по своей легализации не предпринимал в течение длительного времени.
 
    Учитывая указанные обстоятельства, судья считает необходимым назначить Султанову Н.Н. административное наказание в виде штрафа в минимальном размере санкции ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
 
    Учитывая, что принудительное выдворение в форме контролируемого самовыезда не может быть назначено по ч.3 ст. 18.10 КоАП, судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации, для чего полагает необходимым поместить Султанова Н.Н. в специальное учреждение для помещения иностранных граждан до выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 18.10, ст.ст. 29.7-29.10 КоАП РФ, судья
 
постановил:
 
    признать Султанова Н.Н., ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Административный штраф уплатить в местный бюджет по следующим реквизитам:
 
    Наименование получателя платежа: УФК МФ по ТО; ИНН: 7017132551; КПП: 701701001;
 
    Номер счета получателя платежа: 40101810900000010007; Наименование банка: ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по ТО; БИК: 046902001;Наименование платежа: административный штраф;
 
    Код бюджетной классификации: 19211690040046000140; ОКАТО: 69401000000.
 
    Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
 
    До исполнения решения о выдворении поместить Султанова Н.Н., ..., в «Специальное учреждение УФМС России по Томской области для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ, депортации или реадмиссии» по адресу: г. Томск, пер. Карский, 23 А, с сопровождением указанного лица до учреждения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток через Октябрьский районный суд г. Томска со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья: Т.С.Журавлева