Дата принятия: 09 июля 2020г.
Номер документа: 5-4187/2020
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июля 2020 года Дело N 5-4187/2020
Судья Советского районного суда г. Брянска Присекина О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
Лосевой Евгении Юрьевны, <дата> рождения, <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
17 мая 2020 года инспектором ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Брянску лейтенантом полиции И. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Лосевой Е.Ю.
Протокол и другие материалы дела поступили на рассмотрение по существу в Советский районный суд г.Брянска.
В судебном заседании Лосева Е.Ю. вину не признала, указала, что проживает на остановке "Курган бессмертия", двигалась на велосипеде по проезжей части, не нарушая правила, в сторону магазина "Фикс прайс", расположенного на остановке "Первая школа", за приобретением масок и продуктов, поскольку по месту жительства масок не было. Вокруг неё вблизи никого не было. Полагает, что сотрудник ГИБДД не имел права на составление в отношении неё протокола об административном правонарушении. Имеет несовершеннолетнего ребенка, является единственным кормильцем в семье, поскольку супруг является инвалидом 2 группы и работать не имеет возможности. В семье тяжелое материальное положение, в связи с чем в близлежащих магазинах приобретать продукты не имеет возможности.
Изучив в судебном заседании материалы дела, судья приходит к следующему выводу.
Согласно ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Как следует из протокола об административном правонарушении, 17.05.2020 г. в 12 час. 20 мин. Лосева Е.Ю. в нарушение п.3.7 Постановления Правительства Брянской области от 17.03.2020 года N 106-П (в ред. от 08.05.2020 года 182-п) "О ведении режима повышенной готовности на территории Брянской области" находилась вне места жительства, а именно в районе <адрес> в месте общего пользования без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), чем нарушила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.
Из объяснений Лосевой Е.Ю. от 17.05.2020 г. следует, что 17.05.2020 года в 12:20 находилась по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы). О том, что введен режим повышенной готовности знала.
Судом установлено, что Постановлением Правительства Брянской области от 17.03.2020 N 106-п (ред. от 08.05.2020 N 182-п) "О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области" в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Брянской области от 30 декабря 2005 года N 122-З "О защите населения и территорий Брянской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в связи с угрозой распространения на территории Брянской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Правительство Брянской области постановиловвести на территории Брянской области для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций режим повышенной готовности.
Постановлением Правительства Брянской области от 06.05.2020 N 179-п "О внесении изменения в постановление Правительства Брянской области от 17 марта 2020 года N 106-п "О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области" введен пункт 3.7, согласно которому граждане обязаны с 7 мая 2020 года использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (на улицах и в других местах общего пользования, на всех объектах розничной торговли, в аптеках, общественном транспорте, включая такси, на всех предприятиях, продолжающих свою работу, в медицинских организациях).
На момент составления протокола об административных правонарушениях Постановление Правительства Брянской области от 17 марта 2020 года N 106-п "О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области" действовало в редакции Постановления Правительства Брянской области N 182-П от 08.05.2020 года.
В соответствии с Указом Губернатора Брянской области от 07.04.2020 года N 73 "Об утверждении перечня исполнительных органов государственной власти Брянской области и их должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст.20.6.1 КоАП РФ", с учетом изменений, внесенных Указом Губернатора Брянской области от 15.04.2020 года N 83, на основании ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протоколы об административном правонарушении, предусмотренные статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе составлять Управление потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области, в том числе главный консультант Управления потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области.
В соответствии с п.18 ч.5 ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 КоАП РФ, вправе составлять должностные лица органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Перечень должностных лиц указанных органов, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утверждается Правительством Российской Федерации.
Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2020 N 975-р "О перечне должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в такой перечень входят должностные лица органов внутренних дел (полиции), уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях.
Таким образом, составление протокола инспектором ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Брянску как сотрудником полиции, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, является правомерным.
В соответствии с п.3 пп. "б" Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. N 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, граждане обязаны: выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.
Вина Лосевой Е.Ю. подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом об обнаружении признаков правонарушения.
Учитывая указанные обстоятельства, суд считает, что в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку последний не выполнил п.3.7 Постановления Правительства Брянской области от 17.03.2020 N 106-п (ред. от 08.05.2020 N 182-п) "О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области".
Согласно ч. 1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Исследованными в судебном заседании доказательствами установлена вина Лосевой Е.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении наказания и определении его размера судья, руководствуясь ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного Лосевой Е.Ю. административного правонарушения, личность виновного, а также обстоятельства, при которых было совершено административное правонарушение.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется.
Однако суд учитывает, что Лосева Е.Ю. находится в тяжелом материальном положении, супруг последней Л.А. является инвалидом 2 группы, является нетрудоспособным, на иждивении Лосевой Е.Ю. находится несовершеннолетний ребенок Л.Л., <дата> г.р.. При таких обстоятельствах в связи с имущественным положением Лосевой Е.Ю. судья полагает нецелесообразным применять наказание в виде административного штрафа, назначив последней наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <дата> рождения, <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Назначить Лосевой Евгении Юрьевне наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения.
Судья Советского
районного суда г.Брянска О.Н. Присекина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
