Дата принятия: 19 июня 2014г.
Номер документа: 5-418/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-418/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Биробиджан <ДАТА1>
Мировой судья Районного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО Мазурова Н.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ,
в отношении Грибковой <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА> рождения, уроженки <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
Грибкова А.П., как установлено <ДАТА> в 11 часов 00 минут, не выполнила в срок до <ДАТА> пункт 1 предписания Управления Россельхознадзора по Хабаровскому краю и ЕАО <НОМЕР> от <ДАТА> об устранении нарушений земельного законодательства: не провела мероприятия по сохранению почв и защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорными растениями, а именно вспашку земельных участков с КН 79:04:1000001:227, площадью 0,5 га и КН 79:04:1000001:228, площадью 2,7 га, расположенных на расстоянии примерно 1,1 км от ориентира по направлению на юго-запад в районе <АДРЕС>.
Грибкова А.П. в судебном заседании вину признает в полном объеме, суду пояснила, что не планируют использовать землю по назначению, так как уезжают.
Суд, изучив материалы дела, заслушав Грибкову А.П.,приходит к следующему
Согласно статьям 13, 42 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: сохранению почв и их плодородия; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, а также защите растений и продукции растительного происхождения от вредных организмов (растений или животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред деревьям, кустарникам и иным растениям); рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот; сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель.
Оценка состояния земель и эффективности предусмотренных мероприятий по охране земель проводится с учетом экологической экспертизы, установленных законодательством санитарно-гигиенических и иных норм и требований.
Для проведения проверки соответствия почвы экологическим нормативам проводятся почвенные, геоботанические, агрохимические и иные обследования.
Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.
В силу статей 8, 11 Федеральный закон от 16.07.1998 N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны: соблюдать стандарты, нормы, нормативы, правила и регламенты проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий; содействовать проведению почвенного, агрохимического, фитосанитарного и эколого-токсикологического обследований земель сельскохозяйственного назначения;
Обеспечение плодородия земель сельскохозяйственного назначения осуществляется по следующим основным направлениям: проведение учета показателей плодородия земель сельскохозяйственного назначения и мониторинга плодородия земель сельскохозяйственного назначения; контроль за качеством используемых в целях обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения агрохимикатов и пестицидов и контроль за безопасным обращением с ними.
В соответствии со статьей 6 Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.
В судебном заседании из протоколов об административных правонарушениях <НОМЕР> от <ДАТА> и <НОМЕР> от <ДАТА>, актов проверки от <ДАТА> <НОМЕР> и <ДАТА> <НОМЕР>, установлено, что <ДАТА> Управлением Россельхознадзора по Хабаровскому краю и ЕАО проведена проверка соблюдения Грибковой А.П. российского законодательства в области использования земельных участок, а именно положений Земельного кодекса РФ, Федерального закона от 16.07.1998 N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения", Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
В ходе проверки выявлены нарушения требований данного законодательства при использовании земельных участков с КН 79:04:1000001:227, площадью 0,5 га и КН 79:04:1000001:228, площадью 2,7 га, расположенных на расстоянии примерно 1,1 км от ориентира по направлению на юго-запад в районе <АДРЕС> в части не проведения мероприятий по сохранению почв и защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорными растениями, а именно вспашки земельных участков. <ДАТА> Управлением Россельхознадзора по Хабаровскому краю и ЕАО вынесено предписание, которым обязали Грибкову А.П. в срок до <ДАТА> устранить нарушения закона. Предписание получено Грибковой А.П. <ДАТА>, не обжаловано, фактически принято им к исполнению.
Законность вынесенного предписания, таким образом, подтверждена в судебном заседании, не оспаривается.
В судебном заседании установлено, что пункт 1 предписания не исполнен к установленному управлением сроку. Данный факт подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА>, актом проверки от <ДАТА> <НОМЕР>, объяснением Грибковой А.П., согласно которым Грибкова А.П., как установлено <ДАТА> в 11 часов 00 минут, не выполнила в срок до <ДАТА> пункт 1 предписания Управления Россельхознадзора по Хабаровскому краю и ЕАО <НОМЕР> от <ДАТА> об устранении нарушений земельного законодательства: не провела мероприятия по сохранению почв и защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорными растениями, а именно вспашку земельных участков с КН 79:04:1000001:227, площадью 0,5 га и КН 79:04:1000001:228, площадью 2,7 га, расположенных на расстоянии примерно 1,1 км от ориентира по направлению на юго-запад в районе <АДРЕС>.
Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства с наложением административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей.
Вина Грибковой А.П. в совершении административного правонарушения по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ установлена в судебном заседании, в связи с чем она подлежит административной ответственности по данной статье КоАП РФ.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает полное признание вины.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.
Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих по делу обстоятельств, и считает, что наказание должно быть назначено в пределах санкции части 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.5, ст.29.9 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Грибкову <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 500 (пятисот) рублей.
Разъяснить Грибковой А.П., что штраф должен быть уплачен Управления Россельхознадзора по Хабаровскому краю и ЕАО по банковским реквизитам: УФК по ЕАО, Р/с 40101810700000011023 ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по ЕАО г. Биробиджан, ИНН 2721165852, КПП 272101001, БИК 049923001, ОКТМО 99605000, КОД 08111625060016000140, л/сч 04781А15930.
Разъяснить Грибковой А.П., что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки исполнения постановления.
Разъяснить Грибковой А.П., что квитанцию об оплате административного штрафа следует предоставить по адресу г. Биробиджан, пер. Театральный 10. Административная канцелярия, каб. 14, тел. 4-15-21, 4-16-27.
Разъяснить Грибковой А.П., что неуплата административного штрафа в срок влечет ответственность, предусмотренную ст. 20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Биробиджанский районный суд ЕАО через мирового судью Районного судебного участка Биробиджанского судебного района ЕАО.
Мировой судья Н.А. Мазурова
